Решение от 08.04.2024 по делу № 12-9/2024 от 11.03.2024

УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Чегдомын 08 апреля 2024 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Лубякова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шадриной М.Ю. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Фридрих К.Ю. от 29.12.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 4 Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 29.12.2023 Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 4 Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – МБДОУ № 4) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе защитник Шадрина М.Ю., не согласившись с указанным постановлением, просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы защитник указала на то, что МБДОУ № 4 были предприняты все меры к исполнению судебного решения, а именно: изготовлен проект, завершены работы всего комплекса по устройству системы внутренней молниезащиты, получено оборудование на внешнюю молниезащиту, учреждение поставлено на очередь на 2024 год по ремонту крыши и установке молниезащиты, в настоящее время ввиду погодных условий работы на крыше производиться не могут. Также указано на то, обстоятельство, что МБДОУ № 4 не сможет выплатить указанную сумму штрафа, поскольку является бюджетной организацией и вышеуказанный вид оплаты не предусмотрен бюджетным учреждением, штрафные санкции существенно скажутся на материальном положении административного истца.

Представитель ОСП по Верхнебуреинскому району и законный представитель МБДОУ № 4, а также защитник МБДОУ № 4 Шадрина М.Ю. в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30. 6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 20.12.2017 года на МБДОУ детский сад № 4 возложена обязанность оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280 в срок до 01.05.2018 года, на администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность по финансированию мероприятий по оборудованию здания устройством молниезащиты.

12.02.2017 на основании исполнительного серии ФС № по делу № 2-837/2017, выданного Верхнебуреинским районным судом Хабаровского края 12.02.2018 года, возбуждено исполнительное производство № 3183/18/27012-ИП в отношении МБДОУ детский сад № 4.

Определениями Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03.10.2019 МБДОУ детский сад № 4 предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, всего до 1 июня 2020 года.

Врио начальника отделения старшим судебным приставом Шетниковой И.А. 05.12.2023 вынесено требование, согласно которому МБДОУ детский сад № 4 в срок до 11.11.2023 было обязано оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты.

29.12.2023 года в связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ детский сад № 4 по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с наложением штрафа в сумме 50 000 рублей.

Вместе с тем, по смыслу закона (ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») привлечение к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ возможно в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин, непредставления в службу судебных приставов сведений и документов, подтверждающих наличие уважительных причин такого неисполнения, доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Доводы, приведенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, об уважительности причин неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, следует признать убедительными.

Так, в материалах дела, имеется заявление представителя Шадриной М.Ю. от 03.11.2023 об окончании исполнительного производства № 3183/18/27012-ИП из которого следует, что оборудование молниезащиты в МБДОУ № 4 установлено, должник исполнил требование, содержащееся в решении суда. Согласно акта приёмки рабочей комиссии оборудования молниезащиты от 31.10.2023 приложенного к заявлению об окончании исполнительного производства комиссия установила, что на объекте МБДОУ № 4 установлена линейная молниезащита в виде стойки молниеотвода, радиусом покрытия до 80 м. в диаметре, с установкой систем защемления и токоотвода, в связи, с чем оборудование молниезащиты принято, установка соответствует перечню стандартов и регламентирующих документов.

Согласно постановления об окончании исполнительного производства от 23.01.2024, вынесенного заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому района, исполнительное производство № 3183/18/27012-ИП окончено.

С учетом изложенного, учитывая, что уже 31.10.2023 МБДОУ детский сад № 4 исполнило в полном объёме решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 20.12.2017 года и оборудовало здание образовательного учреждения устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном нарушении, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 29.12.2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 17.15 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░