Решение по делу № 2а-706/2017 от 14.04.2017

КОПИЯ

Мотивированное решение суда составлено 30.05.2017

Дело № 2а-706/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.05.2017 г. Березовский

Березовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В.,

при секретаре Сергеевой Т. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к редакции газеты «ТИРАЖ СВ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обратилось в суд с административным иском к редакции газеты «ТИРАЖ СВ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование административных исковых требований указали, что дата Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> было зарегистрировано средство массовой информации – газета «ТИРАЖ СВ», о чем выдано свидетельство № от дата. Учредителем средства массовой информации является ООО «Тираж», прекратившее деятельность в связи с ликвидацией дата.

Средство массовой информации – газета «ТИРАЖ СВ» распространяется на территории <адрес>, его статус является действующим. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу выявлен факт невыхода газеты в свет более года. Уведомления от учредителя средства массовой информации о приостановлении или прекращении деятельности средства массовой информации не поступало.

Административный истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «ТИРАЖ СВ» № от дата, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес>, недействительным.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика редакции газеты «ТИРАЖ СВ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Определением Березовского городского суда <адрес> от дата к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Макаров Е. В.

Заинтересованное лицо Макаров Е. В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Судом установлено, что дата Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации – газеты «ТИРАЖ СВ», учредителем которой является ООО «Тираж», примерная тематика и (или) специализация рекламная, реклама более 40 %, территория распространения <адрес> (л.д. 5).

ООО «Тираж» прекратило деятельность дата в связи с ликвидацией юридического лица, что подтверждается сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 6-10).

Статус средства массовой информации – газеты «ТИРАЖ СВ» является действующим.

Согласно ответу Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям обязательные экземпляры газеты «ТИРАЖ СВ» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали (л.д. 12).

Из ответа ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» следует, что в Филиал «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС поступал экземпляр газеты «ТИРАЖ СВ» № за дата (л.д. 14).

дата Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в адрес редакции газеты «ТИРАЖ СВ» было направлено письмо о предоставлении сведений о времени последнего выхода газеты «ТИРАЖ СВ» в свет, информации о назначении главного редактора, устава, трех последних выпусков средства массовой информации, ответ на которое получен не был, поскольку письмо вернулось отправителю (л.д. 15-16).

В соответствии со ст. 1268 Гражданского кодекса Российской Федерации опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Из указанных положений законодательства следует, что под выходом в свет средства массовой информации - газеты понимается выпуск в обращение путем распространения периодического печатного издания.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств выхода средства массовой информации – газеты «ТИРАЖ СВ» в свет и предоставления обязательных экземпляров печатного издания административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что средство массовой информации – газета «ТИРАЖ СВ» не выходит в свет более одного года, в силу чего заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ***

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к редакции газеты «ТИРАЖ СВ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «ТИРАЖ СВ» № от дата, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес>, недействительным.

Взыскать с редакции газеты «ТИРАЖ СВ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере *** .

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд <адрес>.

«КОПИЯ ВЕРНА» Судья __________________________Е. В. Бажева *** *** ***	*** *** *** *** *** ***
*** *** *** *** ***