Решение от 30.11.2022 по делу № 2-3400/2022 от 19.08.2022

УИД 21MS0058-01-2022-001811-64

Дело № 2- 3400/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года                                                               г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием представителя ответчика Павловой Л. А., при секретаре судебного заседания Димитриеве А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куликова ФИО8 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании компенсации расходов на проезд в санаторно-курортную организацию, расходов по оплате помощи представителя

установил:

Куликов С. Е. является получателем пенсии по выслуге лет через МВД по ЧР. В период с дата по дата истец с супругой ФИО5 находился на лечении в санатории ФКУ ------ МВД Российской Федерации по путевке, выделенной МВД по Чувашской Республике.

дата истцом был и приобретены билеты по маршруту адрес на дату вылета дата; стоимость билетов воздушного транспорта на истца и супругу составила ------ дата истцом также приобретены билеты по маршруту дата с датой вылета дата; стоимость билетов воздушного транспорта на истца и супругу составила ------ Всего расходы на проезд к месту лечения и обратно воздушным транспортом составили ------.

Кроме того, истцом приобретены проездные билеты железнодорожным транспортом в купейном вагоне по маршруту от станции адрес, отправлением дата. Стоимость одного билета составила ------. Стоимость одного проездного документа железнодорожным транспортом в купейном вагоне по маршруту от станции адрес отправлением дата составила ------.. Всего расходы на приобретение билетов железнодорожного транспорта составили ------

Ответчик дата отказал истцу в выплате денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортную организацию, ссылаясь на то, что истец с заявлением о выплате обратился в срок более месяца с даты окончания пребывания в санаторно-курортной организации.

Истец, полагая отказ ответчика незаконным, и обосновывая свои требования положениями п. 10 ст. 11 Федерального закона от дата № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», просил суд признать отказ в выплаты денежной компенсации незаконным, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию в размере 28 415,70 руб., расходы по составлению искового заявления в сумме 5 000 руб..Также просил восстановить срок на обращение в суд, указав, что пропустил его по уважительной причине – ввиду занятости на работе.

В судебном заседании истец Куликов С. Е. не участвовал, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела без участия истца.

Представитель ответчика МВД по Чувашской Республике Павлова Л. А. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала на пропуск истцом месячного срока для обращения с заявлением о компенсации расходов.

Третье лицоГосударственная инспекция труда в Чувашской Республике явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что истец Куликов С. В. является пенсионером МВД России, гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и имеющим стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более; имеет специальное звание подполковник.

Истцу и его супруге Куликовой С. В. была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в ФКУЗ «Санаторий ------» МВД России с дата по дата.

Согласно справке ОАО «Содружество» истцом приобретены железнодорожные билеты в купейный вагон на дату отправления дата по маршруту станция адрес. Стоимость одного проездного билета с постельными принадлежностями составила ------ Стоимость одного железнодорожного билета в купейном вагоне на дату отправления дата по маршруту станция адрес составила ------

дата истцом были приобретены авиабилеты с датами вылета дата – по маршруту ------ на сумму ------. (стоимость перелета ------., багажный сбор – ------ вознаграждение агента – ------.)за один билет; дата – по маршруту адрес на сумму ------ за один билет. Итого на самого истца и его супругу ФИО5 приобретены авиабилеты на сумму ------ руб.

Как следует из справкиФедерального казенногоучреждения здравоохранения «Санаторий ------» МВД России, в период с дата по дата истец и его супруга ФИО5 находились на санаторно-курортном лечении в названной санаторно-курортной организации.

дата истец обратился в ОПО ЦФО МВД по Чувашской Республике с заявлением о возмещении расходов на проезд к месту лечения в сумме ------., приложив необходимые документы – электронные билеты и посадочные талоны к ним, а также иные документы.

дата МВД по ЧР истцу был дан ответ об отсутствии оснований для возмещения расходов на проезд в санаторно-курортное учреждение и обратно по причине пропуска срока, установленного для подачи соответствующего заявления. Также истцу разъяснено о возможности повторного рассмотрения вопроса о выплате денежной компенсации в случае предоставления им документов, подтверждающих причину пропуска срока для подачи заявления.

Считая отказ в выплате компенсации расходов незаконным, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с положениями п. 10 ст. 11 Федерального закона от дата N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), заисключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам ихсемей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1229 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1422) (далее - Правила N 1229).

Согласно пп. «б» п. 1 Правил, правила определяют порядок выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, составляющий 20 лет и более (втом числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и одному из членов его семьи, - в случае проезда в санаторно-курортную организациюфедерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный орган в сфере войск национальной гвардии) и обратно (1 раз в год).

В силу п. 3 Правил, денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, в частности за проезд железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда, в скором электропоезде; воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

Вместе с тем, Правилами не предусмотрена компенсация расходов на перевозку багажа гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел, в связи с чем в данном случае компенсации могут подлежать только расходы в размере стоимости авиаперелета – в сумме ------

В соответствии с п. 5 Правил возмещение расходов сотрудникам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, осуществляется по последнему месту службы. Денежная компенсация расходов гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, осуществляется пенсионными органами системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту пенсионного обслуживания этих граждан на основании письменного заявления, которое представляется не позднее одного месяца с даты окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии.

Приказом МВД России от дата N 794 утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктами 5, 5.1 Порядка установлено, что оплата проезда осуществляется по рапорту (заявлению), который (которое) представляется в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы МВД России, не позднее одного месяца с даты окончания срока пребывания в медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России или Росгвардии - сотрудником, указанным в подпункте 1.1 настоящего Порядка, осуществившим проезд в перечисленные в названном подпункте организации, членом семьи или родителем погибшего (умершего) сотрудника, осуществившим проезд к месту лечения в санаторно-курортной организации системы МВД России или Росгвардии и обратно.

В указанный в пункте 5 настоящего Порядка срок подачи рапорта (заявления) не включаются периоды временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске или командировке (п. 6 Порядка).

Одновременно с рапортом (заявлением) для оплаты проезда в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы МВД России представляются, если настоящим Порядком не предусмотрено иное, один из документов, подтверждающих факт пребывания лиц в местах следования, и один из документов, подтверждающих расходы по оплате проезда (п. 7 Порядка).

К документам, подтверждающим факт пребывания в местах следования, относятся: проездной документ (билет); справка (отпускное удостоверение).

Как следует из содержания вышеприведенных норм права, основанием для компенсации расходов на проезд в санаторно-курортную организацию является письменное заявление, которое должно быть представлено по месту пенсионного обслуживания не позднее одного месяца с даты окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации.

Куликову С. Е. при обращении в ФКУЗ «МСЧ МВД по Чувашской Республике» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение предоставлена справка от дата ----- (л.д. 39), содержащая информацию о том, что денежная компенсация расходов на проезд осуществляется пенсионными органами системы МВД России на основании письменного заявления, которое предоставляется не позднее одного месяца с даты окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации (при минимальном сроке нахождения в санаторно-курортном учреждении не менее 14 дней).

Таким образом истец был осведомлен о сроке предоставления в пенсионное подразделение заявления о выплате денежной компенсации, однако с заявлением обратился лишь дата, то есть за пределами месячного срока, последним днем которого является дата.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока истцом не представлено. Указание истца на занятость в связи с работой с ------. и удаленность места жительства не могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока, поскольку они не исключали возможность своевременного обращения к ответчику с заявлением о выплате компенсации:по почте, либо через территориальный орган МВД по ЧР – ОМВД России «адрес

Поэтому отказ ответчика в выплате истцу компенсации расходов на проезд в санаторно-курортную организацию является законным, исковые требования о взыскании названной суммы не подлежат удовлетворению.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате помощи представителя в сумме 5 000 руб.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований, не подлежат удовлетворению и его требования о взыскании расходов по оплате помощи представителя.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                             ░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 8 ░░░░░░░ 2022 ░░░░