Решение по делу № 2-744/2022 от 10.02.2022

Дело № 2-744/2022

42RS0007-01-2022-000540-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.,

при секретаре Самойловой В.Н.,

11 марта 2022 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищник» об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания «Жилищник» об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства.

Исковые требования мотивирует тем, что в прокуратуру ... обратился Б.С.А. с жалобой на ненадлежащее исполнение ООО УК «Жилищник» обязанности по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома.

Установлено, что в местах общего пользования (лестничная клетка) подъезда № **, расположенного по адресу: ..., относящимся к общему имуществе собственников многоквартирного дома, на стенах и потолке имеются частичные отслоения окрасочного и затирочного слоев.

В результате уклонения ООО УК «Жилищник» от проведения текущего ремонта права собственников многоквартирного дома оказались нарушенными. Невыполнение своевременного ремонта общего имущества собственников многоквартирного дома является также уклонением от обязательств по исполнению договора управления многоквартирным домом от **.**,** (пункта 11, раздела I, приложения № ** к договору № ** от **.**,**).

ООО УК «Жилищник» в нарушение вышеприведенных нормативных правовых требований, ... г. и по настоящее время не осуществляет ремонт подъезда № **, расположенного в ... по адресу: ..., что подтверждается ответом ООО УК «Жилищник» **.**,** № ** на требование прокурора ... от **.**,**.

Государственной жилищной инспекцией Кузбасса в отношении ООО УК «Жилищник» проводились неоднократные проверки соблюдения жилищного законодательства с выдачей предписаний об устранении выявленного нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации, которые свидетельствуют о непринятии ООО УК «Жилищник» надлежащих мер по ремонту подъезда № **, расположенного в ... по адресу: .... Указанные предписания ООО УК «Жилищник» не обжаловались и являются законными. Кроме того, ООО УК «Жилищник» ранее привлекалось по постановлению мирового судьи к административной ответственности за неисполнение предписания Государственной жилищной инспекции Кузбасса. До настоящего времени нарушения ООО УК «Жилищник» не устранены.

Просит суд обязать ООО Управляющая компания «Жилищник» произвести в срок до **.**,** ремонт подъезда № **, расположенного в ... по адресу: ....

Прокурор М.А.В. в судебном заседании поддержала иск, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Жилищник» Д.А.В,, действующая на основании доверенности, иск признала, не возражала по поводу его удовлетворения.

Представитель третьего лица ГЖИ Кузбасса в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны, согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу частей 1 и 1.1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего

Согласно пункту 11 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" установлено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов включают в себя проверку состояния внутренней отделки. А при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Из содержания пункта 3 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, следует, что к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, относятся:

выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;

выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;

выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;

выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен;

в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 устанавливают правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, то есть определяют требования, порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Указанные Правила изданы в целях обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. Факт нарушения Обществом требований пунктов Правил подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 1.8 ПиН техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; санитарное содержание.

Управление жилищным фондом включает организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами. Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий включает техническое обслуживание (содержание), диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовку к сезонной эксплуатации; текущий ремонт; капитальный ремонт.

Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Согласно пункту 10 Главы II Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Общество, являясь лицом ответственным за нормальную эксплуатацию жилых домов, содержание общего имущества и предоставление жилищных коммунальных услуг, в соответствии с установленными требованиями законодательства, обязано соблюдать требования в области жилищного законодательства своевременно и в полном объеме.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ООО УК «Жилищник» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ..., на основании договора управления многоквартирным домом от **.**,**.

Из представленных документов следует, что в местах общего пользования (лестничная клетка) подъезда № **, расположенного по адресу: ..., относящимся к общему имуществу собственников многоквартирного дома, на стенах и потолке имеются частичные отслоения окрасочного и затирочного слоев.

ООО УК «Жилищник» в нарушение вышеприведенных нормативных правовых ... г. не осуществляло ремонт подъезда № **, расположенного в ... по адресу: ..., что также подтверждается ответом ООО УК «Жилищник» от **.**,** на требование прокурора ... от **.**,**.

Государственной жилищной инспекцией Кузбасса в отношении ООО УК «Жилищник» проводились неоднократные проверки соблюдения жилищного законодательства с выдачей предписаний об устранении выявленного нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации, которые свидетельствуют о непринятии ООО УК «Жилищник» надлежащих мер по ремонту подъезда № **, расположенного в ... по адресу: .... Указанные предписания ООО УК «Жилищник» не обжаловались.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** ООО УК «Жилищник» привлекалось к административной ответственности за неисполнение предписания Государственной жилищной инспекции Кузбасса.

В ходе рассмотрения дела ООО УК «Жилищник» не представлено доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений требований жилищного законодательства в полном объеме.

Из приведенных норм следует прямая обязанность управляющей организации по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, определен нормативно-правовыми актами и не подлежит иному толкованию.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

Разрешая настоящий спор при указанных обстоятельствах, с учетом того, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома возложена на управляющую организацию, выявленные недостатки обусловлены ненадлежащим исполнением ООО УК «Жилищник» обязательств по договору управления, суду ответчиком не представлено доказательств, что ненадлежащее исполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязав ООО «УК «Жилищник» провести мероприятия по устранению нарушения требований жилищного законодательства, а именно произвести ремонт подъезда № **, расположенного в ... по адресу: ....

Как следует из смысла ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда может быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом положений ст.206 ГПК РФ, мнения сторон, принципа разумности, суд считает необходимым установить срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено - до **.**,**.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд взыскивает с ответчика ООО «УК «Жилищник» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Суд считает, что данные выводы соответствуют обстоятельствам дела и закону.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковое заявление прокурора Ленинского района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищник» об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства, - удовлетворить.

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищник», ..., произвести в срок до **.**,** ремонт подъезда № **, расположенного в ... по адресу: ....

    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищник», ... в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме **.**,**.

    Председательствующий: