Решение по делу № 2-4301/2018 от 08.10.2018

Гр. дело № 2-4301/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2018 года                                 г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Данилина Е.М.,

при секретаре судебного заседания Тябуковой В.В.,

с участием представителя истца администрации г. Чебоксары и третьего лица МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» Ильина А.А.,

третьего лица Андреевой И.Ф.,

прокурора Максимова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Чебоксары к Степановой Лидии ФИО16, Степанову Сергею Николаевичу, Степанову Алексею Михайловичу о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании привести жилое помещение в надлежащее состояние, снятие с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Чебоксары обратилась в Ленинский районный суд г. Чебоксары с иском к Степановой Лидии ФИО16, Степанову Сергею Николаевичу, ФИО16 Алекс ею ФИО7 с требованиями с учетом уточнения иска о расторжении договора социального найма, выселении Ответчиков из жилого помещения, находящегося по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения, обязании Ответчиков привести вышеуказанное помещение в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние, обязании снять с регистрационного учета.

Исковое заявление мотивировано тем, что адрес, расположенная по адресу: адрес, общей площадью ------ кв.м. является муниципальной собственность, предоставлена на основании служебного ордера -----от дата Степановой Л.С. на семью из ------ человек. На регистрационном учете в указанном жилом помещении значатся зарегистрированными Ответчики.

Указывают, что квартира, в которой проживает Степанова Л.С. и Степанов С.Н. находится в антисанитарном состоянии, а именно: прихожая, зал, кухня, ванная комната, захламлены бытовым мусором, кругом разбросаны вещи, бывшие в употреблении, кругом грязь, беспорядок, обои ободраны, имеется резкий неприятный запах (так как собирают мусор с мусорных контейнеров и несут в квартиру), что подтверждается актом.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст.ст. 17 ЖК РФ, а также Правила пользования жилым помещением, указывают, что наниматели обязаны использовать жилое помещение только для проживания и обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения. Однако, ответчики длительное время бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, квартиру привели в крайне антисанитарное состояние, из нее распространяется резкий запах, жилое помещение захламлено, квартира является источником распространения насекомых, ух клопов, тараканов. Ответчики неоднократно предупреждались об устранении нарушений, однако, предупреждения не исполнены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст.ст. 91, 17 ЖК РФ, заявляют вышеуказанные требования.

Представитель истца администрации г. Чебоксары и третьего лица МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» Ильин А.А., третье лицо Андреева И.Ф. иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Прокурор Максимов Е.Ю. полагает иск подлежащим удовлетворению.

Представители третьих лиц администрации Ленинского района г. Чебоксары, ООО УК ЖКХ «Инженер», представители Управления Роспотребнадзора по ЧР, Государственной жилищной инспекции в ЧР не явились.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Суд определил рассмотреть дело в заочном производстве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч.1).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).

Согласно ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснения, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

В ходе разбирательства дела установлено, что адрес, расположенная по адресу: адрес, общей площадью 29,60 кв.м. является муниципальной собственность, предоставлена согласно ордера ----- от дата Степановой Л.С. на семью из 3 человек.

Согласно выписке из лицевого счета ----- от дата в адрес зарегистрированными значатся два человека: Степанова Л.С., ответственный квартиросъемщик и Степанов С.Н. – сын.

Из представленного акта осмотра вышеуказанного жилого помещения от дата следует, что квартира, в которой проживают Ответчики Степанова Л.С. и Степанов С.Н. находится в антисанитарном состоянии, а именно: прихожая, зал, кухня, ванная комната, захламлены бытовым мусором, кругом разбросаны вещи, бывшие в употреблении, кругом грязь, беспорядок, обои ободраны, имеется резкий неприятный запах (так как собирают мусор с мусорных контейнеров и несут в квартиру).

В адрес Ответчиков Администрацией г. Чебоксары были направлены предупреждения об устранении выявленных нарушений, а также о выполнении обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии жилое помещение (от дата -----, от дата -----

Однако, нарушения устранены не были, из приложенных к материалам дела фотографий следует, что квартира находится в антисанитарном состоянии, захламлена бытовым мусором и вещами, бывшими в употреблении.

Как следует из представленного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике» заключения помещение жилой адрес жилого адрес не соответствует п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение".

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО12 показала, что проживает в этом доме давно. Ответчики примерно три года назад появились в этом доме. Они жить соседям не дают, ночью не спят, ходят по подъездам, часто дерутся. В квартире ответчиков была несколько раз. Заходить туда невозможно, везде хлам. Они ее несколько раз затапливали. Степанов Алексей Николаевич - это сын Степановой Лидии Степановны. Живут они втроем. Степанов С.Н. иногда ходит по подъездам с ножом. Если сделаешь замечание, угрожает. У нее несколько раз в квартире появлялись тараканы.

Свидетель ФИО13 показала, что проживает в этом доме с 2012 года. В квартире ответчиков была один раз, туда невозможно зайти, гора мусора из хлама. У них рядом магазин «Пятерочка» и они таскают оттуда все просроченные товары. Начинают таскать с девяти вечера, когда люди уже все укладываются спать. Начинается в подъезде шум, возня и погром.

Свидетель ФИО14 показал, что ее мама проживает в адрес данном доме. Она за мамой ухаживает, часто у нее находиться. Из-за клопов они поменяли в квартире, наверное, все вещи. Ходила в ЖКХ и полицию за помощью, так как с Ответчиками рядом жить невозможно. Ночью чем-то гремят, в подъезде стоит неприятный запах. Балкон невозможно открыть, так как сразу с их квартиры заходит неприятный запах. В подъезде бывало, что пахло газом, в итоге у них выключили газ.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что, несомненно, поведение ответчиков заслуживает критической оценки, поскольку материалами дела подтверждается факт пользования жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом дома граждан, нахождение помещения в антисанитарном состоянии.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что выселение в порядке ч. 1 ст. 91 ЖК РФ нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта невозможности устранить допущенные нарушения иным путем.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В силу вышеприведенных положений действующего законодательства на отношения сторон по договору социального найма не распространяется действия ст. 687 Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем, в данной норме права содержится механизм, позволяющий гарантировать применение меры ответственности – выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения как исключительной меры, т.е. при исчерпании возможности устранить допущенные нарушения иным путем, и тем самым обеспечить справедливый баланс интересов сторон.

С учетом изложенного, по аналогии права суд полагает необходимым применить к отношения сторон нормы ст. 687 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

В силу п. 4 ст. 687 ГК РФ если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения.

Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения. В этом случае применяются правила, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, принимая во внимание необходимость обеспечения соблюдение справедливого баланса интересов сторон, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в части расторжения договора социального найма и выселения Ответчиков, установив нанимателю срок для устранения допущенных им нарушений и разъяснить, что если в течение определенного судом срока он не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199, 235 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары Степановой Лидии Степановне, Степанову Сергею Николаевичу, Степанову Алексею Михайловичу о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения, находящегося по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - отказать.

Обязать Степанову Лидию Степановну, Степанова Сергея Николаевича, Степанова Алексея Михайловича привести жилое помещение, находящееся по адресу: адрес, в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние.

Для устранения допущенных нарушений условий договора социального найма предоставить Степановой Лидии Степановне, Степанову Сергею Николаевичу, Степанову Алексею Михайловичу срок до дата и предупредить их о том, что, если в течение указанного срока они не устранят допущенных нарушений или не примут всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Ленинский районный суд г. Чебоксары с заявлением об отмене заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                     Е.М. Данилин