Дело №2-2697/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 20 марта 2019 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Малишевской Н.А.,
при секретаре Першиной А.В.,
с участием:
- истца Ивановой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области о включении в стаж работы периодов для назначения страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Иванова <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ответчику об обязании включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.08м.26д.) в <данные изъяты>
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.10м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г. 04м. 13д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.11м.19д.) в <данные изъяты>
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.00м.12д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.12д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.00м.12д.) в <данные изъяты>».
Исковые требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой <данные изъяты> отказано в досрочном назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФХ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истец, не согласившись с решением ответчика, обратилась в суд с указанными выше требованиями.
Истец Иванова <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ Иванова <данные изъяты> обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении истцу пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. По расчету пенсионного органа у истца отсутствует педагогический стаж.
К учету не приняты периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.08м.26д.) - <данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.00м.12д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.12д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.00м.12д.) - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.10м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г. 04м. 13д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.11м.19д.) в должности <данные изъяты>
Согласно положений пункта 11. Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Как следует из трудовой книжки Ивановой <данные изъяты> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.08м.26д.) она выполняла работу в должности <данные изъяты>
В пункте 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано на то, что работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях, указанных в пунктах 1.3., 1.5., 1.6, 1.11, 1.13 раздела «Наименование учреждений»в данном перечне не указан.
В пункте 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № работа в качестве <данные изъяты> засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания.
Суду стороной истца не было представлено документов подтверждающих, что данное учреждение относится к учреждениям пункта 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 "Наименование учреждений" Списка, а именно является образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии; специальным учебно-воспитательным учреждением открытого и закрытого типа; Образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; учреждением социального обслуживания.
Следовательно, работа в должности <данные изъяты> №» обосновано не включено в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии поскольку наименование <данные изъяты> в Списке N 781 по указанной должности отсутствует.
По иным требованиям истца суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
Согласно указанному выше списку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют <данные изъяты> всех наименований.
Как следует из трудовой книжки, Иванова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты>
В связи с регистрацией Устава в новой редакции муниципальное <данные изъяты>» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Ивановой <данные изъяты> присвоена <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Ивановой <данные изъяты>. присвоена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ муниципальное <данные изъяты> реорганизован в Автономную образовательную организацию <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Иванова <данные изъяты> уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком не приняты к зачету периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.10м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г. 04м. 13д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.11м.19д.) в <данные изъяты>» по тому основанию, что деятельность осуществлялась в организации, имеющей организационно-правовую форму "организация", тогда как правилами исчисления периодов работы предусмотрена только одна организационно-правовая форма "учреждение".
Суд с решением ответчика в указанной части не согласен.
Исходя из положений п. 2.1 ст. 2 Устава вышеназванной организации целями и задачами Организации является обеспечение воспитания, обучения, присмотра и ухода за детьми, охрана жизни и укрепление здоровья детей, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, приобщение детей к общечеловеческим ценностям; для достижения намеченных целей и решения указанных задач организация обеспечивает получение воспитанниками дошкольного образования в пределах государственного образовательного стандарта.
Как следует из подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, законодатель право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам связывает с работой именно в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из положений Устава Автономной некоммерческой организации <данные изъяты> №, следует, что являясь некоммерческой организацией, Организация не ставит своей целью извлечение прибыли.
Иванова <данные изъяты>., находясь в должности <данные изъяты> выполняла работу, связанную с осуществлением педагогической деятельности в данном учреждении. Название учреждения не изменило характера педагогической деятельности Ивановой <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, суд включает спорные период работы в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.10м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г. 04м. 13д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.11м.19д.) в <данные изъяты> в педагогический стаж в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».
Ответчиком также не включены в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.00м.12д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.12д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.00м.12д.) - курсы повышения квалификации в период работы Ивановой <данные изъяты> в <данные изъяты> №;
Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для отдельных категорий работников, в том числе для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В связи с этим суд удовлетворяет требования истца о включении периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.
В указанные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.00м.12д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.12д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.00м.12д.) истец работала в обычном режиме, в течение полного рабочего дня, занимая должность «<данные изъяты>», за указанные спорные периоды ей начислялась и выплачивалась заработная плата в полном объеме.
Суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.00м.12д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.12д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.00м.12д.), поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась по приказу работодателя в период работы по специальности <данные изъяты> сохранением средней заработной платы, что является обязательным условием занятия педагогической деятельностью.
Сроки назначения пенсии определены в ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит уплаченная Ивановой <данные изъяты> государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанциями об оплате.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ивановой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области о включении в стаж работы периодов для назначения страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области обязанность по включению Ивановой <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.10м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 04м. 13д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.11м.19д.) - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.12д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.12д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.12д.) - курсы повышения квалификации.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области в пользу Ивановой <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В удовлетворении остальной части иска Ивановой <данные изъяты> отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2019.
Председательствующий: Н.А. Малишевская