Решение по делу № 33-31525/2024 от 28.06.2024

УИД: 77RS0034-02-2022-030206-84

Судья: фио

(номер дела в суде первой инстанции № 2-3785/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-31525/2024

26 сентября 2024 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при ведении протокола судебного заседания помощником фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ФГУП «Толтопальцево» по доверенности фио на решение Щербинского районного суда адрес от 6 сентября 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования прокуратуры Троицкого и адрес в интересах Российской Федерации к Федеральному государственному унитарному предприятию «Толстопальцево» об обязании использовать земельный участок по целевому назначению, об освобождении земельного участка от отходов - удовлетворить частично.

Признать незаконной деятельность ФГУП «Толстопальцево» (ИНН 5030005686) по использованию не по целевому назначению земельных участков с кадастровыми номерами ..., ... и сооружений на них расположенных.

Обязать ФГУП «Толстопальцево» (ИНН 5030005686) освободить земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... от отходов и материалов, строений и сооружений, техники не соответствующих целевому назначению земельных участков.

Обязать ФГУП «Толстопальцево» (ИНН 5030005686) устранить нанесенный ущерб природному сообществу путем проведения работ по рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами ..., ....

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФГУП «Толстопальцево» - отказать.

В удовлетворении исковых требований к ТУ Росимущества в адрес - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Прокуратура Троицкого и адрес обратилась в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Федеральному государственному унитарному предприятию «Толстопальцево», в котором просила с учетом уточненных исковых требований: признать незаконной деятельность ФГУП «Толстопальцево» по использованию не по целевому назначению земельных участков с кадастровыми номерами ..., ... и сооружений на них расположенных; обязать ФГУП «Толстопальцево» прекратить деятельность не соответствующую виду разрешенного использования и освободить земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... от отходов и материалов, строений и сооружений, техники не соответствующих целевому назначению земельных участков; обязать ФГУП «Толстопальцево» устранить нанесенный ущерб природному сообществу путем проведения работ по рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами ..., ....

Свои требования истец мотивировал тем, что в собственности Российской Федерации находятся земельные участки с кадастровым номером ..., площадью 281 329 кв.м., кадастровым номером ..., площадью 491 992 кв.м., с адресным ориентиром: адрес, ОНО «ОПХ «Толстопальцево», вид разрешенного использования – земли сельскохозяйственного производства. В ходе проверки фактического использования земельного участка, проведенной УЭБиПК ГУ МВД Росси по адрес совместно со специалистами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адрес и адрес установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... поделен на участки различной площади, которые сдаются в аренду (субаренду) юридическим лицам. Несанкционированное складирование строительных отходов и грунтов также выявлено на соседних прилегающих земельных участках. Сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведены отборы проб в части определения класса опасности для окружающей природной среды строительных отходов грунтов, размещенных на земельных участках кадастровыми номерами ..., ..., а также проведен замер площади, объема наваленных грунтов и строительных отходов на территории указанных земельных участков. В соответствии с заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от 18.05.2022 завалы образованы из грунта, смешанного со строительными отходами, относятся к 5 классу опасности. Также экспертным заключением по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 25.04.2022 определены масса и объем размещенных отходов на земельных участках. Исчисление размера вреда, причиненного почвам, осуществлено согласно методике, утвержденной Приказом от 08.07.2010 № 238 Минприроды России «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» составляет сумма. Указанные земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... не отнесены в установленном порядке к объектам размещения отходов, предназначены для сельскохозяйственного производства, в связи с чем, размещение, хранение и сортировка на них отходов осуществляется в нарушение установленного вида разрешенного использования земельного участка и его целевого назначения. Таким образом, осуществление на земельных участках деятельности, связанной со складированием отходов и материалов, приемом лома металлов, стоянкой специализированной техники, хранением морских контейнеров, реализации полимерных труб, предоставлением услуг по химчистке, автосервис, не соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... и связано с необходимостью принятия мер, направленных на внесение необходимых изменений в установленный вид разрешенного использования земельного участка независимо от размера площадей, занимаемых с целью осуществления данного вида деятельности, либо об использовании земельных участков с их целевым назначением.

Представитель истца Прокуратуры Троицкого и адрес фио в судебном заседании суда первой инстанции уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ФГУП «Толстопальцево» - представитель конкурсного управляющего по доверенности фио в судебном заседании суда первой интанции возражал против удовлетворения иска в полном объеме, представил отзыв на иск.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ФГУП «Толтопальцево» по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ФГУП «Толтопальцево» по доверенности фио в заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил прекратить апелляционное производств о по делу в связи с тем, что 22.03.2024г. в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ФГУП «Толтопальцево» ИНН 5030005686.

Прокурор фио в заседание судебной коллегии явилась, возражала по доводам апелляционной жалобы, просила отказать в прекращении производства по делу.

Иные лица в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая, что предусмотренные законом меры по извещению лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела выполнены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФГУП «Толстопальцево» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование (номер права: 77-77-12/024/2014-058 от 27.08.2014 года) земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 281 329 кв.м., с адресным ориентиром: адрес, ОНО «ОПХ «Толстопальцево», категория земельного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Собственником указанного земельного участка является Российская Федерация, что подтверждается отчетом об основных сведениях объекта недвижимости с кадастровым номером ... от 20.04.2022 года.

Решением Арбитражного суда адрес от 18.11.2017 года по делу № А40-150393/14-70-170 «Б» в отношении ФГУП «Толстопальцево» открыто конкурсное производство сроком шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден фио.

Определением Арбитражного суда адрес от 28 декабря 2022 года № А40-150393/14-70-170 «Б» исключены из конкурсной массы ФГУП «Толстопальцево» и переданы собственнику – Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес следующие земельные участки.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.12.2022 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 281 329 кв.м., расположенного по адресу: адрес, ОНО «ОПХ Толстопальцево», категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, собственник: Российская Федерация дата регистрации права: 27.08.2014 года.

Как следует из информации Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес от 26.05.2022 года № 08-31/5726, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адрес и адрес совместно с сотрудниками ГУ МВД Росси по адрес и других силовых ведомств проведено оперативно-профилактическое мероприятие (выездное обследование) на территории адрес адрес. Были обследованы следующие объекты недвижимости: земельные участки с кадастровыми номерами 77:18:017104:1, ..., ..., .... При проведении обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит на праве бессрочного пользования ФГУП «Толстопальцево», поделен на участки различной площади, указанные участки сдаются в аренду (субаренду) юридическим и физическим лицам. адрес полностью отсыпан грунтом и строительными отходами (в отдельных местах высота навала достигает 4 метров) Сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведены отборы проб в части в части определения класса опасности для окружающей природной среды строительных отходов грунтов, размещенных на земельных участках кадастровыми номерами ..., 77:18:017104:1, ..., ... по адресу: Москва, адрес, а также проведен замер площади, объема наваленных грунтов и строительных отходов на территории указанных земельных участков. В соответствии с заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от 18.05.2022 завалы образованы из грунта, смешанного со строительными отходами, относятся к 5 классу опасности. Также экспертным заключением по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 25.04.2022 определены масса и объем размещенных отходов на земельных участках. Исчисление размера вреда, причиненного почвам, осуществлено согласно методике, утвержденной Приказом от 08.07.2010 № 238 Минприроды России «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» составляет сумма.

Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером ..., проведенного 05.05.2022 года комиссией Администрации адрес в адрес, в результате обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... площадью 281 329 кв.м., с адресным ориентиром: адрес, ОНО «ОПХ «Толстопальцево», категория земельного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, находится в федеральной собственности. В настоящее время в связи с банкротством ФГУП «Толстопальцево» и открытием в отношении последнего конкурсного производства территория земельного участка используется по усмотрению конкурсного управляющего с нарушением установленного вида разрешенного использования. В ходе обследования земельного участка выявлено, что на его территории находятся обособленные производственные зоны. С учетом фактического зонирования земельный участок используется для хранения металлических контейнеров, организации стоянок строительной и другой техники, торговых точек, размещения складов и мусора, проживания иностранных граждан.

Из акта повторного обследования территории земельного участка, относящегося к собственности РФ и находящегося в ведении ФГУП ОПХ «Толстопальцево» с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, адрес, квартал №8, от 25 августа 2020 года, усматривается, что в присутствии арендаторов участков проведена проверка исполнения Решения КЧС и ПБ адрес от 06.08.2020 года и Решения выездного совещания межведомственной Комиссии от 10.08.2020 года на предмет обеспечения авиационной безопасности полётов Международного адрес.

Из сообщения Администрации адрес в адрес от 06.08.2020 года № 02-01-12-528/20 следует, что по результатам проведенного заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности адрес в адрес, установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., подпадает в приаэродромную территорию, в связи с чем хозяйственная деятельность, ведущиеся в границах указанной территории негативно воздействует на радиолокационные и радионавигационные системы аэродрома.

Согласно сообщению УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора от 06.05.2022 года № 2.1.9-1500, земельный участок с кадастровым номером ..., расположен на приаэродромной территории аэродрома Москва (Внуково). На земельном участке нарушаются особые условия по высоте складирования. Складирование производится в 3 яруса. При этом установлено, что уровень земной поверхности территории указанного земельного участка искусственно поднят на высоту не менее 2 адрес контейнеров в несколько рядов, а также искусственное поднятие уровня земной поверхности (насыпка грунта) приведен к невозможности выдерживания воздушными судами (ВС) расчетных значений безопасной высоты пролета над препятствиями, определенных для различных метеорологических условий, кроме того оказывает значительное негативное влияние на работу радиотехнических систем захода на посадку. Использование земельного участка по не целевому назначению (складирование арендаторами строительного мусора, хранение горюче-смазочных материалов, наличие на арендованных участках стихийных автозаправочных станций) приводит к тому. что на указанной территории возникают пожары. Данные обстоятельства несут угрозу безопасности полетов. Кроме того, в непосредственной близости (менее 1,0 км) от торца взлетно-посадочной полосы 06/24 с МКп-58 градусов арендаторами земельного участка созданы пункты хранения и сортировки твердых бытовых отходов и твердых коммунальных отходов, которые способствуют привлечению и массовому скоплению птиц. Все вышеперечисленные нарушения Воздушного законодательства со стороны арендаторов, осуществляющих хозяйственную деятельность на земельному участка с кадастровым номером ... создают угрозу безопасности полетов воздушных судов в районе аэродрома Внуково, в том числе при выполнении особо важных рейсов и как следствие, представляют угрозу жизни здоровью людей.

Из сообщения Минобрнауки России от 19.05.2022 года № МН-9/389 следует, что ООО «Гермес» и ФГУП «Толстопальцево» нарушены требования ст. 42 ЗК РФ, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению, а именно для размещения складов не связанных с сельскохозяйственным производством, хранения контейнеров, объектов общественного питания, стоянок автотехники, складирования строительных материалов, организаций по приему металлолома, строительных и бытовых отходов, что указывает на совершение ООО «Гермес» и ФГУП «Толстопальцево» административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Из рапорта старшего оперуполномоченного по ОВД 12 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес об обнаружении признаков преступления от 04.05.2022 года, следует, что в 12 отдел УЭБиПК ГУ МВД России по адрес поступила информация о противоправной деятельности на адрес «Толстопальцево» (расположенного в 150 метрах от границ международного адрес им. фио), на землях которого размещаются отходы производства и потребления, которые в последующем захоронятся на данной территории, тем самым осуществляют отравление, загрязнение и порчу земель сельскохозяйственного назначения принадлежащих Российской Федерации, чем создают предпосылки угрозы полетов, в том числе специальных рейсов, также на указанной территории располагаются незаконно возведенные сооружения, в которых проживают лица с нарушением миграционного законодательства, осуществляющие незаконную предпринимательскую деятельность.

Согласно рапорту оперуполномоченного по ОВД 13 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес от 06.05.2022 года, в ходе оперативно-розыскных мероприятий в рамках КУСП № 7134 от 04.05.2022 года по адресу: адрес, адрес «Толстопальцево», установлены арендаторы земельных участок: ООО ПСК «БЕТОН ГРУПП» ИНН 7751016021, занимающее на основание договора аренды № 9 от 30.12.2021 года, заключенного с ФГУР «Толстопальцево» земельный участок, площадью 500 кв.м., под стоянку сельхозтехники, а фактически под размещение бетонного завода. ИП фио ИНН 7751063077764, занимающая на основании договора субаренды № 01/08-20/8 от 01.08.2020 года, заключенного с ИП фио ИНН 183471087499, цех по переработке навоза с назначением под сельскохозяйственное производство, а фактически для предоставления услуг населению по чистке ковров. Данные обстоятельства подтверждаются договором субаренды № 01/08-20/8 от 01.08.2020 года между ИП фио и ИП фио, сроком с 01.08.2020 года по 31.01.2021 года. Договором аренды № 9 от 30.12.2021 года между ООО «Толстопальцево» и ООО ПСК «Бетон Групп» сроком действия с 01.01.2022 года по 30.06.2022 года, а также приобщенными к материалам дела фотоматериалами.

Как следует из рапорта старшего оперуполномоченного 13 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес от 05.05.2022 года, в рамках материала проверки КУСП № 7134 от 04.05.2022 года, осуществлен выезд на адрес «Толстопальцево» кадастровый номер .... В ходе проверки установлен участок данной территории, на которой осуществляется сортировка и хранение сыпучих материалов (песка, щебня). В ходе осмотра земельного участка установлено, что его на праве субаренды занимает ООО «Нерудасогрупп» ИНН 7751152200 на основании заключенного с ООО «Парус» ИНН 7751506241 договора субаренды бетонной площадки, закрепленной за ФГУП «Толстопальцево» на праве хозяйственного ведения от 01.01.2022 года № 12/11.

Согласно рапорту оперуполномоченного 13 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес в рамках проведения мероприятий в рамках материала проверки КУСП № 7134 от 04.05.2022 года на адрес «Толстопальцево» по адресу: адрес, адрес, квартал № 8 установлен участок местности, на котором располагается техническая база ООО «Геликон-М» ИНН 7713394174, которое осуществляет деятельность, связанную с грузоперевозками. На занимаемом в соответствии с договором аренды, заключенным с ФГУП «Толстопальцево», участке местности производится ремонт, осуществляется стоянка автотранспортных средств организации. Данные обстоятельства подтверждаются объяснения фио от 05.05.2022 года и фотоматериалами.

Как следует из рапорта оперуполномоченного 15 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес в ходе оперативно-розыскных мероприятий в рамках КУСП № 7134 от 04.05.2022 года, опрошен генеральный директор и учредитель ООО «АВ Большегруз» фио, который пояснил, что ООО «АВ Большегруз» ИНН 97929262064 осуществляет деятельность в сфере грузовых перевозок. На адрес «Толстопальцево» находится на основании договора субаренды № 01/07-21/14, заключенного 01.07.2021 года с ИП фио ИНН 18341087499. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями фио от 05.05.2022 года, договором субаренды № 01/07-21/14 от 01.07.2021 года между ИП фио и ООО «АВ Большегруз», сроком действия от 01.07.2021 года по 31.12.2021 года, наименование объекта недвижимости бетонная площадка № 14 у фермы. адрес сдаваемого в субаренду объекта 5101 кв.м.; актом приема передачи от 01.07.2021 года; дополнительным соглашением к договору субаренды № 01/07-21/14 от 01.07.2021 года о продлении срока субаренды с 01.01.2022 года по 31.05.2022 года; фотоматериалами.

Из рапорта оперуполномоченного по ОВД 12 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес от 06.05.2022 года следует, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий в рамках КУСП № 7134 от 04.05.2022 года, на адрес «Тостопальцево» оперуполномоченным по ОВД 12 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес опрошены сотрудники автостоянки, расположенной на въезде на территорию. Установлено, что автостоянка используется для ведения финансово-хозяйственной ИП фио ИНН 770400774309. Территория автостоянки используется в соответствии с договором аренды от 30.12.2021 № 22. Арендатором является ФГУП «Толстопальцево» в лице исполнительного директора фио Кроме того, установлен факт сортировки бытовых отходов на адрес «Толстопальцево», на участке, обозначенным условным № 45. Установлено, что на данной территории в вагончике проживает, без определенного места жительства фио, который пояснил, что работает и проживает с мая 2021 года. На момент проверки его работодатели отсутствовали, также отсутствовали правоустанавливающие и договорные документы. На территории участка располагаются автомашины. Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, карточками операций с ВУ, объяснениями фиоИ от 05.05.2022 года, договором аренды № 22 от 20.12.2021 года между ФГУП «Толстопальцево» и ИП фио, сроком с 01.01.2022 года по 30.06.2022 года, наименование объекта недвижимости часть бетонной площадки № 5 у фермы, часть бетонной площадки № 11 у фермы, адрес: адрес, адрес, актом приема-передачи от 01.01.2022 года.

Согласно рапорту старшего оперуполномоченного 13 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес от 11.05.2022 года следует, что в рамках проведения проверки по материалу КУСП № 7134 от 04.05.2022 года, осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером ..., находящийся в ведении ФГУП «Толстопальцево», выявлен земельный участок в составе указанной территории арендуемый ООО «Мосбилдтранс» ИНН 7704487859, у ИП фио Инн 710408653749. Указанный земельный участок имеет адресный ориентир адрес, адрес, бетонная площадка № 1 у фермы. На земельном участке осуществляется хранение нерудных материалов (песок, щебень), также строительной техники, принадлежащей ООО «МП Уралсиб». Основным видом деятельности ООО «Мосбилдтранс» является купля-продажа нерудных материалов. Кроме того, выявлен земельный участок, занимаемый ООО «Промарт» на основании договора, заключенного с ООО «Парус». Указанный земельный участок имеет адресный ориентир адрес, адрес, квартал № 8. На указанном земельном участке осуществляется погрузка/разгрузка строительных материалов, данные обстоятельства подтверждаются объяснением фио от 05.05.2022, объяснением фио от 05.05.2022, фотоматериалами.

В рапорте ст.оперуполномоченного 12 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес фио от 05.05.2022 года, указано, что в ходе выезда на адрес «Толстопальцево» установлено ООО «УПСК-4» ИНН 7727526504 занимает двухэтажное строение, которое используется в качестве офисного помещения, а также прилегающую территорию около 5000 кв.м. в виде бетонной площадки, используемую для стоянки грузового и личного автотранспорта. Генеральный директор ООО фио пояснил, что организация занимается сдачей в аренду дорожно-строительной техники. На адрес «Толстопальцево» располагается по договоренности с ООО «Трансстрой» ИНН 5030073559, которое арендует указанные площади у ФГУП «Толстопальцево». При этом договор субаренды между ООО «УПСК-4» и ООО «Трансстрой» не заключен. Указанные факты подтверждаются объяснениями фио от 05.05.2022 года, договором субаренды № 25/22 от 01.03.2022 года между ООО «Трансстрой» и ООО «УПСК-4» сроком действия от 01.04.2022 года по 28.02.2023 года, наименование объекта бетонная площадка по адресу: адрес, адрес у фермы, актом приема-передачи от 01.04.2022 года, оборотно-сальдовыми ведомостями по счетам за период 20211 кв. 2022.

Из рапорта оперуполномоченного 12 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес от 12.05.2022 года следует, в ходе проведения профилактического мероприятия «свалка» на адрес «Толстопальцево» выявлены места скопления твердых бытовых отходов и строительного мусора, информация доведена до работников Росприроднадзора и ОАТИ, участвующих в мероприятии. Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами.

Согласно рапорту старшего оперуполномоченного по ОВД 14 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес от 11.05.2022 года, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий на адрес «Толстопальцево» 05.05.2022 года установлены и опрошены арендаторы: ИП фио, арендует площадку 450 кв.м., у ИП фио, площадка фактически используется под приём лом цветных металлов, арендная плата сумма в месяц, на месте опрошен фио, сотрудник ИП фио; ИП Талыбов Элшад фио, арендует площадку у ООО «Парус» ИНН 7751506241 площадка фактически используется под приём лом цветных металлов. ООО «Самбатра» ИНН 6382083494, арендует площадку у ООО «Парус» ИНН 7751506241 площадью 3000 кв. м., площадка фактически используется под хранение морских контейнеров.

Как следует из рапорта оперуполномоченного 14 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес от 05.05.2022 года в ходе выезда 05 мая 2022 года осуществлен опрос лиц, находящихся на территории промышленной зоны по адресу: адрес, адрес, Опрошены лица, находящиеся на территории указанной промзоны: фио, фио и фио, которые сообщили, что хранят на указанной территории строительную технику по устному соглашению с представителями ООО «СамСтрой». Документы на аренду территории не представлены и со слов опрошенных лиц отсутствуют, получить их в результате выезда не представилось возможным. данные обстоятельства подтверждаются объяснениях вышеуказанных лиц от 05.05.2022 года, копиями свидетельств о регистрации ТС.

Старшим оперуполномоченным 4 отделения ОЭБиПК УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес фио составлен рапорт от 05.05.2022 года, из которого следует, что с целью проверки информации, поступившей из ГУЭБиПК МВД России и Оперативного управления ФСО России, о противоправной деятельности на адрес «Толстопальцево», на землях которого размещаются отходы производства и потребления, создающие предпосылку угрозы полетов, а также осуществляется незаконная передача в субаренду земельных участков, на которых ведется хозяйственная и предпринимательская деятельность с нарушением действующего законодательства, 05.05.2022 сотрудниками УЭБиПК ГУ России по адрес совместно с сотрудниками ГУЭБи ПК МВД России, ОЭБиПК УВД по ТиНАО ГУ ОД России по адрес, ОВМ ГУ ГОД России по адрес, фио адрес Москвы, Межрегионального управления Росприроднадзора по Москве и адрес, Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес и территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей проведено оперативно-профилактическое мероприятие по факту нарушения природоохранного законодательства и создания угрозы экологической безопасности на земельном участке, расположенном по адресу: адрес, ОНО «ОПХ «Толстопальцево», кадастровый номер ... (КУСП № 7134 от 04.05.2022). В рамках мероприятия осуществлена проверка 25 земельных участков, на которых осуществляется хозяйственная деятельность, сотрудниками ДПиОС адрес и Росприроднадзора произведено 15 отборов проб отходов для проведения лабораторного исследования аналитической лабораторией ГПБУ адрес Москвы, ОЭБиПК УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес опрошены рабочие, находящиеся на адрес «Толстопальцево», также сотрудниками адрес Москвы выявлены нарушения, по результатам которых составлено 5 административных протоколов

Из рапорта оперуполномоченного по ОВД 13 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес от 06.05.2022 года следует, что 05.05.2022 в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в рамках КУСП УЭБиПК ГУ МВД России по адрес от 04.05.2022 № 7134 по адресу: адрес, адрес «Толстопальцево», установлен арендатор: ИП фио ИНН 324300879207, занимающий на основании договора субаренды № 01/07-21/12 от 01.07.2021, заключенного с ИП фио ИНН 183471087499, земельный участок площадью 4700 кв.м. с назначением: под стоянку техники. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями фио от 05.05.2022 года, копией договора субаренды № 01/07-21/12 от 01.07.2021 года между ИП фио и ИП фио, наименование объекта недвижимости бетонная площадка № 3 у фермы, срок действия договора с 01.07.2021 года по 31.12.2021 года, актом приема-передачи от 01.07.2021 года, актом приема-возврата от 30.06.2021 года, дополнительным соглашением к договору субаренды от 30.12.2021 года сроком с 01.01.2022 года по 31.05.2022 года, договором перевозки инертных материалов № 19-03/21 от 19.03.2021 года между ООО ПСК «Бетон Групп» и ИП фио

Согласно рапорту оперуполномоченного по ОВД 14 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес от 06.05.2022 года, 05.05.2022 проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий на адрес «Толстопальцево» кадастровый номер .... В ходе ОРМ установлено, что на части данной территории осуществляет деятельность ООО «Полимер-Урал» УШН 7453318820, которое реализует полимерные трубы. Опрошенный сотрудник организации фио пояснил, что его рабочее место находится на складе ООО «Полимер-Урал», которое арендует площади на адрес «Толстопальцево», по адресу: адрес. Произведена фото-фиксация территории, используемой ООО «Полимер-Урал» В ходе ОРМ установлено, что на части данной территории осуществляет деятельность ИП фио ИНН 775106307764, которая осуществляет чистку ковровых изделий под торговой маркой «Чистяковъ». Опрошенная наёмная сотрудница фио, подтвердила, что по адресу: адрес ИП фио оказывает услуги по чистке ковровых изделий. Произведена фотофиксация территории, используемой ИП фио

В ходе ОРМ установлено, что на части данной территории осуществляет деятельность ООО «Самбатра» ИНН 6382083494.Опрошенный менеджер фио сообщил, что организация оказывает услуги по хранению транспортных металлических контейнеров. Произведена фотофиксация территории, используемой ИП фио данные обстоятельства подтверждаются объяснения названных лиц от 05.05.2022 года, фотоматериалами.

Согласно рапорта старшего оперуполномоченного по ОВД 12 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по адрес от 02.06.2022 года, в 12 отделе УЭБиПК ГУ МВД России по адрес на рассмотрении находится материал проверки, зарегистрированный КУСП УЭБНПК ГУ МВД России по адрес за N2 7134 от 04.05.2021 в отношении ФГУП «Толстопальцево». В ходе проведении проверки, установлено, что согласно поступившим сведениям из Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес, неустановленными лица из числа ФГУП «Толстопальцево», почвам причинен ущерб на суму более сумма. Таким образом, в действиях неустановленных лиц, могут усматриваться признаки преступления ст. 254, 293 УК РФ.

 Распоряжением ТУ Росимущества в адрес от 14.12.2022 года № 77-1656-р/до утверждена схема расположения земельного участка, образованного в результате раздела федерального земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 281 329 кв. м, расположенного по адресу: адрес, ОНО «ОПХ «Толстопальцево». Исходный земельный участок с кадастровым номером ... сохраняется в измененных границах. В течение 5 рабочих дней со дня издания настоящего распоряжения направить его копию с приложением схемы расположения земельных участков в адрес ФГКУ «Войсковая часть 55002» в целях изготовления межевого плана.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.03.2023 года земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 250741 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под удлинение взлетно-посадочной полосы адрес, правообладатель Российская Федерация. Собственность зарегистрирована 27.01.2011 года.

Как следует из выписке из ЕГРН от 26.01.2023 года земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 52060 кв.м. местонахождение адрес, ОНО «Толстопальцево» (кадастровые номера образованных объектов недвижимости 77:18:0000000:174) категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Правообладатель Российская Федерация, право собственности 27.08.2014 года.

Как следует из выписки из ЕГРН от 04.09.2023 года, земельный участок с кадастровым номером ... местоположение: адрес, ОНО «ОПХ адрес 491991 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, (кадастровые номера из которых образован объект недвижимости 77:18:0171014:1), правообладатель Российская Федерация с 27.08.2014 года.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст. 17 Конституции РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст. 1065 ГК РФ, ст.ст. 7, 13, 42, 60 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре РФ», Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о частичном в удовлетворении исковых требований, признав незаконной деятельность ФГУП «Толстопальцево» по использованию не по целевому назначению земельных участков с кадастровыми номерами ..., ... и сооружений на них расположенных, обязав ФГУП «Толстопальцево» освободить указанные земельные участки от отходов и материалов, строений и сооружений, техники не соответствующих целевому назначению земельных участков, устранить нанесенный ущерб природному сообществу путем проведения работ по рекультивации данных земельных участков.

При принятии решения, суд исходил из того, что ФГУП «Толстопальцево» осуществлялась деятельность на спорных земельных участках, при этом земельные участки с кадастровыми номерами ..., ..., являясь земельными участками с установленной категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, не отнесены в установленном порядке к объектам размещения отходов, предназначены для сельскохозяйственного производства. В связи с этим, размещение, хранение и сортировка на них отходов осуществляется в нарушение установленного вида разрешенного использования земельного участка и его целевого назначения. Осуществление на земельных участках деятельности, связанной со складированием отходов и материалов, приемом лома металлов, стоянкой специализированной техники, хранением морских контейнеров, реализации полимерных труб, предоставлением услуг по химчистке, автосервис, не соответствует установленному виду разрешенного использования.

При этом, суд отказал в удовлетворении исковых требований о возложении на ФГУП «Толстопальцево» обязанности прекратить деятельность не соответствующую виду разрешенного использования, поскольку на момент вынесения решения суду не представлены надлежащие доказательства осуществления деятельности ФГУП «Толстопальцево» на спорных земельных участках.

Так же правомерно суд отказал в удовлетворении исковых требований к ТУ Росимущество адрес в полном объеме.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ФГУП «Толтопальцево» по доверенности фио о том, что вывод суда о причинении ФГУП «Толстопальцево» какого-либо вреда почвам на спорных земельных участках сделан в отсутствие надлежащих доказательств, в отсутствие проведения по делу судебной экспертизы, по мнению судебной коллегии не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку согласно материалам дела сторона ответчика не заявляла ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы.

Согласно части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Присущий гражданскому судопроизводству принцип диспозитивности означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

При этом, следует исходить из того, что доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

В подтверждение доводов искового заявления со стороны истца в материалы дела представлены рапорты сотрудников правоохранительных органов, проводивших проверку использования земельных участков, акт обследования земельного участка с кадастровым номером ..., проведенного 05.05.2022 года комиссией Администрации адрес в адрес, результаты оперативно-профилактического мероприятия (выездное обследование) на территории адрес адрес.

Судебная коллегия также отмечает, что суд правомочен самостоятельно решать вопрос о достаточности доказательств и необходимости исследования дополнительных доказательств в случае невозможности вынесения решения на основе имеющихся доказательств, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ФГУП «Толтопальцево» по доверенности фио о том, что право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Толстопальцево» в отношении земельного участка с кадастровым номером ... (площадь - 281 291 кв.м) задолго до вынесения судом обжалуемого решения было прекращено, судебная коллегия отклоняет, поскольку данный довод противоречит письменным материалам дела, а именно отчетом об основных сведениях объекта недвижимости с кадастровым номером ... от 20.04.2022 года, из содержания которого усматривается, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 281 329 кв.м., с адресным ориентиром: адрес, ОНО «ОПХ «Толстопальцево», категория земельного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ФГУП «Толстопальцево» (номер права: ...-77/012/2018-1 от 05.04.2018 года).

Ответчиком ФГУП «Толтопальцево» заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с его ликвидацией, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения22.03.2024г.

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица, т.е. способность иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности, возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (часть 1 статьи 61 ГК РФ); согласно пункту 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 6 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В соответствии с пунктом 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам, то есть влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 7 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Учитывая изложенное, оснований для прекращения производства по делу судебная коллегия также не усматривает, поскольку на момент вынесения решения по делу – 6 сентября 2023 года, ФГУП «Толстопальцево» не было ликвидировано.

Иные доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ФГУП «Толтопальцево» по доверенности фио по существу сводятся к изложению правовой позиции ответчика по настоящему делу и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи, с чем не могут быть признаны состоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований не согласиться с оценкой представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального закона коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щербинского районного суда адрес от 6 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ФГУП «Толстопальцево» по доверенности фио - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 17 октября 2024 года.

Председательствующий:

Судьи:

1