Решение по делу № 2-3090/2024 от 27.02.2024

Дело № 2-3090/2024

УИД 50RS0052-01-2024-002433-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года                                    г.о. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стариковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пилютик ФИО6, Хорошаева ФИО7 к Администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истцы обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельные участки в СНТ «Берендей».

В обоснование иска указали, что являются членами СНТ «Берендей» (ранее СТ), приняты общим собранием садоводов. Находящиеся в их фактическом пользовании земельные участки входят в границы земельного массива площадью 10,0 га., предоставленного в 1990 Московскому лесотехническому институту, при котором было создано садовое товарищество. На профсоюзном собрании института были распределены участки. Получив участки, истцы построили домики, обрабатывают и пользуются. В 2022 году поставили их на кадастровый учет и обратились в Администрацию г.о. Щелково с заявлениями о предоставлении в собственность.

Администрация отказала в предоставлении, сославшись на наличие на испрашиваемых земельных участках не зарегистрированных объектов, а также на пересечение с лесничествами.

Считают, что отказы Администрации не обоснованы, поскольку истцы имеют право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Судом в процессе рассмотрения гражданского дела в качестве 3-их лиц привлечены СНТ «Берендей», Министерство имущественных отношений Московской области и Комитет лесного хозяйства Московской области.

В судебном заседании представитель истцов Юдина ФИО8., действующая на основании доверенностей (л.д. 9, 10), поддержала исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявление с учетом уточнения (л.д. 198-199), просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что истцы, как члены СНТ «Берендей» имеют в пользовании только один земельный участок, которые хотят оформить в соответствии с действующим законодательством, в подтверждение этого представила в материалы дела Выписку из ЕГРН и уведомление Росреестра об отсутствии в собственности истцов земельных участков (л.д. 200-227). На земельных участках истцов имеются постройки (садовые дома), возведенные ими после предоставления земли, что соответствует законодательству, т.к. нормы Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. и ранее действующего Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года предусматривали возведение на садовых участках хозпотроек и садовых домов. Основания для бесплатного предоставления установлены Федеральным законом от 25.101.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельные участки стоят на государственном кадастровом учете, их границы установлены, имеют категорию и вид разрешенного использования.

Ответчик: представитель Администрации городского округа Щелково Московской области, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в представленных в материалы дела возражениях (л.д. 52-57).

3-е лицо: СНТ «Берендей» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, ранее предоставлен в материалы дела отзыв (л.д. 66).

3-е лицо: Министерство имущественных отношений Московской области своего представителя не направило, возражений относительно иска не представило, извещено надлежащим образом.

3-е лицо: Комитет лесного хозяйства Московской области своего представителя не направил, представил отзыв относительно иска (л.д. 72-73).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правами.

Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно п.2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

-протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7. настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии со ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п.2.10 ст. 3 вышеуказанного ФЗ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Согласно ст. 27 ЗК РФ содержание ограничения оборота земельных участков устанавливаются ЗК РФ и Федеральными законами.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что истцы являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Берендей» (ранее СТ). Пилютик ФИО9. и Хорошаев ФИО10 приняты на основании решений общего собрания членов СНТ «Берендей, что подтверждается выписками из протокола № от 29.07.1989 года и № от 24. 06.1994 года (л.д. 32,33).

Решением Исполнительного Комитета Щелковского городского совета народных депутатов Московской области № от 14.04.1989 года был распределен земельный фонд площадью 138 га. для коллективного садоводства. Приложением № к данному Решению был утвержден список предприятий, учреждений и организаций, которым были отведены земельные участки под садоводство. Московскому лесотехническому институту был отведен земельный участок для коллективного садоводства площадью 10,0 га. в <данные изъяты>

Решением Президиума совета Щелковского городского совета народных депутатов Московской области № от 16.11.1990 года утверждены границы земельного участка и Московскому лесотехническому институту (организация при которой создано СНТ «Берендей») и выдан Государственный Акт на право пользования землей серии №. Общая площадь отведенного земельного участка составила 13,15 га., в том числе под коллективное садоводство -10, 0 га.

СТ «Берендей» зарегистрировано <адрес> распоряжением № от 21.02.1995 года. Согласно п.1 Устава, садоводческое некоммерческое товарищество «Берендей» создано на земельном участке площадью 10 га., в <адрес>, отведенном для коллективного садоводства 16 ноября 1990 года.

Проект межевания территории СНТ «Берендей», утвержден Постановлением Администрации сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района № от 25.06.2012 года. Сведения о земельных участках истцов содержатся в ЕГРН, что подтверждается Выписками из ЕГРН.

Истцы обратились в Администрацию городского округа Щелково Московской области с заявлениями «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно». Администрация отказала в предоставлении вышеуказанной государственной услуги (л.д. 43-45). Причинами в отказах указано отсутствие прав заявителей на объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, пересечение с границами лесничества.

Данные обстоятельства послужили для истцов основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Спорные земельные участки полностью расположены внутри границ отвода СНТ «Берендей», что подтверждается проектом межевания территории, утвержденным постановлением Администрации сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района № от 29.07.2912 г. и выписками ЕГРН, содержащими особые отметки об ограничениях и обременениях и разделы сведений о частях земельных участков.

Площадь земельного участка Пилютик ФИО11 № по проекту межевания составляет 1023 кв.м., на государственный кадастровый учет поставлен участок в границах площадью 1023+/-22 кв.м.

Площадь земельного участка Хорошаева ФИО12 № по проекту межевания составляет 1034 кв.м., на государственный кадастровый учет поставлен участок в границах площадью 1034+/-23 кв.м.

Земельные участки истцов частично расположены в охранной зоне воздушной линии электропередачи 220 кВ. <данные изъяты>». Согласно действующему законодательству и данным ЕГРН, данная территория, попадающая в указанную выше охранную зону, не изъята из оборота, а ограничена в пользовании на основании Постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Согласно данного Постановления в охранных зонах установлены ограничения использования. Данные ограничения, налагаемые на владельца земельного участка, попадающего в охранную зону воздушной линии электропередачи, не являются основанием для отказа в приватизации (предоставлении в собственность) земельного участка.

Согласно представленных выписок ЕГРН сведений о других/иных наложениях/пересечениях как на границы других/иных землепользователей, в т.ч. и земель лесного фонда, так и на границы зон с особыми условиями использования территории, а также земель, изъятых из оборота не содержится. Данный факт подтверждается отзывом Комитета лесного хозяйства Московской области об отсутствии пересечений/наложений на земли лесного фонда.

Причинами отказов истцам в предоставлении земельных участков в собственность, Администрация указала наличие на испрашиваемых земельных участках не зарегистрированных объектов – двухэтажных садовых домов. В связи с чем разъяснила порядок оформления земли, сославшись на нормы Земельного кодекса РФ, регламентирующие предоставление земли собственникам объектов недвижимости - ст. 39.20 ЗК РФ.

На земельных участках истцов имеются садовые дома, построенные более 30 лет назад т.к. участки им выделялись в 80-90 х годах, что подтверждается членскими книжками и протоколами. Наличие на участках домов соответствует законодательству, т.к. нормы Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. и ранее действующего Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года предусматривали возведение на садовых участках хозпотроек и садовых домов. Отказы Администрации не обоснованы, поскольку истцы имеют право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащемся в пункте 59 Постановления Пленума № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, суд считает, что предоставление земельного участка СНТ «Берендей» документально подтверждается с 1990 года, у истцов возникло право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно в порядке п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Пилютик ФИО13, Хорошаева ФИО14 к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Пилютик Галиной Анатольевной право собственности на земельный участок площадью 1023 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – «ведение садоводства», категория земли – «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Хорошаевым ФИО16 право собственности на земельный участок площадью 1034 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – «ведение садоводства», категория земли – «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в ЕГРН сведений о регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10 июня 2024 года.

Судья                                            М.Н. Старикова