Решение по делу № 2а-83/2021 от 13.04.2021

Дело *Номер*а-83/2021

14RS0*Номер*-22

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п.Хандыга                             05 мая 2021 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А., при секретаре Зяблицкой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО"АФК" к судебному приставу-исполнителю Томпонского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) Зелепухиной Ж.Д., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

у с т а н о в и л:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Томпонского РОСП УФССП России по РС(Я) Зелепухиной Ж.Д., УФССП России по РС(Я) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Свои требования мотивирует тем, что в Томпонский РОСП УФССП России по РС(Я) на основании исполнительного документа ФС *Номер* от *Дата*, выданного Томпонским районным судом РС(Я) *Дата*, судебным приставом-исполнителем Зелепухиной Ж.Д. возбуждено исполнительное производство *Номер* о взыскании задолженности в размере *...* рублей с Б. По состоянию на *Дата* задолженность перед 26 должником Б. не погашена и составляет *...* руб. Считает, что административным ответчиком не производится полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, не предприняты меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, денежные средства из доходов должника не удерживаются. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Зелепухиной Ж.Д. выразившиеся в непринятии мер принудительного исполнения, обязать принять меры принудительного исполнения.

Представитель административного истца Рощин Р.Е. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «АФК».

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Томпонского РОСП УФССП России по РС(Я) Зелепухина Ж.Д. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, от начальника Томпонского РОСП Зяблицкой О.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Направила в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что на исполнении Томпонского РОСП УФССП по РС(Я) находится исполнительное производство *Номер* от *Дата*, возбужденное на основании исполнительного листа выданного Томпонским районным судом РС(Я) по делу *Номер* от *Дата* о взыскании задолженности в размере *...* руб., расходов по уплате госпошлины *...* руб., всего в сумме *...* руб. *...* коп. с Б. в пользу ООО «Агенство Финансового Контроля». В рамках исполнительного производства проведены исполнительные действия в виде запросов в регистрирующие органы, в банки о наличии денежных средств, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, автотранспортных средств, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Росреестр. Удержания по исполнительному производству производились ежемесячно из пенсии должника по постановлению об обращении взыскания на пенсию должника от *Дата* *Номер* и перечислены взыскателю в размере *...* рублей, остаток долга составляет *...* руб. *...* коп. Должник Б. умерла *Дата*, что подтверждается копией свидетельства о смерти. Во исполнение ст.14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» в целях предупреждения распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-nCov), а также в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» выезд к должнику не был осуществлен. Исполнительное производство *Номер* с *Дата* находится на исполнении у начальника отделения-старшего судебного пристава Зяблицкой О.А. Зелепухина Ж.Д. в должности судебного пристава-исполнителя не работает с *Дата*. Судебным приставом-исполнителем совершены необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов. На основании изложенного, просит в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, надлежаще извещены, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств, заявлений в адрес суда не поступало.

Заинтересованное лицо Б., умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-CH *Адрес* от *Дата*.

В связи с чем, дело рассмотрено без участия сторон в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «АФК» является взыскателем по исполнительному производству *Номер*, возбужденному Томпонским РОСП УФССП по РС(Я) *Дата*, предметом исполнения, которого является взыскание с Б. в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору *Номер* в размере *...* рублей.

Как следует из материалов исполнительного производства *Номер*:

*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП Зелепухиной Ж.Д. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП Зелепухиной Ж.Д. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП Зелепухиной Ж.Д. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

*Дата* и.о. начальника отделения – старшим судебным приставом Томпонского РОСП Зелепухиной Ж.Д. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

*Дата* начальником отдела – старшим судебным приставом Томпонского РОСП Зяблицкой О.А. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

В соответствии со ст.ст.64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как достоверно установлено в судебном заседании, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки, истребованы сведения из ГИБДД, ГИМС, УФРС, что подтверждено предоставленными документами.

Также установлено, что судебным приставом выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; запрете на совершение действий по регистрации.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Как указано в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» в пределах предоставленных ему полномочий.

Таким образом, судом установлено, что по данному исполнительному производству в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем приняты меры, направленные на исполнение судебного решения, а не достижение при этом желаемого взыскателем результата, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В силу п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Административное исковое заявление не содержит требований о незаконных действий (бездействия) в отношении административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), материалы дела не содержат доказательств нарушения прав административного истца указанным административным ответчиком.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления ООО"АФК" к судебному приставу-исполнителю Томпонского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) Зелепухиной Ж.Д., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий                         А.А. Юмшанов