Решение по делу № 2а-1183/2020 от 06.04.2020

25RS0007-01-2020-001927-79

дело № 2а-1183/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июня 2020 года                  город Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Гладских Д.Ю.,

при секретаре Алтуниной Т.Ю.,

помощник судьи Семенцова Е.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной информации в сети «Интернет» запрещенной,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названным иском, указав, что прокуратурой города при проведении проверки установлен факт незаконной реализации дипломов государственного образца удаленным доступом посредством информационно-коммуникационной сети Интернет. Проведенной <дата> проверкой установлено, что на ресурсе в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> размещена информация с предложением о продаже дипломов государственного образца о высшем и среднем профессиональном образовании, а также аттестатов школ, при этом гарантируется качество документов, организуется доставка по России, указана цена за приобретение того или иного документа, подробно отражена информация о способах их приобретения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет- пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. При этом интернет-страница указанного выше сайта содержит информацию об оказании вышеуказанных услуг в <адрес>.

Между тем, размещение подобной информации недопустимо. Продажа дипломов государственного образца на сайте: https://artem.diplomttrend.com - содержит в себе признаки уголовно-наказуемого деяния, что причиняет вред обществу и государству и свидетельствует о злоупотреблении свободой массовой информации, в том числе в отношении несовершеннолетних граждан, побуждая последних приобрести, а также использовать заведомо подложный документ, совершая тем самым уголовно-наказуемое деяние, ответственность за которое наступает с возраста 16 лет. действия лиц, распространяющих указанную информацию, являются пособничеством в незаконном приобретении или сбыте официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также образует уголовный состав преступления предусмотренного за подделку удостоверения, или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, в связи с чем уголовное преследование лиц, изготавливающих и использующих поддельные дипломы возможно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В связи с этим предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность - незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, - является фактически распространением запрещенной информации.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим во внесудебном порядке ограничение доступа к информации в сети «Интернет» в порядке и на основании ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Информация, о продаже дипломов об образовании размещенная на сайте https://artem.diplomttrend.com не является основанием для внесудебного ограничения Роскомнадзором доступа к информационным ресурсам, предусмотренным п. 5 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. В соответствии со статьей 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам, в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установить владельцев сайтов, разместивших информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не представляется возможным, поскольку доменное имя зарегистрировано и находится на обслуживании регистратора доменных имен, который расположен за пределами юрисдикции Российской Федерации. в <данные изъяты> <адрес>.

Прокурор просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах на страницах с URL адресом: https://artem.diplomttrend.com информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив исковые требования и доводы, приведенные прокурором в их обоснование, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ федеральными органами исполнительной власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

Согласно статье 2 Федерального закона 149-ФЗ распространение информации — действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 5 статьи 15 названного Федерального закона установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.Пунктом 5 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлены основания для ограничения доступа, к которым отнесены: распространение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства, информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, информации о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> по обращению гражданина проведена проверка в ходе которой установлено, что на ресурсе в сети «Интернет» по адресу https://artem.diplomttrend.com размещена информация с предложением о продаже дипломов государственного образца о высшем и среднем профессиональном образовании, а также аттестатов школ, при этом гарантируется качество документов, организуется доставка по России, указана цена за приобретение того или иного документа, подробно отражена информация о способах их приобретения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет- пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. При этом интернет-страница указанного выше сайта содержит информацию об оказании вышеуказанных услуг в <адрес>.

В дальнейшем также в ходе проведения проверки прокуратурой установлено, что при введении в сети Интернет адреса: <данные изъяты> размещена информация с предложением о продаже дипломов государственного образца о высшем и среднем профессиональном образовании, а также аттестатов школ, при этом гарантируется качество документов, организуется доставка по России, указана цена за приобретение того или иного документа, подробно отражена информация о способах их приобретения.

Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Диплом государственного образца является официальным документом, поскольку является документом, находящимся в официальном документообороте, предусмотренном законодательством, свидетельствует о завершении программы профессионального образования с присвоением соответственной квалификации или ученой степени, позволяющей пройти процедуру трудоустройства в государственные, бюджетные и иные учреждения и организации, что породит трудовые отношения между работником и работодателем и как следствие установит наличие прав и соответствующих обязанностей между сторонами.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (часть 16 статьи 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно статье Закона РФ от <дата> <номер> «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статья 327 УК РФ предусматривает ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт предусмотрена уголовная и административная ответственность, предусмотренная статьей 324 УК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что продажа дипломов государственного образца на сайте: <данные изъяты> - содержит в себе признаки уголовно-наказуемого деяния, что причиняет вред обществу и государству и свидетельствует о злоупотреблении свободой массовой информации, в том числе в отношении несовершеннолетних граждан, побуждая последних приобрести, а также использовать заведомо подложный документ, совершая тем самым уголовно-наказуемое деяние, ответственность за которое наступает с возраста 16 лет.

При этом, действия лиц, распространяющих указанную информацию, являются пособничеством в незаконном приобретении или сбыте официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также образует уголовный состав преступления предусмотренного за подделку удостоверения, или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, в связи с чем уголовное преследование лиц, изготавливающих и использующих поддельные дипломы возможно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам, в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенные положения законов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь статьями 178-180, 218-219, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной информации в сети «Интернет» запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах на страницах с URL адресом: <данные изъяты> информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд <адрес>.

Судья Д.Ю. Гладских