Решение от 17.01.2019 по делу № 2а-61/2019 от 28.11.2018

Дело № 2а-2771/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г.Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Сидорова Т.В.,

при секретаре Бушковой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы к Панкову Алексею Владимировичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что ответчик, являющийся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок не оплатил в бюджет налог на доходы физлиц за 2016 г., что послужило основанием для начисления пени в размере 3307,95 руб. Страховые взносы административного ответчика за 2017 год составили на обязательное пенсионное страхование 23400 руб., на обязательное медицинское страхование 4590 руб., на задолженность по страховым взносам были начислены пени в размере 94 руб. 06.12.2017 г. ответчику было направлено требование об уплате налога и пени №23118 по состоянию на 01.12.2017 г. на сумму пени в размере 3307,95 руб. и 29.01.2018 г. направлено требование №403970 по состоянию на 25.01.2018 г. на сумму недоимки в размере 27990 руб. и пени в размере 94 руб. В связи с невозможностью взыскания суммы недоимки за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, налоговым органом на основании ст.47 НК РФ было принято решение от 19.04.2018 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 31391,95 руб. На основании данного решения истцом вынесено постановление о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя (№ 58350037486 от 19.04.2018), которое направлено в Октябрьский районный отдел судебных приставов г.Пензы; службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство -ИП. Доказательства уважительных причин неисполнения требований о погашении задолженности отсутствуют. На основании вышеизложенного, учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения требований на общую сумму 31391,95 руб., административный истец просил на основании ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» установить ответчику временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца - ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы - не явился, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещен, в представленном в суд письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС.

Административный ответчик - Панков А.В. - в судебное заседание не явился, о его месте, дне и времени извещен по его известному месту жительства (при этом неполучение извещения по месту жительства является надлежащим извещением), уважительные причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области Васильева К.В. – в судебное заседание не явилась, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещена, причины неявки неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании подп.5 ст.15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, не являющемся судебным актом, сумма задолженности по которому превышает тридцать тысяч рублей, … возможно применение временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

При этом согласно ч.3 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, что Панков А.В. (административный ответчик по делу) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы с 29.09.2008 г.

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в частности, уплачивать законно установленные налоги.

28.04.2017 г. административным ответчиком в ИФНС была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2016 год (копия - в деле), согласно которой сумма, подлежащая уплате в бюджет, составила 150020 руб., но, поскольку эта сумма не была оплачена своевременно, на нее налогоплательщику начислены пени в сумме 3307,95 руб., которые не оплачены.

Кроме того, поскольку ответчик является плательщиком страховых взносов, страховые взносы для него за 2017 год составили: на обязательное пенсионное страхование 23400 руб.; на обязательное медицинское страхование - 4590 руб., а всего 27990 руб.

Как установлено в судебном заседании, страховые взносы за 2017 год в установленный срок ответчиком не оплачены. На задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование были начислены пени в размере 94 руб., из которых: пени в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии - 78,59 руб.; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 15,41 руб.

В связи с неуплатой вышеназванных сумм в соответствии с положениями статей 69 и 70 НК РФ ответчику 06.12.2017 г. направлено требование об уплате налога и пени №23118 по состоянию на 01.12.2017 (по сроку исполнения до 21.12.2017) на сумму пени в размере 3307,95 руб. и 29.01.2018 г. направлено требование об уплате налога и пени №403970 по состоянию на 25.01.2018 г. по сроку исполнения до 14.02.2018 г. на сумму недоимки в размере 27990 руб. и пени в размере 94 руб.

Требования налогоплательщиком не исполнены, что подтверждается состоянием расчетов.

Согласно п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В соответствии с п.1 ст.47 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствие информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Налоговым органом были приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (решение № 113089 от 15.01.2018, №114744 от 13.03.2018 в деле) на вышеуказанные суммы.

В связи с невозможностью взыскания суммы недоимки за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, налоговым органом на основании ст.47 НК РФ было принято решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (Решение № 58350037486 от 19.04.2018 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов в общей сумме 31391,95 руб., в том числе налоги (сборы, страховые взносы) в размере 27990 руб. и пени в размере 3401,95 руб.).

На основании данного решения инспекцией вынесено постановление о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя №58350037486 от 19.04.2018 г., которое направлено в Октябрьский районный отдел судебных приставов г.Пензы.

Постановлением Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Пензы от 20.04.2018 г. на основании вышеназванного постановления №58350037486 в отношении административного ответчика возбуждено исполнительное производство -ИП.

В судебном заседании установлено, ответчиком не оспорено, что до настоящего времени требования вышеуказанных исполнительных документов им не исполнены. Доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.

Поскольку требования исполнительных документов, являющихся актами несудебных органов на сумму более 30 000 рублей, должником-ответчиком не исполнены, уважительных причин неисполнения указанных требований им суду не представлено, судебными приставами-исполнителями приняты меры для принудительного исполнения акта налогового органа, но они не привели к фактическому исполнению содержащихся в исполнительном документе требований, суд приходит к выводу, что выезд ответчика из Российской Федерации может затруднить исполнение его обязательств.

Принимая во внимание, что целью принятия такой меры, как ограничение должника на выезд из Российской Федерации, является стимулирование должника к выполнению требований исполнительного документа, а также то обстоятельство, что законодателем данное право представлено и взыскателю, вынесшему исполнительный документ, не являющийся судебным актом, суд считает возможным применить положение, закреплённое в п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», к рассматриваемому иску.

Указанную меру принудительного взыскания следует признать соотносящейся как с длительностью неисполнения административным ответчиком требований актов ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы, так и со значительным размером задолженности.

В связи с указанным суд считает административный иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой административный истец при подаче административного иска был освобожден.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ -░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 31391 ░░░░░ 95 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.01.2019 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

2а-61/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы
Ответчики
Панков Алексей Владимирович
Панков А. В.
Суд
Октябрьский районный суд г. Пенза
Судья
Сидоров Т.В.
Дело на сайте суда
oktyabrsky.pnz.sudrf.ru
28.11.2018Регистрация административного искового заявления
29.11.2018Передача материалов судье
29.11.2018Решение вопроса о принятии к производству
29.11.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
14.12.2018Подготовка дела (собеседование)
14.12.2018Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
26.12.2018Судебное заседание
17.01.2019Судебное заседание
18.01.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
28.01.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
06.04.2020Регистрация административного искового заявления
06.04.2020Передача материалов судье
06.04.2020Решение вопроса о принятии к производству
06.04.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
06.04.2020Подготовка дела (собеседование)
06.04.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
06.04.2020Судебное заседание
06.04.2020Судебное заседание
06.04.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
06.04.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
17.01.2019
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее