дело № 2а-3551/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2016 года | город Севастополь |
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,
секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,
с участием представителя административного истца – Душенчук Т.Б., доверенность № 1-55 от 15.08.2014,
рассмотрев|розгледівши| в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Росток», Сасонина И.И., Благий Р.Л., Яковлев А.В., заинтересованное лицо – Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя, о ликвидации кредитного потребительского кооператива,
установил:
Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском к КПК «Росток», Сасонина И.И., Благий Р.Л., Яковлев А.В., заинтересованное лицо – Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя, в котором просит ликвидировать КПК «Росток»; обязать учредителей КПК «Росток» Сасонину И.И., Благий Р.Л., Яковлева А.В. в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией юридического лица.
В обоснование заявленных требований истец указал, что КПК «Росток» является организацией, поднадзорной Отделению по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации. В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, размещённой на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) КПК «Росток» является действующим юридическим лицом. Сведения о добровольной ликвидации либо исключении Кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют. Председателем правления (учредителем) Кооператива является Яковлев А.В..
Кооператив зарегистрирован 01.12.2005 по адресу: ул. Очаковцев, 19, офис 404, г. Севастополь, 299011, дата внесения в ЕГРЮЛ записи - 24.12.2014, наименование регистрирующего органа: инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя, ИНН 9204507878, ОГРН 1149204067363.
Следовательно, Кооператив был обязан исполнить установленную законом обязанность по вступлению в СРО КПК в течение 90 дней со дня своего создания, то есть не позднее 24.03.2015. Согласно сведениям, полученным Отделением по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся Банком России, Кооператив не является членом ни одной СРО КПК, по состоянию на дату подачи настоящего искового заявления - не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных кооперативов.
В связи с указанными обстоятельствами КПК «Росток» подлежит ликвидации.
Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.
КПК «Росток» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ответчики Сасонина И.И., Благий Р.Л., Яковлев А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещен в порядке, установленном КАС РФ, сведений о причинах неявки суду не представили.
От заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в суд.
Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный потребительский кооператив «Росток» ОГРН 1149204067363, место нахождения: гор. Севастополь, ул. Очаковцев, 19, офис 404, зарегистрирован в качестве юридического лица 01.12.2005 Балаклавской районной государственной администрацией г. Севастополя, 24.12.2014 присвоен ГРН и внесена в ЕГРЮЛ запись, содержащая указанные сведения, причина внесения сведений – внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Председателем правления КПК «Росток» является Яковлев А.В., а учредителями – Сасонина И.И., Благий Р.Л., Яковлев А.В..
Согласно уставу КПК «Росток», утвержденного решением общего собрания членов КПК «Росток» от 17.12.2014, КПК «Росток» образован решением общего собрания (протокол Общего собрания от 17.12.2014 № 01) и является добровольным объединением граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения финансовых потребностей членов Кооператива.
По результатам проведения мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сети Интернет на предмет вступления КПК «Росток» в саморегулируемую организацию, установлено, что по состоянию на 18.07.2016 КПК «Росток» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, внесенных в Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.
Данное нарушение зафиксировано актом от 22.07.2016 № ВН-20-17/8615 о невступлении КПК «Росток» в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов, а также подтверждается ответами саморегулируемых организаций кредитных кооперативов.
Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Федеральный закон «О Центральном банке») лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.
В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Федерального закона «О Центральном банке» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», ст. 6 Федерального закона «О Центральном банке» Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.
Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.
При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).
Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств судом достоверно установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» КПК «Росток» не вступил в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, в связи с чем исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Росток» обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании п. 5 ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) Центральный банк Российской Федерации при обращении за совершением установленных главой 25.3 НК РФ юридически значимых действий в связи с выполнением им функций, возложенных не него законодательством Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.
Таким образом, с административного ответчика КПК «Росток» в доход бюджета Ленинского района города Севастополя подлежат взысканию судебные расходы в размере 6000 руб.
Руководствуясь статьями 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░».
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░»:
- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░;
- ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░;
- ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░»;
- ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;
- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;
- ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;
- ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░».
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.
░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░
░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 30.12.2016.