Решение по делу № 12-42/2017 от 10.01.2017

Председательствующий: Борисенко Е.Ю.            Дело №5-11-677/2016

                                        №12-42/2017

РЕШЕНИЕ

10 марта 2017 г.                             г.Абакан

Абаканский городской суд в составе

председательствующего – судьи Лоцкого Ю.Н.,

при секретаре Кычаковой А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пономарева В.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №11 г.Абакана Республики Хакасия от 09.12.2016 г. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 100 часов.

Огласив жалобу, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пономарева В.Н., защитника ФИО3, исследовав материалы дела Абаканский городской суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №11 г. Абакана Республики Хакасия Пономарев В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ к обязательным работам на срок 100 часов.

Не согласившись с решением мирового судьи, Пономарев В.Н. обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, полагая, что его вина в инкриминируемом правонарушении не доказана. Не соглашаясь с расчетом задолженности по уплате алиментов, определенным соответствующим постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ссылается на размер дохода <данные изъяты> рублей, согласно договору на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, а также осуществление ежемесячных платежей алиментов с декабря 2014 года по сентябрь 2016 года на общую сумму <данные изъяты> рублей. С учетом приведенных донных, полагает, что задолженности по уплате алиментов не имеется. Обращает внимание, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем вынесено новое постановление о расчете задолженности, то есть аналогичное постановление от ДД.ММ.ГГГГ уже не действовало. По мнению заявителя, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о добросовестном отношении к обязанности по уплате алиментов на содержание ребенка исходя из имеющегося размере дохода. Отмечает, что судебный пристав-исполнитель с ДД.ММ.ГГГГ ни разу не уведомила о размере задолженности, о размере алиментов, не разъяснила права и обязанности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пономарев В.Н., защитник ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержали по основаниям, в ней изложенным, отметили, что постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по уплате алиментов обжалованы в суд. Защитник ФИО3 отметила, что Пономарев В.Н. сам обратился к приставу с заявлением о наличии задолженности по алиментам, полагала, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 КоАП РФ составлен преждевременно, поскольку вопрос о наличии задолженности по уплате алиментов не разрешен.

В судебное заседание представитель административного органа, потерпевшая ФИО2 не явились, будучи извещенные о месте и времени рассмотрения дела.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Абаканский городской суд Республики Хакасия находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 1.6, 24.1, 29.10 КоАП РФ, вынесенное по делу об административном правонарушении постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

При рассмотрении данного дела мировой судья не принял во внимание вышеприведенные требования закона.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности", вступившим в силу 15 июля 2016 года, введена административная ответственность по статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №9 г.Абакана от ДД.ММ.ГГГГ Пономарева В.Н. в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетия (л.д. <данные изъяты>).

На основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Абаканского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о возбуждении в отношении Пономарева В.Н. исполнительного производства (л.д<данные изъяты>).

09.09.2016 г. судебным приставом-исполнителем Абаканского городского отдела судебных приставов вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 09.12.2014 г. по 09.09.2016 г., согласно которому должнику Пономареву В.Н. определена задолженность по алиментам на несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 09.09.2016 г. в размере <данные изъяты> руб. (л.д. <данные изъяты>).

Мировой судья, пришел к выводу о наличии в бездействии Пономарева В.Н. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, сославшись на указанное постановление.

Вместе с тем, в материалах дела имеются приходные кассовые ордера, подтверждающие регулярные выплаты Пономаревым В.Н. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО2:

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (л.д. <данные изъяты>).

Данные доказательства оплаты алиментов остались мировым судьей без оценки.

Кроме того, диспозиция ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает необходимость выяснения вопроса об уважительности причин неуплаты алиментов.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представлял мировому судье справку о доходах в обоснование своего материального положения, из которых производились выплаты алиментов, что также оставлено без внимания мировым судьей.

Кроме того, в силу чч. 1-3 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Материалы дела не содержат сведений об извещении мировым судьей потерпевшей ФИО2 о судебном заседании.

Допущенные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления мирового судьи судебного участка №11 г. Абакана Республики Хакасия от 09.12.2016 г.

В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.35.1, составляет 2 года.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Пономарева В.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, имели место с 09.12.2014 по 09.09.2016 г. Данное правонарушение является длящимся, а потому срок давности не истек. При новом рассмотрении дела период правонарушения подлежит уменьшению исходя из даты вынесения постановления.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №11 г.Абакана Республики Хакасия.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует учесть изложенное и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №11 г.Абакана Республики Хакасия от 09.12.2016 г. по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Пономарева В.Н. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №11 г. Абакана Республики Хакасия.

Судья                                        Ю.Н. Лоцкий