Дело № 2-130/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Усть-Кан 17 февраля 2016 года
Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Шадеевой С.А.,
при секретаре Тайтовой С.А.,
с участием помощника прокурора Лыковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева», администрации Усть-Канского района об обязании обеспечить температурный режим, произвести ремонт окон, обязать профинансировать мероприятия по ремонту окон,
установил:
Прокурор Усть-Канского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» об обязании обеспечить соблюдение температурного режима, произвести ремонт оконных рам и стеклополотна в здании МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева», расположенного по адресу: с<адрес> Обязать администрацию Усть-Канского района (аймака) профинансировать мероприятия по ремонту окон в МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева».
Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения температурного режима в образовательных учреждениях <адрес>, в ходе которой установлено, что в нарушение требований п. 6.2 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ******* № , в здании средней школы МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» в помещениях: учительская, школьный музей, спортивный зал, учебные кабинеты № , № +14?, учебный кабинет № +15?, учебный кабинет № +10?, учебный кабинет № +16?, учебный кабинет № +17?, не соблюдается температурный режим.
Аналогичные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части несоответствия окон требованиям п. 6.10 СанПиН 2.*******-10 выявлены в ходе проверки, проведенной Управлением Роспортебнадзора по РА в Усть-Коксинском и <адрес>х, на имя директора МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» вынесено предписание № .10 от *******.
Указанные нарушения в части несоответствия окон требованиям п. 6.10 СанПиН 2.*******-10 до настоящего времени не устранены.
В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования в полном объеме.
В судебное заседание представители ответчиков МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» А.Н.И., администрации <адрес> Е.Д.В. исковые требования признали.
Суд, выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с п. 2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Из пункта 8 ч.1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу п.1 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010г. № 189 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10).
Пунктом 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 в здании средней школы МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» в помещениях: учительская, школьный музей, спортивный зал, учебные кабинеты № , № +14?, учебный кабинет № +15?, учебный кабинет № +10?, учебный кабинет № +16?, учебный кабинет № +17?, не соблюдается температурный режим, что подтверждается актом проверки соблюдения требований законодательства от *******, представлением ТОУ Роспотребнадзора по РА в Усть-Коксинском и <адрес>х.
МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» входит в Перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества общественной инфраструктуры муниципального значения (муниципальной собственности), определенных в целях софинансирования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай на 2016 год.
Согласно информации заместителя начальника Управления по образованию и молодежной политике МО «<адрес>» причиной несоблюдения температурного режима в некоторых помещениях МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» являются, в том числе, старые окна. Ремонтные работы по замене окон с момента строительства школы с 1996 года не проводились.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
Согласно п.5 ч.1 ст. 9 Федерального закона РФ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно пункту 1.3 Устава МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» учредителем данного учреждения является МО «<адрес>». Функции и полномочия учредителя от имени МО «Усть-Канский район» исполняет администрация <адрес> (аймака) (п. 1.4 Устава).
Таким образом, обязанность обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.
Выявленные нарушения создают угрозу здоровью несовершеннолетних обучающихся МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева» обеспечить соблюдение температурного режима в здании МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева», расположенного по адресу: <адрес>А, произвести ремонт оконных рам и стеклополотна в течение одного года с момента вступления решения в законную силу.
Обязать администрацию Усть-Канского района профинансировать мероприятия по ремонту оконных рам и стелополотна в здании МБОУ «Усть-Канская СОШ имени Ч.К. Кыдрашева», расположенного по адресу: <адрес>А, в течение одного года с момента вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд.
Судья С.А. Шадеева
Мотивированное решение суда изготовлено 17 февраля 2016 года.
Судья С.А. Шадеева.