Решение по делу № 2-437/2024 от 26.02.2024

Дело № 2-437/2024

74RS0021-01-2024-000346-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Смирных И.Г.

При секретаре Шадриной И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Налейкин В.А., Налейкина Л.В. к Администрации Карталинского муниципального района Челябинской области об устранении нарушений прав физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Налейкин В.А., Налейкина Л.В. обратились в суд иском к Администрации Карталинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности произвести реконструкцию крыши, расположенной над магазином «Ткани-Аптека» по адресу: <адрес>, расположив ее между 1 и 2 этажами согласно строительных норм, обустроить балкон окна помещения(комнаты) № площадью 18 кв.м. в <адрес>. № по <адрес> в <адрес>, обосновав свои требования тем, что являются с ДД.ММ.ГГГГ собственниками вышеуказанной квартиры на основании договора приватизации, которая проводилась по данным инвентаризации 1986 года с учетом площади балкона. Перед окнами их квартиры расположена крыша магазина, которая находится не между 1 и 2 этажами, а под подоконниками квартиры, что согласно проведенной по одному из гражданских дел судебной экспертизе, является грубейшим нарушением строительных норм и правил и нарушает их права, поскольку отметка кровли против нормативных вызывает дополнительное уменьшение сектора обзора из их квартиры. Поскольку ранее крышу убирали они, в связи с чем сделали выход в виде двери вместо окна и который обязаны были убрать по судебному решению, в настоящее время они лишены такой возможности, в связи с чем обращались с исками к управляющим компаниям о проведении надлежащей уборки и ремонте крыши, в связи с чем подвергаются гонениям и травле со стороны остальных собственников МКД. Поскольку изначально дом был построен с нарушениями, крыша магазина не соответствует нормативным актам, балкон отсутствует, несмотря на техническую документацию, просят обязать администрацию района устранить имеющиеся нарушения.

В судебное заседание Налейкин В.А. не явился, его представитель Налейкина Л.В., действующая также и в своих интересах, исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Карталинского муниципального района по доверенности Кислухина Н.И. в судебном заседании против иска возражала, указывая на то, что администрация никакого отношения к данному дому не имеет, вопрос об обустройстве балкона и крыши является компетенцией общего собрания МКД.

Третьи лица Кули-Заде Л.А., Юдин В.М., Юдина Н.В., ПАО «Челиндбанк» в суд не явились, о дне слушания извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательств, суд полагает исковые требования подлежащими отклонению в силу следующих оснований:

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пунктом 4 ст. 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением, независимо от правового основания, осуществляется при соблюдении прав и законных интересов проживающих в этом же доме граждан, соседей, с учетом требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Частью 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно требованиям ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст. 162 ЖК РФ общее имущество принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Собственники владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Истцы Налейкины являются собственниками <адрес>, Кули – Заде Л.А. - нежилого встроено-пристроенного помещения (магазина), расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Как следует из пояснений истцов в судебном заседании они проживают в <адрес> МКД № по <адрес> в <адрес> с момента постройки здания в 1978 году.

Налейкин В.А., Налейкина Л.В. являются собственниками квартиры в силу договора приватизации, Налейкина Л.В. в силу договора дарения(том 1 л.д.10-11,226-230).

Кули-Заде Л.А. является собственником нежилого помещения по <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 233,5 кв.м., расположенного на первом этаже МКД №, являющегося встроенно-пристроенным помещением-магазином. Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрировано ограничение в виде ипотеки ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО « Челиндбанк» (том 1 л.д.232-238,115-224)

Согласно технической документации на МКД № по <адрес> указанный дом состоит из 64 квартир и двух встроенно-пристроенных нежилых помещений (магазинов). Нежилое помещение Магазин «Аптека-Ткани» находится в собственности Кули-Заде Л.А., крыша которого расположена под окнами квартиры истцов Налейкиных, расположенной на втором этаже МКД.

Согласно Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Карталинский городской Совет народных депутатов утвердил акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию 64-квартирного жилого дома с двумя пристроенными магазинами для горисполкома в <адрес>, дому был присвоен адрес <адрес>, впоследствии по решению исполкома Карталинского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ адрес, где расположен <адрес> был переименован на адрес <адрес>.

Требования истцов о реконструкции крыши магазина основаны на заключении экспертизы № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно одного из выводов которой отметка пола помещений второго этажа жилого дома по <адрес> в <адрес> изначально при строительстве выполнена ниже уровня кровли пристроенной части магазина, что не соответствует современным требованиям п.1.39 СНиП 208.01-89 «Жилые здания Нормы проектирования» и уменьшает сектор обзора из примыкающих к кровле помещений 2 этажа жилого дома (том 1 л.д. 17-25), об обустройстве балкона ссылкой на акт оценки квартиры к договору приватизации, площадь которого учтена с учетом площади балкона. (том 1 л.д.11).

К администрации района требования заявлены как к правопреемнику Карталинского городской администрации в части решения жилищных вопросов и курирования жилищного фонда.

Между тем, как следует из пояснений самих истцов, а также технической документации, представленной ОГУП ОблЦТИ» в период с момента постройки МКД какой либо реконструкции дома не было, крыша магазина изначально была на той отметке, где расположена в настоящее время, балкона в квартире истцов не имелось. (том 2 л.д.3-15).

При этом, реконструкция крыши пристроенного здания магазина и обустройство балкона в любом случае затронет общее имущество многоквартирного дома, в связи с чем на такого рода работы требуется согласие всех собственников МКД, поскольку используется общее имущество многоквартирного дома, кроме того указанная реконструкция и обустройство балкона могут угрожать целостности фасада, а значит и безопасности жильцов многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод действиями ответчиков, лежит на истце, при обращении в суд истец должен доказать какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Исходя из положений ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие ограждающие конструкции дома, механическое, электрическое,санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Положения статей 290 и 246 ГК РФ в отношении ограничения правомочий собственника помещения в многоквартирном доме по распоряжению общим имуществом всех собственников помещений дома действуют с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве
собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с п. 4 ст. 17 ЖК РФ пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу пункта 1.7.2, 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч.2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в том числе, относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Истцами не оспаривалось, что решения всеми собственниками об устройстве балкона в их квартире, реконструкции крыши встроенного здания магазина, расположенного под окнами их квартиры, в многоквартирном доме не принималось и такой вопрос вообще ими не ставился на обсуждение собственников дома.

Доводы истцов о том, что дом изначально был построен с нарушением строительных норм, в подтверждение чего имеется заключение экспертизы, а также что в их квартире отсутствовал балкон с момента постройки, в связи с чем в собственность им была передана квартира также с наличием нарушений действовавших строительных норм и правил, не отменяет обязательную процедуру получения согласия всех собственников жилых помещений на уменьшение общего имущества многоквартирного дома.

При этом, то обстоятельство, что крыша нежилого помещения магазина «Ткани-Аптека», принадлежащего Кули-Заде Л.А., также относится к общему имуществу МКД № по <адрес> в <адрес>, установлено многочисленными судебными решениями, принятыми по искам собственников МКД №, в частности № по иску Налейкиных и других к ООО «Гарант-Сервис» о возложении обязанности произвести ремонт крыши вышеуказанного магазина, № по иску Налейкиных и других к ООО УК «Уют» о защите прав потребителей, в связи с чем также не отменяет общий порядок реконструкции МКД.

При этом доводы иска о возложении обязанности по реконструкции крыши магазина «Ткани-Аптека» и обустройства балкона в квартире истцов именно на Администрацию Карталинского района также необоснованны, поскольку в реестре муниципального жилья указанный МКД не состоит, администрация района собственником помещений в данном МКД не является. Иного в суде не установлено.

Руководствуясь положениями ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 290 Гражданского кодекса РФ, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации N 170 от 27 сентября 2003 года, суд исходит из того, что устройство балкона в квартире истцов, а также понижение уровня крыши на здании встроенно-пристроенного нежилого помещения (магазина) недопустимо в отсутствие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Действия собственника помещения в многоквартирном доме, выражающиеся в несоблюдении установленного порядка пользования общим имуществом и в размещении на общем имуществе многоквартирного дома личного оборудования (балкона) без соответствующего на то решения всех собственников помещений в доме в силу действующего жилищного законодательства нарушат права общей долевой собственности, принадлежащие всем собственникам помещений в многоквартирном доме, в связи с чем исковые требования Налейкин В.А., Налейкина Л.В. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Налейкин В.А., Налейкина Л.В. о возложении обязанности на Администрацию Карталинского муниципального района Челябинской области произвести реконструкцию крыши, расположенной над магазином «Ткани-Аптека» по адресу: <адрес>, расположив ее между 1 и 2 этажами согласно строительных норм, обустроить балкон окна помещения(комнаты) № площадью 18 кв.м. в <адрес>. № по <адрес> в <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Судья : Смирных И.Г.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2024 года.