Решение по делу № 2-2464/2024 от 05.03.2024

Дело № 2-2464/2024

УИД 27RS0004-01-2024-002172-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                                                               06 мая 2024 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федосовой Т.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Яховой С.О.,

с участием:

старшего помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Лобода Н.А., представителя истца Гамаюновой И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ

истец в обоснование иска указал, что ответчики ФИО1 и ФИО3 являются собственниками <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес>. Ответчик ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении.

Многоквартирной жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> возложена обязанность по организации работы по переселению граждан, проживающих в помещениях дома.

Проживание ответчиков в доме представляет опасность для их жизни и здоровья из-за аварийного состояния. Во избежание негативных последствий, администрацией <адрес> приняты меры по предоставлению гражданам во временное пользование жилого помещения маневренного фонда.

Ответчикам предложено переселение в <адрес>. 8А по <адрес> в <адрес>, отнесенной к маневренному фонда, общей площадью 33,8 кв.м., жилой 19,5 кв.м., ответчики отказались от переселения.

Предпринимаемая мера носит вынужденный характер, необходима для исключения негативных последствий.

Просит переселить ответчиков из <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес> в жилое помещение маневренного фонда: <адрес>. 8А по <адрес> в <адрес>.

В судебное заседание ответчики, не явились, причина неявки суду не известна. Ходатайств об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в отсутствие не заявлено.

Судом предприняты все меры надлежащего уведомления ответчиков о времени и месте рассмотрения дела. По указанному в материалах дела адресу направлено почтовое извещение, данных об ином месте жительства истцом не представлены и судом не добыты, извещение ответчиками не получено. О перемене места жительства ответчики суду не сообщили.

Информация о времени и месте рассмотрения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

Суд, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 167 ГПК РФ, п. 2 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", учитывая мнение лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Гамаюнова Ю.С. поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в иске, пояснила, что ответчикам не предлагался иной способ переселения из аварийного жилого помещения, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, заключение старшего помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска, возражавшего против переселения собственников аварийного жилья в жилое помещение маневренного фонда, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения между органом местного самоуправления и собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и непригодными для проживания в установленном порядке, прямо урегулированы законом.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФоб изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Часть 8 ст.32 ЖК РФ предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч.1-3, 5-9 ст.32 данного Кодекса.

Исходя из содержания вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Невыполнение обязанностей, которые предусмотрены законом, не предоставляет органу местного самоуправления право предъявлять требования, которые законом не предусмотрены.

То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ) не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии согласия со стороны собственника жилого помещения фактически на неопределенный период времени, поскольку, мероприятия по изъятию жилых помещений на праве собственности не начаты.

Положения ст.95 ЖК РФ не устанавливают обязанность собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным подлежащим сносу, по переселению в жилое помещение маневренного фонда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 и ФИО1 являются долевыми собственниками <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес>, каждому принадлежит по ? доли.

Согласно поквартирной карточке и формы № в спорном жилом помещении помимо собственников зарегистрирован ФИО2

Постановлением администрации г. Хабаровска от 31.03.2021 г. № 1132 многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> с учетом изменений, внесенных постановлением от 17.03.2023 г. № 1030, возложена обязанность по организации работы по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома в срок 05.04.2024 г.

Из заключения межведомственной комиссии от 08.12.2020 г. № 1080 следует, что многоквартирный <адрес> г. постройки имеет значительный физический износ -71%. Стоимость капитального ремонта установлена более 100% от восстановительной стоимости здания.

По результатам обследования жилого дома специалистами ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» установлено аварийное состояние фундамента, стенового ограждения, перекрытия, кровли, оконных и дверных проемов, полов, инженерных систем, системы электрооборудования. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» признано аварийным.

По результатам обследования жилого дома специалистами ХКО Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» установлена 4 степень огнестойкости дома, при условии, что элементы чердачного покрытия здания из древесины будут подвержены огнезащитной обработке. Условия эвакуации граждан в случае пожара в доме, не выполняются.

По результатам обследования дома специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае установлено не соответствие дома требованиям СанПиН 2.1.2.2445-10.

Администрацией г. Хабаровска предложено ответчикам жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>А <адрес>, общей площадью 33,8 кв.м., жилой площадью 19,5 кв.м, расположенное на 4 этаже девятиэтажного жилого дома, состоящего из одной комнаты и вспомогательных помещений: совмещенного санузла и ванной комнаты, коридора, которое в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 02.10.2023г соответствует СанПиН 2.1.3684-21.

Ответчики отказались от переселения в жилое помещение маневренного фонда, что подтверждается актом 29.01.2024 г.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, указанные выше нормы материального права, разъяснения по их применению, суд не находит оснований для удовлетворения требований, исходит из того, что что закрепленная ст.32 ЖК РФ процедура по изъятию у собственников жилого помещения органом местного самоуправления не соблюдена, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение, принадлежащее ФИО1 и ФИО3 на праве собственности, не изымались, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственниками не достигнуто.

Доводы истца о наличия угрозы жизни и здоровью ответчиков при проживании в спорном жилом помещении, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований с учетом установленных обстоятельств, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Соответственно, ответчики вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения в администрацию с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в случае, если дальнейшее использование принадлежащего ответчикам жилого помещения будет невозможно.

Учитывая, что в удовлетворении основного требования отказано, не подлежит удовлетворению требование о взыскании судебной неустойки, как производного от основного.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ

исковые требования администрации г. Хабаровска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, взыскании судебной неустойки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца, в Хабаровский краевой, со дня изготовления в окончательной форме, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья                                                                                                           Т.Г.Федосова

Копия верна

Решение в окончательном виде изготовлено 13 мая 2024 г.