Решение по делу № 33а-5575/2020 от 03.12.2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Чеснокова Е.В.                                                   Материал № 9а-750/2020

                                                                              (№ 33а-5575/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2020 года                                                                       г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

    судьи судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда Корнюшенкова Г.В.,

рассмотрев без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства по административным делам частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области на определение судьи Ленинградского районного суда                         г. Калининграда от 19 октября 2020 года, которым возвращено административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10       по Калининградской области к Иванову Владиславу Николаевичу о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

    Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Иванову Владиславу Николаевичу о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, в котором просит суд взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 5014,48 руб., пени в размере         1,12 руб.

    Определением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21 сентября 2020 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области оставлено без движения, поскольку административный истец не приложил к административному иску уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов. Административному истцу предоставлен срок не позднее 16 октября 2020 года для устранения указанных недостатков.

    Определением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 октября 2020 года на основании пункта 7 части 1 статьи 129        Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление возвращено административному истцу, поскольку недостатки, указанные в определении от 21 сентября 2020 года     не устранены.

    В частной жалобе Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области ставится вопрос об отмене определения судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 октября 2020 года        в связи с неправильным применением норм материального права и неверной оценкой обстоятельств дела.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания           в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Изучив доводы частной жалобы, исследовав представленный материал, суд находит определение судьи Ленинградского районного суда      г. Калининграда от 19 октября 2020 года подлежащим отмене.

Согласно части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, прилагаются согласно пункту 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению.

Таким образом, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан не только направить лицам, участвующим в деле, копию административного иска, но и представить такие доказательства, которые позволяют установить получение почтового отправления адресатом.

К материалам административного иска Межрайонной ИФНС России    № 10 по Калининградской области приложен список внутренних почтовых отправлений, из которого следует, что 29 июля 2020 года в адрес административного ответчика направлено заказное письмо с уведомлением, содержащее административный иск.

При этом почтовое отправление содержит почтовый идентификатор, по которому возможно отследить прохождение отправления, в том числе его вручение адресату.

Учитывая ограниченные сроки подачи административных исков о взыскании обязательных платежей и санкций, с учетом срока доставки почтового отправления, срока вручения его адресату, отсутствие самого уведомления о вручении отправления административному ответчику на данной стадии процесса не может служить основанием для оставления административного иска без движения; вопрос о предоставлении суду уведомления о вручении почтового отправления или иных доказательств, подтверждающих надлежащее направление налоговым органом административному ответчику указанных документов, подлежит исследованию на иной стадии процесса.

В отсутствие иных оснований для оставления административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области без движения, определение судьи Ленинградского районного суда                         г. Калининграда от 19 октября 2020 года о возвращении административного искового заявления в связи с неустранением недостатков административного иска не может быть признано законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах обжалуемое определение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 октября 2020 года подлежит отмене, а материал по административному исковому заявлению - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда    от 19 октября 2020 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к Иванову Владиславу Николаевичу о взыскании недоимки по земельному налогу, пени направить    в Ленинградский районный суд г. Калининграда для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения        в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                Г.В. Корнюшенк