Решение по делу № 2-2736/2024 от 21.06.2024

                                                 Дело № 2-2736/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2024 года                                                              город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Карманова К.А.,

при секретаре судебного заседания – Макаренко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Южное межрегиональное управление Роспотребнадзора, о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «БГС», в котором, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда устранить допущенные нарушения при эксплуатации полигона ТБО в Первомайской балке путем обустройства рассеивающего выпуска сточных вод на щебеночном основании в соответствии с проектной документацией «Полигон ТБО в Первомайской балке». 3-я очередь. Корректировка. Рабочий проект 10.213-13-ОВОС в 6 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой в результате проведенных проверочных мероприятий в деятельности ООО «БГС» выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом, от представителя ответчика поступило заявление о признании иска.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «БГС».

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Из смысла ч. 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ следует, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства осуществляется при условии проведения в полном объеме предусмотренных проектной документацией объектов капитального строительства мероприятий по охране окружающей среды, в том числе по восстановлению природной среды, рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами <адрес>, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (далее - Территориальная схема) единственным местом размещения твердых коммунальных отходов на территории города является «Полигон ТБО в Первомайской балке».

На основании Устава и распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия города федерального значения Севастополь «Благоустройство <адрес>» ООО «БГС» является правопреемником ГУП «Благоустройство <адрес>», осуществляет сбор, транспортирование и размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов на территории <адрес> в установленном порядке в соответствии с Территориальной схемой.

Полигон эксплуатируется региональным оператором - ООО «БГС» с ДД.ММ.ГГГГ.

При эксплуатации полигона ООО «БГС» в силу ч. 3 ст. 10, ст. ст. 11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» надлежит руководствоваться проектной документацией «Полигон ТБО в Первомайской балке». 3-я очередь. Корректировка. Рабочий проект 10.213-13-ОВОС.

Проектными решениями предусмотрены мероприятия, направленные на охрану водной среды.

Так, для отвода ливневых вод с прилегающей территории 3 очереди полигона проектными решениями предусмотрены нагорные канавы. Ливневые воды нагорных канав по лоткам должны поступать в водобойный колодец и далее по рассеивающему выпуску отводиться в балку. Рассеивающий выпуск должен быть выполнен в виде трапеции длиной 6 м с бортами и устройством на выпуске каменной наброски из камня в количестве 15 шт. Рассеивающий выпуск устанавливается на щебеночном основании. В ходе проведенной проверки установлено отсутствие данных проектных решений. Имеющийся рассеивающий выпуск представляет собой траншею со сбросом ливневых вод на открытый грунт.

Данные мероприятия длительное время ООО «БГС» не реализуются, что существенным образом влияет на уровень антропогенного воздействия на окружающую среду. Установлено, что отмеченные нарушения также учитывались в предписании Южного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-Н-1 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены, опрошенный в прокуратуре представитель ООО «БГС» указала лишь об имеющихся намерениях в ближайшее время провести конкурентные процедуры, заключить соответствующие договоры на поставку материала, проведение строительно-монтажных работ.

Непринятие ООО «БГС» вышеуказанных мер нарушает право неопределенного круга лиц на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении иска в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – ПП ВС РФ №) разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Руководствуясь положениями указанных норм гражданского процессуального законодательства, принимая во внимание характер допущенных нарушений, фактические обстоятельства гражданского дела, отсутствие доказательств значительной затруднительности исполнения обязанности по устранению указанных нарушений, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком - в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом с ответчика в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (ИНН 9204568422) в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда устранить допущенные нарушения при эксплуатации полигона ТБО в Первомайской балке путем обустройства рассеивающего выпуска сточных вод на щебеночном основании в соответствии с проектной документацией «Полигон ТБО в Первомайской балке». 3-я очередь. Корректировка. Рабочий проект 10.213-13-ОВОС в 6 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (ИНН 9204568422) в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                                   К.А. Карманов