Решение от 04.08.2021 по делу № 2а-6547/2021 от 07.07.2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ года Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Махмудовой Е.Н.,

с участием представителя административного истца адвоката Лукафиной Ю.А.,

при секретаре Лобановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, кабинет №,

административное дело по административному иску Малахова А. И. к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Малахов А.И. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области, в котором просил признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе государственного кадастрового учета №№ от ДД.ММ.ГГ и обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет путем внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в части наименования объекта «жилой дом блокированной застройки» и в части назначения объекта «жилое».

Заявленные требования мотивированы тем, что административный истец является собственником жилого помещения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, мкр.Экопарк, <адрес>. Решением Люберецкого городского суда Московской области от 29.10.2020г. по гражданскому делу № постановлено признать объект недвижимости, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - жилым домом блокированной постройки. Также указано, что настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, в запись об основных характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером N № в части наименования объекта «жилой дом блокированной застройки» и в части назначения объекта «жилое».

Административный истец обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете для внесения сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером №, в соответствии с вышеуказанным решением суда. Вместе с заявлением была представлена заверенная надлежащим образом копия судебного акта.

Административным ответчиком принято решение от 24.03.2021г. о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с направлением запроса в Люберецкий городской суд об истребовании заверенной копии решения суда от 29.10.2020г. по гражданскому делу №.

Оспариваемым решением от 25.06.2021г. отказано в осуществлении кадастрового учета в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления регистрационных действий.

Данное решение административным истец считает незаконным, поскольку отсутствие у государственного регистратора необходимых документов и неполучение ответа на межведомственный запрос не является правомерным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета. Кроме того, им были представлены все необходимые для регистрации документы.

Административный истец Малахов А.И. в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца адвокат Лукафина Ю.А., в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, управление извещалось о слушании дела надлежащим образом, что подтверждается уведомление о вручении почтового отправления.

Изучив материалы административного дела, выслушав доводы представителя административного истца, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Частью 2 ст. 14 указанного Федерального закона предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которыми являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из ч. 4 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами..

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе, из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что вступившим в законную силу решением Люберецкого городского суда Московской области от 29.10.2020г. по гражданскому делу №, с учетом определений об исправлении описки от 13.01.2021г. и 28.01.2021г., удовлетворены исковые требования Малахова А. И., Мухиной В. Д., Чижова А. С., Григорьевой С. Ю., Козловой В. В. к Администрации г.о.Люберцы о признании здания объектом блокированной застройки, признании права собственности на объекты блокированной застройки, внесении изменений в кадастровый учет.

Судом постановлено признать объект недвижимости, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, мкр.Экопарк, <адрес>, - жилым домом блокированной постройки. Также указано, что настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, в запись об основных характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером N № в части наименования объекта «жилой дом блокированной застройки» и в части назначения объекта «жилое».

Административный истец в лице своего представителя Лукафиной Ю.А. обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете для внесения сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером №, в соответствии с вышеуказанным решением суда. Вместе с заявлением им была представлена заверенная копия судебного акта.

Административным ответчиком вынесено уведомление от 24.03.2021г. №№ о приостановлении государственного кадастрового учета на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в связи с направлением запроса в Люберецкий городской суд об истребовании заверенной копии решения суда от 29.10.2020г. по гражданскому делу №.

Решением Управления Росреестра по Московской области от 25.06.2021г. №№ отказано в осуществлении кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления государственного кадастрового учета и неустранением приведенных в уведомлении уведомление от 24.03.2021г. №№ причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Учитывая изложенное, Малаховым А.И. в лице своего представителя Лукафиной Ю.А. при обращении в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете, был приложен необходимый документ, являющийся основанием для осуществления государственного кадастрового учета – вступившее в законную силу решение Люберецкого городского суда Московской области от 29.10.2020г. по гражданскому делу №.

Однако оспариваемым решение было отказано в осуществлении кадастрового учета по причине непоступления ответа из Люберецкого городского суда на запрос Управления Росреестра по Московской области о предоставлении заверенной копии решения Люберецкого городского суда Московской области от 29.10.2020г. по гражданскому делу №.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 12 "Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГ) непредставление органом или организацией в порядке межведомственного взаимодействия документов и информации, запрошенных органом кадастрового учета, само по себе не может повлечь отказ в осуществлении государственного кадастрового учета.

Следует отметить, что отказ в государственном кадастровом учете не связан с тем, что Малаховым А.И. не представлены в полном объеме документы, поскольку из содержания уведомления о приостановлении кадастрового учета следует, что на заявителя не была возложена государственным регистратором обязанность представить дополнительные документы.

Таким образом, оспариваемое уведомление Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственном кадастровом учете в связи с истечением срока приостановления и неустранением причины приостановления является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы административного истца. В связи с чем исковые требования Малахова А.И. подлежат удовлетворению, а оспариваемое уведомление – отмене.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вступившим в законную силу решением Люберецкого городского суда Московской области от 29.10.2020г. по гражданскому делу № действительно объект недвижимости, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признан жилым домом блокированной постройки. Также указано, что данное решение является основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, в запись об основных характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером N № в части наименования объекта «жилой дом блокированной застройки» и в части назначения объекта «жилое».

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие в уведомлении о приостановлении кадастрового учета иных оснований, препятствующих его осуществлению, с целью реального восстановления нарушенных прав административного истца суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, изложенных в п. 2 просительной части административного иска и возложении на административного ответчика обязанности осуществить кадастровый учет в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № в соответствии с резолютивной части решения Люберецкого городского суда Московской области от 29.10.2020г. по гражданскому делу №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.176-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №№ ░░ ░░.░░.░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.10.2020░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░.