Решение по делу № 2-1570/2018 от 15.05.2018

...

Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2-1570/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Максимовой А.В.,

с участием прокурора Ковальской О.А., Брюзгиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуртового Александра Анатольевича к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, медицинской части № 5 ФКУЗ МЧС-76 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гуртовой А.А. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, медицинской части № 5 ФКУЗ МЧС-76 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 600 000 руб.

В обоснование иска указано, что во время нахождения истца в СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, он содержался в камере площадью 50 кв.м, одновременно с истцом в камере содержалось 26 человек. На каждого заключенного приходилось 1,5 кв.м. В камере было установлено 13 двухъярусных кроватей (26 спальных мест), в связи с чем, истец был вынужден делить свое спальное место с другими осужденными. Заключенные курили в камере, в то время как она не проветривалась, истец был вынужден стать пассивным курильщиком. Стены камеры покрывала плесень, присутствовали мыши, крысы, клопы, вши, тараканы, пауки. Несмотря на неоднократные обращения к администрации СИЗО, мер по их выведения не предпринималось. Необходимые сантехнические удобства в камере отсутствовали, унитаз не был оборудован сливным бачком, в камере сырость, температура не превышала + 10 градусов, присутствовал постоянный запах нечистот. Простыни и одеяла не выдавались, приходилось спать на грязных матрасах, накрывались свободными матрасами. Питание было плохое, пища однообразная, качество ее приготовления очень низкое. За время нахождения истца в СИЗО он похудел на 5 кг. В душ не водили. Поскольку у истца <данные изъяты> и <данные изъяты>, по его мнению в таких условиях его содержать не имели права. Диетическое питание, необходимое истцу, выдавалось ему только первое время, после, по неизвестным причинам диетическим питанием его перестали обеспечивать. Жалобы по этому поводу администрацией учреждения игнорировались. В СИЗО присутствуют куры, свиньи, гуси, от которых стоит неприятный запах.

Гуртовой А.А. в судебном заседании не участвовал.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области Серова А.А. (по доверенности) исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что Гуртовой А.А. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА содержался в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР. В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА содержался в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР.

В соответствии с требованиями ст. 23 ФЗ № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым предоставлялись индивидуальные спальные места, с соблюдением нормы площади на человека не менее 4 кв.м. Распределение спецконтингента по камерам осуществляется в строгом соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Во время приема спецконтингента на сборном отделении учреждения производится опрос прибывших лиц на предмет табакокурения. Курящие лица содержатся отдельно от некурящих.

Камеры режимных корпусов в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области оборудованы следующим образом: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; урной для мусора; тазом для гигиенических целей и стирки белья; светильниками дневного и ночного освещения; умывальником, санузлом; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Искусственное освещение в камерах следственного изолятора в периоды содержания истца соответствовало нормам СНИП 23-05-95 и составляло не менее 150 лк. Камеры оборудованы светильниками в необходимом количестве в зависимости от площади. Также в помещения попадает солнечный свет, что обеспечивает надлежащую освещенность. Окна в следственном изоляторе установлены пластиковые, которые выполнены по своим техническим характеристикам на открывание и проветривание, оснащенные отсекающими решетками. В учреждении осуществлялось соблюдение санитарных и гигиенических норм, порядок поддерживается, что ежедневно контролируется медицинским работником. Уборка в камерах проводится силами спецконтингента в порядке очереди. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Все оборудование камер в исправном состоянии. Полы деревянные. В камере имеется бачок с питьевой водой. Условия в камере соответствуют санитарным требованиям, порядок поддерживается, моющие средства в наличии. Сан.узел отделен кабиной от жилой площади на расстоянии двух метров от места приема пищи и спальных мест, что обеспечивает достаточную степень изолированности. Сантехника в камерах режимных корпусов исправна. Температурный режим в камере поддерживается от + 18°С до + 20 °С. В камере имеется естественная вентиляция, горячая вода для стирки и гигиенических целей выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности». Подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

В период содержания Гуртового А.А. организация питания в учреждении осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" доставка и раздача горячей пищи производится под наблюдением младшего инспектора, в соответствии с распорядком дня лицами, из числа осужденных оставленных для хозяйственного обслуживания учреждения и прошедшими медицинский осмотр. Раздача пищи в камеры лицам, находящимся под стражей производится каждому, равными порциями и происходит под наблюдением и контролем младшего инспектора.

Представители Министерства финансов Российской Федерации, УФК по Ярославской области, ФСИН России, УФСИН России по Ярославской области, медицинской части № 5 ФКУЗ МЧС-76 ФСИН России в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 16 указанного закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок в том числе приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых. Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

В соответствии с п. 2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 21.07.2016) в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (п. 3 Правил).

Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (в том числе соблюдать требования гигиены и санитарии). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке (п. 4 Правил).

Согласно п. 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами (миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой). Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Средства личной гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (порошок), одноразовая бритва) выдаются подозреваемым или обвиняемым по их заявлению (п. 41 Правил).

Согласно ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Из справки начальника отдела режима ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области усматривается, что Гуртовой А.А. содержался в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Ярославской области с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР, в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР. Площадь камеры НОМЕР режимного корпуса НОМЕР составляет <данные изъяты> кв. м. В камере оборудовано тринадцать двухъярусных кроватей, то есть 25 спальных мест. В камере на момент пребывания Гуртового А.А. содержалось не более двадцати пяти человек.

Все оборудование в исправном состоянии. Окно размером 100x120 см. с отсекающей металлической решеткой. С внутренней стороны окна отсекающая решетка. В камере имеется бачок для питьевой воды. Условия в камере соответствуют санитарным требованиям, порядок поддерживается лицами, содержащимися в камере в порядке очереди, моющие средства в наличии. Сан. узел отделен кабиной от жилой площади камеры, полы деревянные. Температурный режим в камере поддерживается от + 18°С до + 20 С. В камере имеется естественная вентиляция.

Камерные помещения оборудованы светильниками дневного освещения и светильником ночного освещения. Освещение камеры достаточное для освещения санитарного узла и соответствует санитарным нормам, в соответствии с площадью камеры.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин). Камера НОМЕР режимного корпуса НОМЕР площадью <данные изъяты> кв. м. На момент содержания Гуртового А.А. в камере было не более 8 человек. Камера оборудована следующим образом: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; урной для мусора; тазом для гигиенических целей и стирки белья; светильниками дневного и ночного освещения; умывальником, санузлом; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В соответствии с приказом от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» лица, содержащиеся в камерах, обеспечиваются телевизором при наличии возможности.

Условия в камере соответствуют санитарным требованиям, порядок поддерживается лицами, содержащимися в камере в порядке очереди, моющие средства в наличии. Сан. узел отделен кабиной от жилой площади камеры, полы деревянные.

В соответствии с приказом от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. На время помывки горячей воды хватает. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Согласно выпискам из донесения по санитарному состоянию в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в режимном корпусе НОМЕР и в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в режимном корпусе НОМЕР начальника филиала «МЧ №5» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России, в корпусе НОМЕР в наличии дезинфицирующие и моющие средства, уборочный инвентарь для данных помещений. Вентиляция естественная. При проведении замеров параметров микроклимата отклонений не выявлено (Т=20о С). В камерах для осуществления питьевого режима имеются бачки с кипяченой водой. Состояние камер и иных помещений режимных корпусов НОМЕР, НОМЕР удовлетворительное.

Согласно справке по работе котельного оборудования ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области запуск котлов и котельного оборудования для начала отопительного периода ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гг. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области был произведен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Были проведены все технические мероприятия по подаче теплоносителя в здания режимных корпусов. На момент отопительного периода камерные помещения были оснащены необходимым количеством радиаторов отопления для поддержания температурного режима согласно нормативных документов и требований санитарного законодательства. В отопительный период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. остановка котлов и котельного оборудования, а также аварийного отключения системы отопления не допущено, котельное и насосное оборудование в исправном состоянии. Остановка котельного оборудования была произведена ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в связи с окончанием отопительного сезона.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.

    В пункте Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 установлен порядок обращения подозреваемых и обвиняемых за медицинской помощью, в соответствии с данным пунктом подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи.

Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного (п. 128 Правил).

Из справки начальника терапевтического отделения филиала «Медицинская часть НОМЕР» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России усматривается, что Гуртовой А.А. прибыл в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по ЯО из <данные изъяты> ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, убыл ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в <данные изъяты>. При поступлении осмотрен в приемном отделении, жалоб не предъявлял, телесных повреждений не зафиксировано. Поставлен на дополнительное питание согласно Приказа №48 -пункт 5,2, с диагнозом; <данные изъяты>. За время нахождения в СИЗО - 1 обращений за медицинской помощью не зафиксировано, в том числе и к зубному врачу.

Нормы питания установлены Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2016 г. № 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

Выдача продуктов питания в столовую спецконтингента осуществлялась в соответствии с требованиями данного Постановления, что подтверждается, представленными в материалы дела раскладками продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки. В период содержания истца в указанном выше учреждении каких-либо жалоб на некачественное питание не зафиксировано.

Доводы о наличии грызунов и насекомых не нашли своего подтверждения, опровергаются представленными в материалы дела актами выполненных работ, подтверждающих осуществление в помещениях СИЗО-1 дератизации и дезинсекции помещений.

Согласно ч. 1 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10, необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда, в соответствии со ст. 1100 ГК РФ является вина причинителя вреда.

Учитывая отсутствие доказательств, опровергающих соответствие условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области требованиям Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, исковые требования Гуртового А.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Е.М.Жукова