Решение по делу № 12-6/2015 (12-209/2014;) от 17.12.2014

<данные изъяты>

Мировой судья Шатохин Д.В. дело № 12-6/2015

Решение

г. Верхняя Пышма 23 января 2015 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника юридического лица Бочкаревой В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Верхнепышминского судебного района от 15 сентября 2014 года, которым

Свердловской региональной общественной организации «Уральская палата защиты потребителей»,

по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

вышеуказанным постановлением СРОО «Уральская палата защиты потребителей» за невыполнение в срок до 16 июня 2014 года законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, назначено административное наказание.

В жалобе защитник юридического лица ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, указав в обоснование на несоответствие выводов мирового судьи в части не обращения в Кировский районный суд г. Екатеринбурга фактическим обстоятельствам дела, необоснованное составление протокола об административном правонарушении 07 июня 2014 года в отсутствие законного представителя либо защитника, привлекаемого к административной ответственности лица, и необоснованное назначение административного наказания, без учета смягчающих вину обстоятельств.

В возражениях и.о. заместителя начальника отдела по делам некоммерческих организаций ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В судебное заседание законный представить юридического лица не явился, направил защитника Лемзякова И.Ф., который не возражал относительно рассмотрения жалобы в отсутствие законного представителя.

Защитник Лемзяков И.Ф. жалобу по изложенным в ней доводам поддержал, показал, что гражданин Республики ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию и для того, чтобы получить вид на жительство должен был представить сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции. Между тем, по результатам исследования ее наличие было выявлено у ФИО2 в связи с чем в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Предупреждение ГУ МЮ РФ по Свердловской области обжаловано в районный суд, по результатам рассмотрения заявление о признании данного предупреждения незаконным, оно оставлено без удовлетворения, вместе с тем, решение районного суда не вступило в законную силу, поскольку обжаловано в вышестоящий суд.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.

Так, в частности, согласно п. 1 указанной статьи не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики ФИО1, в отношении которого Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (л.д. 22), является одним из учредителей юридического лица – СРОО «Уральская палата защиты потребителей» (л.д. 14-19).

В связи с этим с целью устранения нарушений законодательства должностным лицом органа, осуществляющего государственный контроль, в адрес юридического лица вынесено предупреждение сроком исполнения по 16 июня 2014 года (л.д. 20-21).

Между тем, указанное предупреждение в установленный срок исполнено не было (л.д. 29-34), в связи с чем в отношении юридического лица 17 июня 2014 года составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 4-6).

Факт неустранения указанных нарушений фактически не оспорен защитником юридического лица ни при рассмотрении дела, ни при рассмотрении жалобы.

При таких обстоятельствах, действия СРОО «Уральская палата защиты потребителей» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которых назначено справедливое наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. В связи с этим, оснований для изменения постановления в части назначенного наказания не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы повлечь отмену постановленного мировым судьей решения, не допущено. Указание в постановлении на то, что предупреждение должностного лица контролирующего органа не обжаловалось в районный суд со ссылкой на телефонограмму, таковым не является, несмотря на то, что опровергается материалами дела (л.д. 75-78).

Доводы жалобы о необоснованном составлении протокола об административном правонарушении 07 июня 2014 года в отсутствие законного представителя либо защитника, привлекаемого к административной ответственности лица, обсуждению не подлежат, поскольку в этот день протокол об административном правонарушении не составлялся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Верхнепышминского судебного района от 15 сентября 2014 года о назначении Свердловской региональной общественной организации «Уральская палата защиты потребителей» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица – без удовлетворения.

Судья Н.Л. Кипелова