Решение по делу № 2-2507/2020 от 18.06.2020

УИД:61RS0019-01-2020-003455-70

Дело № 2-2507/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Танковой ФИО17, Лазарева ФИО18, Лазаревой ФИО19, Федечкиной ФИО20, Чернобровкина ФИО22, Душина ФИО23, Трухановой ФИО24, Рябовой ФИО25, Корбут ФИО26 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании решения Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся от 30.06.1961 года № 376 коллективу застройщиков электровозостроительного завода был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в поселке Октябрьском г. Новочеркасска Ростовской области районе соцгородка, южнее стадиона электровозостроительного завода под строительство гаражей для автомобилей. После чего коллективом застройщиков электровозостроительного завода на данном земельном участке были построены индивидуальные гаражи. В настоящий момент данный земельный участок имеет следующий ориентир: <адрес>, в районе <адрес>. В течении нескольких лет по данному адресу отдельными владельцами гаражей заключались с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска (далее по тексту - КУМИ) договоры аренды земельных участков под своими гаражами и уплачивалась арендная плата. 23.10.2009 г. для управления построенными на выше упомянутом земельном участке владельцами и пользователями гаражей был создан гаражно-строительный кооператив "Луч" (№, ИНН №). В целях оформления прав на земельный участок ГСК "Луч" обратился в Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска с просьбой предоставить земельный участок для эксплуатации гаражей. Градостроительным заключением от 08.07.2010 г. №1258 сделан вывод о возможности сформировать земельный участок для эксплуатации гаражей и дальнейшей передачи его ГСК "Луч". Земельный участок в г.Новочеркасск Ростовской области, в районе <адрес> был сформирован, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения постоянных и временных гаражей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.03.2019 г. № 61/031/850/2019-2183. В ответ на обращение председателя ГСК "Луч" Кургунова А.П. КУМИ в своем письме № 57.1.4/6722 от 15.12.2017г. сообщило, что для рассмотрения вопроса предоставления земельного участка необходимо предоставить пакет документов, установленный приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 г. № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", после чего обратиться в МАУ "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг" г. Новочеркасска. На обращение в УАиГ с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий (гаражей), расположенных на земельном участке с кадастровый № в районе <адрес> в <адрес> ГСК "Луч" письмом от 01.12.2017 г. № 57.1.2.2/4244 получил отказ по причине не предоставления документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. На обращение истцов от 18.12.2019 г. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по адресу: <адрес>, в районе <адрес>10 литер Н, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № ответом от 24.12.2019 г. № 57.1.2.2/6227 УАиГ ответило отказом. Также сообщило, что в настоящее время не установлен административный порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений. Истцами за собственные средства были возведены гаражные боксы, которые объединены в единое гаражные блоки литеры "Н". Как следует из заключения эксперта № ТЗ-135/07-17 от 03.07.2017 г. строительство нежилого здания литер "Н" расположенного ГСК "ЛУЧ" в районе <адрес> <адрес> <адрес>" выполнено технически верно:

-строительство нежилого здания литер "Н", расположенного в ГСК "Луч", в районе <адрес> <адрес>, выполнено технически верно:

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений;
- объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 "Стоянки автомобилей". Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", РФ ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 г.".

- здание имеет независимые конструкции и фундаменты от расположенных рядом строений;

- несущие конструкции нежилого здания, прочно связаны с грунтами основания и имеют заглубленную часть в виде подвала. Перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным.

- градостроительная зона многофункциональной застройки, позволяет эксплуатировать здание в качестве здания вспомогательного значения.

- несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляет угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в его эксплуатации.

- строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, а также имеющиеся инженерные системы здания не оказывают негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

Просили суд признать за Трухановой ФИО27 право собственности на нежилое помещение сарай №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 5,3 кв.м., помещения № 1 подвального этажа площадью 5,3 кв.м. общей площадью 10,6 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Душиным ФИО28 право собственности на нежилое помещение сарай №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 3 кв.м. общей площадью 6 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Рябовой ФИО29 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 16,5 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 6,4 кв.м. общей площадью 22,9 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Танковой ФИО30 право собственности на нежилое помещение сарай №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 3 кв.м. общей площадью 6 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Чернобровкиным ФИО31 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 16,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 6 кв.м. общей площадью 22,3 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Федичкиной ФИО32 право собственности на нежилое помещение сарай №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 6,4 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 6 кв.м. общей площадью 12,4 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Лазаревой ФИО33 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 14,5 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 5 кв.м. общей площадью 19,5 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Корбут ФИО34 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 1,6 кв.м., помещения № первого этажа площадью 13,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 6 кв.м., общей площадью 20,8 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Лазаревым ФИО35 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 15,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 4,8 кв.м., общей площадью 19,9 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

В судебное заседание истцы, представитель истцов Изварин В.В. действующий на основании доверенностей не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся от 30.06.1961 года № 376 коллективу застройщиков электровозостроительного завода был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в поселке Октябрьском <адрес> районе соцгородка, южнее стадиона электровозостроительного завода под строительство гаражей для автомобилей. (л.д.44)

Земельный участок в <адрес>, в районе <адрес>10 был сформирован, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения постоянных и временных гаражей, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке членами гаражного кооператива "ЛУЧ" возведены нежилые строения.

Согласно заключению эксперта "Центра строительной экспертизы и оценки" ИП Мурзенко Д.А. ТЗ 111-10/20 от 12.10.2020 года экспертом на основании проведенного исследования при сопоставлении полученных результатов геодезических работ, выполненных на земельном участке, с данными(координатами) установленных границ земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021110:402, объекты исследования (гаражные блоки) литеры З,Н,К,Л,М,Н,Ж,Е,Д,О,В,П,Р,С,Т в ГСК "ЛУЧ" фактически расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021110:402, расположенного в районе <адрес> № в <адрес>.

Из материалов дела следует, что ГСК "ЛУЧ" зарегистрировано в качестве юридического лица, общим собранием членов кооператива утвержден устав ГСК "ЛУЧ".

Истцы являются членами ГСК "ЛУЧ", паевые взносы внесены, что подтверждается справками председателя ГСК "ЛУЧ" от 10.04.2020 года.

На обращение истцов от 18.12.2019 г. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № ответом от 24.12.2019 г. № 57.1.2.2/6227 УАиГ было отказано и разъяснено, что в настоящее время не установлен административный порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусматривается, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключения эксперта "Центра строительной экспертизы и оценки" ТЗ -135/07-17 от 03.07.2017 года строительство нежилого здания литер "Н", расположенного в ГСК "Луч", в районе <адрес> <адрес> <адрес>, выполнено технически верно:

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений;
- объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 "Стоянки автомобилей". Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", РФ ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 г.".

- здание имеет независимые конструкции и фундаменты от расположенных рядом строений;

- несущие конструкции нежилого здания, прочно связаны с грунтами основания и имеют заглубленную часть в виде подвала. Перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным.

- градостроительная зона многофункциональной застройки, позволяет эксплуатировать здание в качестве здания вспомогательного значения.

- несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляет угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в его эксплуатации.

- строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, а также имеющиеся инженерные системы здания не оказывают негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Танковой ФИО36, Лазарева ФИО37, Лазаревой ФИО38, Федечкиной ФИО39, Чернобровкина ФИО40, Душина ФИО42 ФИО41, Трухановой ФИО43, Рябовой ФИО44, Корбут ФИО45 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Трухановой ФИО46 право собственности на нежилое помещение сарай №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 5,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 5,3 кв.м. общей площадью 10,6 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Душиным ФИО47 право собственности на нежилое помещение сарай №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 3 кв.м. общей площадью 6 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Рябовой ФИО48 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 16,5 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 6,4 кв.м. общей площадью 22,9 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Танковой ФИО49 право собственности на нежилое помещение сарай №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 3 кв.м. общей площадью 6 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Чернобровкиным ФИО50 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 16,3 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 6 кв.м. общей площадью 22,3 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Федичкиной ФИО51 право собственности на нежилое помещение сарай №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 6,4 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 6 кв.м. общей площадью 12,4 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Лазаревой ФИО52 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 14,5 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 5 кв.м. общей площадью 19,5 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Корбут ФИО53 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 1,6 кв.м., помещения № первого этажа площадью 13,2 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 6 кв.м., общей площадью 20,8 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Лазаревым ФИО54 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 15,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 4,8 кв.м., общей площадью 19,9 кв.м. в нежилом здании гаража литер Н, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 9 декабря 2020 года.