Решение от 30.03.2023 по делу № 33-893/2023 от 22.02.2023

Судья Павлова О.О. № 33-893/2023

№ 2-624/2022

67RS0007-01-2022-001086-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 марта 2023 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего: судьи Руденко Н.В.,

судей: Бобриковой Л.В., Федоришина А.С.,

при помощнике Семкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой НН, Воронцовой ОВ к Селезневой (Ключевской) ОВ, Комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе представителя Ивановой НН, Воронцовой ОВ – Горбачева ЕА на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 27 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., объяснения представителя Ивановой Н.Н., Воронцовой О.В. – Горбачева Е.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения Селезневой (Ключевской) О.В. и ее представителя Конашенковой О.А., судебная коллегия

Установила:

Иванова Н.Н., Воронцова О.В. обратились в суд с вышеуказанным иском к Селезневой О.И., Комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области и к Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области.

В обоснование указав, что после смерти ИВА., который приходился истцам супругом и родным отцом, осталось наследство в виде 1/2 доли на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке общей площадью 600 кв. м, в том числе под постройками 132 кв. м, под огородом 468 кв. м, по адресу: ... В указанное наследство ИВА вступил совместно со своей родной сестрой БИВА, после смерти своего отца ИАП., умершего (дата) . ИВА на момент смерти своего отца ИАП., проживал в г. Москва, фактически домом не пользовался, пользовалась домом и земельным участком его сестра БИВА. Постановлением Главы Администрации Сафоновского района № № от 01.07.1992, БИВА предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 600 кв. м, по адресу: .... После смерти БИВА в наследство на долю в праве на имущество вступила ее дочь и племянница истцов - Селезнева О.И., которая при вступлении в наследство по закону стала собственником 1/2 доли в праве на вышеуказанный жилой дом. После получения свидетельства о праве на наследство по закону, Селезнева О.И., не ставя в известность другого собственника, своего дядю ИВА., признала за собой право собственности на прилегающий земельный участок, расположенный по адресу: .... Истцы полагают, что у них, как у наследников умершего ИВА., имеется законное право для признания за собой права собственности на долю в праве на вышеуказанный спорный земельный участок, т.к. согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 20.01.2022, выданного и.о. нотариуса ЭТБ, они являются наследниками 1/2 доли в праве на индивидуальный жилой дом, соответственно, выданное свидетельство подтверждает возникновение права общей долевой собственности Ивановой Н.Н. в размере 1/4 доли на жилой дом, права общей долевой собственности Воронцовой О.В. в размере 1/4 доли на жилой дом.

Просили суд прекратить право собственности Селезневой О.И. на 1/2 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 600 кв. м, кадастровый номер №, признать за истцами право собственности на 1/2 долю в праве на спорный земельный участок в равных долях - по 1/4 доли в праве каждой.

Определением суда от 16.05.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

Истец Иванова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что она является наследником после умершего супруга ИВА., который умер (дата) . После смерти супруга открылось наследство в виде 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... Она вместе с дочерью вступила в наследство, при этом ей не было известно, что у умершего супруга отсутствует право собственности на земельный участок, на котором расположен данный жилой дом. Только после смерти супруга стало известно, что земельный участок под жилым домом был оформлен полностью в собственность матери ответчицы и сестры ее покойного супруга - БИВА. Просила суд признать за ней и Воронцовой О.В. - дочерью покойного ИВА., право собственности на 1/2 долю земельного участка по адресу: ...

Представитель истцов Ивановой Н.Н. и Воронцовой О.В. по доверенности - адвокат Горбачев Е.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и подтвердил обстоятельства, указанные в иске.

Ответчик Селезнева (Ключевская) О.И. и ее представитель Конашенкова О.А. в судебном заседании иск не признали. При этом Селезнева О.И. показала, что право собственности на спорный земельный участок было оформлено ее матерью БИВА. на основании постановления Администрации Сафоновского района в 1992 г. Право собственности БИВА зарегистрировано в установленном порядке в 2007 году. Она - Селезнева О.И. является собственником земельного участка на основании свидетельства о регистрации права собственности после смерти матери БИВА с 2016 г.

Представитель ответчика Конашенкова О.А. в судебном заседании пояснила, что у истцов отсутствуют правовые основания для притязаний на указанный земельный участок, поскольку он не вошел в наследственную массу после смерти ИВА Отец и муж истцов - ИВА никогда не заявлял своих прав на указанный земельный участок, в доме не проживал и им не пользовался, о том, что сестра ИВА. - БИВА в 1992 году получила свидетельство о праве собственности на данный земельный участок, ему было известно, и соответственно, об этом не могли не знать истцы по делу. Просила применить к рассматриваемым правоотношениям срок исковой давности, в иске отказать.

Комитет по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области, Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области явку своих представителей в процесс не обеспечили, согласно представленных ходатайств, просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу оставили на усмотрение суда.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 27.12.2022 в удовлетворении исковых требований Ивановой Н.Н. и Воронцовой О.В. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Ивановой Н.Н., Воронцовой О.В. – Горбачев Е.А., ссылаясь на нарушения судом норм материального и процессуального права просит решение суда от 27.12.2022 отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В возражениях на апелляционную жалобу Селезнева (Ключевская) О.И. и ее представитель Конашенкова О.А., просили решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцы Иванова Н.Н., Воронцова О.В., представители Комитета по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Ивановой Н.Н., Воронцовой О.В. – Горбачев Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, указал, что право истцов не утрачено, право на регистрацию носит бессрочный характер.

Селезнева (Ключевская) О.И. и ее представитель в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы, изложенные в возражениях.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Собственником земельного участка владелец становится с момента внесения в ЕГРН соответствующей записи, поскольку возникновение права собственности на участок подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 25 ЗК РФ, п. 2 ст. 8.1, п. 2 ст. 223 ГК РФ).

В силу положений п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Статья 8.1 ГК РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д. Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании Договора № № от 06.02.1958 ИАП предоставлен на праве бессрочного пользования Земельный участок площадью 600 кв. м, значащийся под .... под строительство индивидуального жилого дома (л.д.96).

Земельный участок был предоставлен ИАП на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается копией договора от 06.02.1958.

ИАП умер (дата) . Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от 11.05.1973, наследниками умершего ИАП являются в равных долях: дочь БИВА. и сын ИВА (л.д.34).

Наследственное имущество состоит из: домовладения в ..., принадлежащего наследодателю на основании договора о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, указанное домовладение состоит из одноэтажного жилого дома и служебных построек, расположенного на земельном участке 600 кв. м; автомашины марки <данные изъяты> и мотоцикла с коляской марки «<данные изъяты>».

В последующем, как усматривается из постановления Главы Администрации Сафоновского района Смоленской области от 01.07.1992 № № земельный участок, расположенный в ..., был предоставлен матери ответчика - БИВА (сестре ИВА.) в пожизненное наследуемое владение по фактическому использованию (п.38 Постановления), (л.д. 102-оборот).

22.11.2007 на основании свидетельства о праве собственности № № от 06.12.1993, и постановления Главы Администрации Сафоновского района № № от 01.07.1992 за БИВА, (дата) , было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: ..., земельному участку присвоен кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № (л.д.35).

БИВА умерла (дата) . Наследником умершей БИВА является дочь Селезнева (Ключевская) О.И., (дата) . Наследство состоит из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ... и земельного участка площадью 600 кв. м с кадастровым номером №, находящего по адресу: ... (л.д.37,39).

Право собственности на 1/2 долю жилого дома и на земельный участок площадью 600 кв. м с кадастровым номером № зарегистрировано Селезневой (Ключевской) О.И. 13.05.2016 и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.38, 40).

Отец и муж истцов - ИВА (дата) , умер (дата) , что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 15).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 20.01.2022, наследниками ИВА являются по 1/2 доле супруга Иванова Н.Н. и дочь Воронцова О.В., наследство состоит из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ... (л.д.22).

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ) (пункт 14).

Свидетель АЮИ - сестра Селезневой О.И. при рассмотрении дела показала, что они всей своей большой семьей всегда жили дружно. Дядя (ИВА.) постоянно приезжал к ним в гости, ему было известно, что мать (БИВА.) оформила земельный участок на себя. На данный земельный участок он никогда е претендовал.

Свидетель ДЛС в судебном заседании показала, что ИВА при жизни не имел намерения пользоваться спорным земельным участком, так как ему после смерти отца достались мотоцикл и машина.

Свидетель ЕТН в судебном заседании показала, что была знакома с БИВА еще с 1976 года. От матери БИВА ей было известно, что после смерти ИАП, она решила оставить дочери БИВА. дом, а сыну – ИВА машина и мотоцикл.

Свидетель СЛВ., допрошенная в судебном заседании пояснила, что была знакома с ИВА. с детства, он был очень порядочным человеком, в 1976 году он уехал в г. Москва, в г. Сафоново приезжал регулярно каждое лето, иногда и чаще. Дом был на двоих, участок возделывала его сестра БИВА

Согласно части 1 статьи 49 Закона N 218-ФЗ документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются: акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок i в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Документами, устанавливающими или удостоверяющими право гражданина на земельный участок являются: нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности (заключенные после 26 августа 1948 г. и действующие на момент обращения в орган регистрации прав), акты об отводе земельных участков для строительства, решения исполкомов местных Советов народных депутатов принятые до 26 августа 1948 г. об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства (в случае невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности) (Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденная приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 г. N 380); либо договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (приказ Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 26 марта 1949 г. N 244 "Об утверждении типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности", утратил силу в связи с изданием приказа Госстроя РСФСР, Минкоммунхоза РСФСР от 6 октября 1965 г. N 67).

Земельный кодекс РСФСР, введенный в действие постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 г. (далее - ЗК РСФСР 1922 г.), предусматривал (статья 194) земельную регистрацию, которая заключалась в сборе и хранении верных и своевременных сведений о правовом и хозяйственном положении всех землепользований.

Постановлением Совмина СССР от 31 декабря 1954 г. N 2529 "О едином государственном учете земельного фонда СССР" с 1955 г. вводился обязательный государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственная регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе. Учету подлежали все земли, находящиеся в пользовании колхозов, совхозов, городов и поселков, государственных, кооперативных и общественных учреждений, организаций и предприятий, единоличных крестьянских хозяйств и отдельных граждан, а также земли государственного земельного фонда (запаса) и государственного лесного фонда. Учет земель каждого землепользователя был сосредоточен в государственной книге регистрации землепользований.

Земельным кодексом РСФСР, утв. Законом РСФСР от 1 июля 1970 г., предусматривалось (статьи 118,119) в целях обеспечения рационального

использования земельных ресурсов ведение государственного земельного кадастра, государственный земельный кадастр включал данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель.

Постановлением Совмина СССР от 10 июня 1977 г. N 501 "О порядке ведения государственного земельного кадастра" было предусмотрено осуществление необходимых мероприятий по обеспечению ведения начиная с 1977 г. государственного земельного кадастра, а также были установлены формы кадастровой документации.

Таким образом, государственный (кадастровый) учет земель был предусмотрен и осуществлялся в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

В законодательстве СССР отсутствовало понятие "имущественный комплекс", а применялись такие понятия как "землепользование" - в настоящее время земельный участок и "домовладение".

Понятие "домовладение" определено Инструкцией о проведении учета жилищного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 г. N 37 (далее - Инструкция), согласно которой единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание; домовладение - это жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

В силу п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, па котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из материалов дела усматривается, что отец и муж истцов - ИВА., который являлся наследником ИАП, наряду с матерью ответчика Селезневой О.И. - БИВА, при жизни, с момента вступления в наследство в 1973 году по 1992 год мог реализовать свое право на оформление земельного участка, расположенного по адресу: ... в собственность бесплатно. ИВА не воспользовался этим правом, в связи с чем БИВА на основании постановления Главы администрации Сафоновского района от 01.07.1992 № № Земельный участок, расположенный в ..., был предоставлен в пожизненное наследуемое владение по фактическому использованию.

Указанное постановление было оспорено Ивановой Н.Н. и Воронцовой О.В. в рамках административного судопроизводства в порядке КАС РФ. Решением Сафоновского районного суда от 21.06.2022 в удовлетворении административного иска было отказано. Апелляционным определением Смоленского областного суда от 22.09.2022 вышеуказанное решение Сафоновского районного суда г. Смоленска отменено, производство по делу прекращено, поскольку в заявлении, поданном Ивановой Н.Н. и Воронцовой О.В. от своего имени, оспаривался акт, который не затрагивал их прав, свобод и законных интересов (л.д. 154-155).

22.11.2007 на основании свидетельства о праве собственности № № от06.12.1993 и постановления Главы Администрации Сафоновского района № № от 01.07.1992 за БИВА, было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: ..., земельному участку присвоен кадастровый номер №.

В настоящее время собственником земельного участка площадью 600 кв. м с кадастровым номером № является дочь БИВА. - Селезнева (Банькова, Ключевская) О.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.05.2016.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный земельный участок был выделен в пожизненное наследуемое владение БИВА и не вошел в наследственную массу после смерти, как умершего ИАП., так и после смерти ИВА., учитывая, что при жизни ИВА своих прав на указанное недвижимое имущество не заявлял и притязаний на него не имел, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме этого, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцами срока исковой давности по заявленным требованиям.

К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, составляющий три года.

В силу положений п.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истцами в обоснование своих требований указано, что они узнали о нарушении своих прав только в марте 2022 года.

При рассмотрении дела в судом установлено, что умершие ИВА и БИВА., являющиеся братом и сестрой (наследники ИАП.), при жизни не находились в конфликте, общались между собой и поддерживали родственные отношения, ИВА., проживая в г. Москве, регулярно приезжал к сестре в гости, где проводил время за совместными семейными застольями.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу, что право собственности на спорный земельный участок было оформлено БИВА с согласия и разрешения второго наследодателя (брата ИВА.).

Иванова Н.Н. и Воронцова О.В. (жена и дочь) умершего ИВА., которые проживали с ним совместно и вели общее хозяйство, не могли не знать о существующем имуществе своего мужа и отца, а также о его возможных притязаниях на указанное имущество.

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Разрешая спор в указанной части, с учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для признания за Ивановой Н.Н. и Воронцовой О.В. права собственности на 1/2 доли спорного земельного участка (по 1/4 доли за каждой) не имеется.

Судебная коллегия с указанными выводами соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Довод апелляционной жалобы о том, что ИВА скрыла от брата ИВА факт переоформления в 2007 году в собственность земельного участка, судебной коллегией отклоняется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ИВА являлся родным братом БИВА., он часто с семьей приезжал в гости к сестре, всегда были добрые родственные отношения. БИВА. обсуждала с братом оформление участка в собственность, между ними была устная договоренность, что наследственное имущество, они поделят между собой следующим образом: домовладение останется сестре, а машина и мотоцикл брату.

Указанные обстоятельства подтверждаются приобщенными в судебном заседании фотографиями и показаниями свидетелей, допрошенных в ходе судебных заседаний.

Апеллянт ссылается на п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 (ред. от 19.12.2022 года) «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому «Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности».

Однако, из вышеуказанного текста следует, что «В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность».

На момент заключения договора о предоставлении ИАП земельного участка под строительство индивидуального жилого дома (1958 год), действовал Земельный кодекс РСФСР, введённый в действие становлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 30 октября 1922 г. «О введении в действие Земельного кодекса, принятого на 4 сессии IX созыва», согласно положениям которого все земли в пределах РСФСР, в чьем бы ведении они ни состояли, составляют собственность рабоче - крестьянского Государства (ст. 2); все земли сельскохозяйственного назначения, а также могущие быть использованными для сельскохозяйственного производства, составляют единый государственный земельный фонд, который находится в заведывании Народного Комиссариата Земледелия и его местных органов (ст. 3); право непосредственного пользования землями сельскохозяйственного назначения из состава единого государственного земельного фонда на установленных законом основаниях предоставляется: а) трудовым земледельцам и их объединениям; б) городским поселениям; в) государственным учреждениям и предприятиям. Земли, не находящиеся в непосредственном пользовании названных выше землепользователей, состоят в непосредственном распоряжении Народного Комиссариата Земледелия и предоставляются государством по особым постановлениям и на особых условиях: учреждениям, обществам, организациям и отдельным лицам (ст. 4).

При заключении договора о предоставлении ИАП. земельного участка под строительство индивидуального жилого дома предполагалось, что земля принадлежит государству и передается по говору в пользование землевладельца.

На момент смерти ИАП. ((дата) ) и выдачи свидетельства о праве на наследство по закону (1973 год) действовалЗемельный кодекс РСФСР, введенный в действие с 1 декабря 1970 года, согласно положениям которого:

Государственная собственность на землю в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля является государственной собственностью, то есть всенародным достоянием. Земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются (ст.3).

Предоставление земельных участков в пользование жилищно - строительным и дачно - строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства Жилищно - строительным и дачно - строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством СССР и РСФСР.

Земельные участки жилищно - строительным и дачно - строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование (ст. 104).

Переход права пользования земельным участком при переходе права собственности на строение в городах. На землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства (ст.87).

Недействительность сделок, нарушающих право государственной собственности на землю.

Купля - продажа, залог, завещание, дарение, аренда, самовольный обмен земельными участками и другие сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, недействительны (ст.136).

Из вышеприведенных норм закона следует, что у наследника ИВА., после смерти отца (ИАП.) не было права на пожизненное наследуемое владение земельным участком, а было право бессрочного пользования земельным участком. Из текста свидетельства о праве на наследство, выданного государственным нотариусом РЛА (дата) буквально следует, что наследственным имуществом является именно домовладение, а не земельный участок.

Истцами не оспаривается, что после смерти ИАП, ИВА фактически проживал в г. Москва, домом отца не пользовался, домом и земельным участком пользовалась его сестра (наследница ИАП.) - БИВА

Согласно ст. 32 Земельного Кодекса РСФСР, введенным в действие с 1 декабря 1970 года, право гражданна пользование предоставленным земельным участком подлежит прекращению соответственно полностью или частично в случаях: 1) добровольного отказа от пользования земельным участком; 2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок; 3) переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи; 4) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, если иное не предусмотрено законодательством ССР и РСФСР; 5) смерти всех членов двора или семьи; 6) возникновения необходимости изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд.

Переехав на постоянное место жительства в г. Москва и прекратив регистрационный учет по адресу: ..., ИВА фактически выразил добровольный отказ пользования спорным земельным участком, а его сестра БИВА с членами своей семьи продолжала жить в доме, пользоваться землей (использовала землю для посадки овощных культур), состояла на регистрационном учете в доме, оплачивала коммунальные платежи за дом, производила улучшения дома и земельного участка и т.п.

БИВА Постановлением Главы Администрации Сафоновского района Смоленской области № № от 01.07.1992 года был предоставлен в пожизненное наследуемое владение спорный земельный участок, после чего, Главой Администрации Сафоновского района Смоленской области выдано свидетельство о праве собственности на землю № № от 06.12.1993. А затем Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области 22.11.2007 выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.11.2007 года сделана запись регистрации № №.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" ненормативный правовой акт может оспаривать то лицо, для которого этот акт порождает последствия.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений, с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта может обратиться в суд не любое лицо, а только то, чье право и законный интерес нарушаются данным актом.

В данном случае ни жена и дочь (истца), а только сам покойный ИВА имел законные права на обжалование актов органов самоуправления.

На момент принятия Постановления Главы Администрации Сафоновского района Смоленской области № № от 01.07.1992 года ИВА. был жив и имел возможность представить свои возражения в случае несогласия с передачей спорного земельного участка в безвозмездное пользование БИВА. Однако, вышеуказанные акты органа местного самоуправления и государственного органа ИВА никогда не оспаривал.

Указанное подтверждается решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 21.06.2022 Ивановой Н.Н. и Воронцовой О.В. в удовлетворении административного иска к Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области об оспаривании постановления органа местного самоуправления № № от 01.07.1992 отказано.

Апелляционным определением Смоленского областного суда от 22.09.2022 решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 21.06.2022 отменено. Производство по делу по иску Ивановой Н.Н., Воронцовой О.В. к Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области об оспаривании постановления органа местного самоуправления прекращено, поскольку в заявлении поданном Ивановой Н.Н. и Воронцовой О.В. от своего имени, оспаривается акт, который не затрагивает их прав, свобод и законных интересов.

Кроме того, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями ст. 200 ГК РФ, ст. 35 ГПК РФ, обоснованно пришел к выводу о пропуске истцами сроков исковой давности, поскольку доказательств наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности истцами не представлено. При этом судебная коллегия учитывает, что сведения из ЕГРН носят открытый характер, а потому у истцов отсутствовали препятствия для получения информации о наличии зарегистрированных прав в отношении спорного наследственного имущества.

Несогласие представителя истцов с результатом оценки собранных по делу доказательств не является основанием для отмены решения суда первой инстанции, основанного на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, подтвержденных доказательствами, которым дана оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ. При этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

При разрешении спора судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 27 декабря 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ивановой Н.Н. и Воронцовой О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.04.2023.