Решение по делу № 2-1441/2024 от 06.03.2024

Дело № 2-1441/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2024г.                                                                                          г. Улан-Удэ

            Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Николаевой И.П., помощника судьи Плетниковой Н.С.. при секретаре с/з Хаташкееве А.Г. с участием представителя третьего лица ООО «Компания Титан» Бухольцевой И.С. действующего на основании доверенности от 12.10.2022г. рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Комитету по управлению имуществом о признании права отсутствующим,

у с т а н о в и л :

          Истец ФИО13 обращаясь в суд просит признать отсутствующим право постоянного бессрочного пользования истцом на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер <данные изъяты> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, аннулировать запись в ЕГРН №<данные изъяты> от 03.04.2002г. о праве бессрочного пользования, правообладательФИО13

    Требования мотивированы тем, что ФИО13 на праве собственности принадлежало здание магазина, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровый номер <данные изъяты> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Право на земельный участок под зданием магазина было закреплено за Васильевым А.А. на праве постоянного бессрочного пользования, запись о праве бессрочного пользования, запись о праве №<данные изъяты> была внесена в ЕГРН 03.04.2002г. В 2009 году в связи с имеющимся решением суда о взыскании с него задолженности в пользу ОАО «БайкалБанк» было заключено мировое соглашение по которому здание магазина было отчуждено в пользу другого правообладателя, право на земельный участок также должно было перейти к новому собственнику здания магазина. В 2019 году истец узнал, что право бессрочного пользования на земельный участок не было перерегистрировано на правообладателя магазина и не было прекращено, в связи с чем на его имя исчисляется налог за пользование земельным участком. Истец предпринял меры к прекращению права, написал заявление об отказе от данного права, однако получил отказ, поскольку в отношении земельного участка установлены ограничения-запрещении регистрации. Поскольку нарушенное право не может быть восстановлено в административном порядке, возможно решить вопрос с прекращением права на земельный участок в судебном порядке.

           Определением суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, Филиал ППК Роскадастр по Республике Бурятия.

         Определением суда к участию в деле привлечена ООО «Компания Титан».

    Истец ФИО13 надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, извещен, направил письменные пояснения согласно которых в 2001г. истец приобрел в собственность здание магазина по адресу <адрес> кадастровый номер <данные изъяты>. С оформлением прав на землю возникли трудности так как помещение магазина располагалось в здании многоквартирного дома: часть помещения магазина располагалась на земельном участке предоставленном под МКД, а другая часть магазина располагалась за пределами МКД., в связи с чем земельный участок выходивший за пределы МКД была оформлена в собственность истцом, а земельный участок на территории МКД была предоставлена на праве постоянного (бессрочного)пользования. В 2009г. по мировому соглашению с ОАО «БайкалБанк» здание магазина было отчуждено в пользу Банкав счет погашения кредитных обязательств перед Банком и право на земельный участок также должно было перейти к новому собственнику здания магазина., с этого момента права истца на здание магазина и земельный участок были прекращены. Примерно в 2017г. истец узнал о начислении земельного налога, и обратившись в УФНС выяснил, что право бессрочного пользования на земельный участок не было перерегистрировано на правообладателя магазина и не было прекращено, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес> принадлежит истцу с 03.04.2002г. по настоящее время, в связи с чем на него начисляют налоги по земле, наложены ограничения на земельный участок.

    Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ Хандажапов Б.А. в судебное заседание не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица ООО «Компания Титан» Бухольцева И.С. в судебном заседании не возражает против удовлетворения требований, пояснила, что собственником помещения по ул. Революции 1905г. д.42 г.Улан-Удэ является Бредний Р.И. представила документы.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия Балданов Ф.А. в судебное заседание не явился, извещен, направил письменный отзыв, согласно которому просит отказать в иске так как истцом принят ненадлежащий способ защиты права, истцу предварительно необходимо обратиться в службу судебных приставов с заявлением об отмене ограничительных мер в предусмотренном порядке.

Представитель филиала ППК Роскадастр по Республике Бурятия Шидеева Д.А. в судебное заседание не явилась, извещена, направила отзыв, из которого следует, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования за ФИО13 с 03.04.2002г. по настоящее время, а также зарегистрировано обременение в виде запрещения регистрации, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлены способы защиты гражданских прав, применение которых должно быть направлено на восстановление нарушенного права. Лицо, обращающееся за защитой своего нарушенного права, самостоятельно определяет способ защиты такого права.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Пленума N 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ответчика на объект, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации" N 1(2019), утвержденного Президиумом 24.04.2019).

Требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в реестре, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.

            Право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней и возникает с момента такой регистрации (статья 8.1, пункт 1 статьи 131 ГК РФ, часть 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Субъекты земельных отношений определены положениями пункта 3 ст. 5 ЗК РФ.

Поскольку иного земельным законодательством не определено, то к лицам, не являющимся собственниками земельных участков в соответствии с нормой пункта 3 ст. 5 ЗК РФ можно отнести: землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, обладателей сервитута, обладателей публичного сервитута.

В частности, в соответствии с частью 3 пункта 3 ст. 5 ЗК РФ, землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования.

Статьей 42 ЗК РФ обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением возложена на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Согласно положениям ст. 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Статья 269 Гражданского кодекса РФ, не раскрывая содержания и сущности данного вещного права, определяет правомочия лица, обладающего земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, а именно возможность владеть и пользоваться участком в своем интересе. Лиц, владеющих и пользующихся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования, Земельного кодекса РФ называет землепользователями (абз. 3 п. 3 ст. 5абз. 3 п. 3 ст. 5 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 25.05.2009г. были удовлетворены исковые требования ОАО АК «БайкалБанк» к ФИО13 об обращении взыскания на заложенное имущество: обращено взыскание на недвижимое имущество-нежилое помещение расположеное на 1 этаже 5-этажного дома общей площадью 244,8 кв.м. находящееся по адресу <адрес> принадлежащее ФИО13 Определить способ реализации нежилого помещения в виде продажи с публичных торгов, определить начальную продажную стоимость нежилого помещения в сумме 10 230 000 руб.

               По сведениям ФГИС ЕГРН право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано на ФИО13 В границах земельного участка расположено здание – многоквартирный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 8265,4 кв.м.. В пределах многоквартирного дома расположено нежилое помещение с кадастровым номером 03:24:023106:891, право собственности на которое зарегистрировано за Бредний Р.И. от 15.12.2015г.. ФИО13 являлся собственником помещения с 17.11.2000 по 31.07.2009г. В отношении указанного объекта недвижимости зарегистрировано обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ОАО «БайкалБанк» на основании договора об ипотеке от 26.11.2001г. С 31.07.2009г. собственником вышеуказанного помещения стала значиться ФИО23 на основании договора купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов.

По договору купли-продажи от 01.12.2015г. между ФИО24 (Покупатель) и ООО «Управляющая компания «Финанс Трейд Эссет Менеджмент» (ОГРН 1077760969879) Д.У ЗПИФ недвижимости «Селена» в лице генерального директора ФИО25. (Продавец) было приобретено нежилое помещение, назначение нежилое, площадью общая 244,8 кв.м. номера на поэтажном плане 1-12.Этаж 1, кадастровый номер <данные изъяты>, адрес объекта Россия <данные изъяты>(далее-Объект).(п.1.1). Право собственности Продавца на Объект подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 03-АА № <данные изъяты> от 28.09.2010г.(п.1.2).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 15.12.2015г. на основании договора купли-продажи недвижимости № 6 от 01.12.2015г. ФИО24 является собственником нежилого помещения площадью 244,8 кв.м. этаж 1 кадастровый номер <данные изъяты> по адресу <адрес>, обременений права не зарегистрировано.

Из ответа за запрос суда Железнодорожного РОСП УФССП России по Республике Бурятия по состоянию на 10.04.2024г. исполнительный документ по делу № 2-1/2009г. от 25.03.2009г. в отношении должника ФИО13. на исполнении не значится и не значился.

Согласно ответа Управления налоговой службы по Республике Бурятия налоговым органом в отношении земельного участка с кадастровым номером 03:24:023106:11 производились начисления по земельному налогу с 2003г. по 2022г., уплата земельного налога собственником не производилась. По состоянию на 27.03.2024г. задолженность по земельному налогу составляет 242 592 руб.

Постановлением судебного пристава исполнителя Железнодорожного РОСП г.Улан-Удэ от 12.09.2023г. исполнительное производство № <данные изъяты>/18/03024-ИП по судебному приказу № 2а-<данные изъяты>/2018 о взыскании с ФИО13. налога в размере 32862,54 руб. в пользу МРИ ФНС № 2 по Республике Бурятия окончено в связи в связи с невозможностью установления места жительства должника, его имущества, остаток долга: на 12.09.2023г. -29502,76 руб.

Постановлением судебного пристава исполнителя Железнодорожного РОСП г.Улан-Удэ от 12.09.2023г. исполнительное производство № <данные изъяты>/20/03024-ИП по судебному приказу № 2а-<данные изъяты>/2020 о взыскании с ФИО13 налога в размере 131 416,61 руб. в пользу МРИ ФНС № 2 по Республике Бурятия окончено в связи в связи с невозможностью установления места жительства должника, его имущества. Остаток долга на 12.09.2023г. составляет 127 701,23 руб.

Постановлением судебного пристава исполнителя Железнодорожного РОСП г.Улан-Удэ от 12.09.2023г. исполнительное производство № <данные изъяты>/19/03024-ИП по судебному приказу № 2а-<данные изъяты>/2019 о взыскании с ФИО13. налога в размере 102 914,77 руб. в пользу МРИ ФНС № 2 по Республике Бурятия окончено в связи с невозможностью установления места жительства должника, его имущества; по состоянию на 12.09.2024г. остаток долга составляет 110 118,8 руб.

Из ответа УФНС России по Республике Бурятия ФИО13 от 12.12.2023г. установлено, что налоговые органы производят начисление имущественных налогов на основании сведений, поступающих от регистрирующих органов (Росреестр). Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимость земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес> принадлежит ФИО13 В случае не согласия с представленными данными рекомендовано обратиться в регистрирующие органы.

Сведений об обращении в регистрирующие органы истцом не представлено.

           В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" 13. Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Таким образом, судом установлено, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что истец не является владеющим собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> права на земельный участок за разными лицами не зарегистрированы, равно как и отсутствуют иные условия для применения избранного истцом способа защиты, что исключает возможность удовлетворения заявленного по приведенным выше основаниям иска.

           Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

             исковые требования ФИО13 к Комитету по управлению имуществом о признании права отсутствующим, признать не подлежащими удовлетворению.

           Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 16.06.2024г.

Судья:                                                           И.П. Николаева

04RS0007-01-2024-001194-54