Решение от 27.04.2022 по делу № 2-685/2022 от 07.02.2022

Дело №2а-685/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2022 г.

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе: председательствующего                  судьи Хрисанфова И.В.,

при секретаре                                                                     Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Коврижкина Андрея Васильевича к судебному приставу-исполнителю Новиковой Елене Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании незаконным бездействия, взыскании убытков, компенсации морального вреда, процентов,

установил:

Коврижкин А.В. обратился в суд с административным иском, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области - Новиковой Е.В. по принудительному взысканию с должника - ФИО1 в пользу взыскателя 69148 рублей в рамках исполнительного производства №; взыскать за счет казны РФ - с ФССП России: убытки в сумме 69148 руб., моральный вред в сумме 5000 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами - 9927 руб. 86 коп.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании решения Заднепровского районного суда от 08.08.2019 о взыскании с ИП ФИО1 в пользу Коврижкина А.В. 69148 руб. выдан исполнительный лист. 28.11.2019 судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г. Смоленска Новиковой Е.В. возбуждено исполнительное производство №. 28.01.2022 при ознакомлении с материалами исполнительного производства установлено, что исполнение судебного решения о взыскании с ФИО1 денежных средств судебным приставом не осуществляется. В добровольном порядке должник требования исполнительного документа удовлетворять не желает. Судебный пристав-исполнитель никаких реальных мер по исполнению не предпринимает, ограничиваясь формальными запросами. Розыск имущества должника не производился. Из объяснений должника следует, что он занимается предпринимательской деятельностью на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> областей. Известно, что ему принадлежит земельный участок, расположенный на территории г. Смоленска, кадастровой стоимостью 69086 руб. В пределах установленного срока исполнения приставом не совершено мероприятий по розыску, изъятию и реализации имущества должника. Место жительства ФИО1 также не было установлено. В результате бездействия СПИ истцу причинены убытки в размере 69148 руб. Принимая во внимание изложенное, проценты за неисполнение денежного обязательства по п.1 ст.395 ГК РФ в размере 9927 руб. 86 коп. следует взыскать с УФССП России. Кроме того, бездействием пристава нарушены нематериальные права истца на нормальную жизнедеятельность, причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу лишения его имущества, потере личного времени в связи с обращением в различные инстанции. Факт нарушения приставом требований закона подрывает авторитет государственной власти, уважение истца к закону, умаляет достоинство личности (л.д.3-6,22-25).

Административный истец Коврижкин А.В. и его представитель требования и доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Судебный пристав-исполнитель Новикова Е.В. иск не признала. Она пояснила, что предпринимала все необходимые меры для обнаружения имущества должника, на которое можно было бы обратить взыскание. По месту его жительства такого имущества нет. В настоящее время ею подан в суд иск об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий ФИО1. Сейчас должник имеет постоянное место работы. С его дохода удерживается часть для погашения задолженности по налогам. Требования истца являются требованиями более поздней очереди.

Представитель УФССП России по Смоленской области, ФССП России Кудрявцева В.Г. иск не признала. Она пояснила, что судебным приставом - исполнителем осуществляются необходимые мероприятия по взысканию денежных средств с должника. Неисполнением исполнительного документа убытки истцу не причинены.

Заслушав пояснения административного истца, судебного пристава - исполнителя, представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Частью 1 ст.64 Закона N 229-ФЗ предусмотрен неисчерпывающий перечень исполнительных действий, которые может совершать судебный пристав-исполнитель для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В частности, судебный пристав - исполнитель вправе: 1) вызывать должника; 2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них информацию, справки; 3) производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 4) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 5) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера, необходимого для исполнения требований. У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: 1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; 2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; 3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях; 4) иные сведения об имуществе должника (ч.ч.8,9 ст.69 Закона N 229-ФЗ).

В силу ст. 65 Закона N 229-ФЗ судебный пристав - исполнитель вправе по заявлению взыскателя объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей. Постановление о розыске должника или его имущества выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска.

Согласно ст.111 Закона N 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 08.08.2019 (л.д.26-29) в пользу Коврижкина А.В. с индивидуального предпринимателя ФИО1 взыскано 69148 руб., из которых: 37432 руб. - в счет стоимости работ по устранению недостатков выполненной работы, 2000 руб. - компенсация морального вреда, 19716 руб. - штраф, 10000 руб. - судебные расходы. Решение вступило в законную силу.

13.11.2019 судом выдан исполнительный лист (л.д.81-82).

28.11.2019 судебный пристав - исполнитель Новикова Е.В. возбудила исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу Коврижкина А.В. 69148 руб. (л.д.77-79,80).

Как видно из сводок по исполнительному производству № (л.д.43-46,47-58), после возбуждения исполнительного производства судебный пристав - исполнитель направила запросы в компетентные организации для установления места жительства должника, обнаружения у него денежных средств, недвижимого имущества. Уже 28.11.2019 ею были получены сведения о месте жительства ФИО1 по адресу: <адрес>., 31.01.2020 получены сведения о наличии в его собственности земельного участка № площадью 435 кв.м. в потребительском кооперативе СТ «<данные изъяты>». Кредитным учреждениями представлены сведения о том, что на открытых им счетах денежных средств не имеется.

Повторно сведения о наличии земельного участка предоставлены судебному приставу 30.09.2020 (л.д.64).

11.03.2020 судебный пристав - исполнитель установила, что по месту регистрации должник не проживает (л.д.68). По адресу: <адрес> он был зарегистрирован в период с 16.12.2013 по 23.06.2020 (л.д.70-72). С 28.07.2021 по 26.07.2026 ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>л.д.98).

09.09.2020 Коврижкин А.В. обратился к судебному приставу - исполнителю с заявлением о розыске должника (л.д.69).

10.09.2020 Новикова Е.В. объявила исполнительный розыск ФИО1 (л.д.59-60,61).

15.01.2020 ФИО1 дал пояснения судебному приставу о месте своего жительства и роде деятельности (л.д.62).

В этот же день розыск был прекращен (л.д.67).

Из справки, составленной 15.01.2021 судебным приставом, осуществлявшим розыск, усматривается, что по месту регистрации: <адрес> ФИО1 не проживает, имеет в собственности земельный участок, осуществляет предпринимательскую деятельность в <данные изъяты> и <данные изъяты> областях (л.д.66).

15.03.2022 Заднепровский РОСП г. Смоленска обратился в суд с заявлением об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий ФИО1 (л.д.42).

16.03.2022 должник пояснил судебному приставу - исполнителю, что с 28.07.2021 временно проживает с женой в съёмной квартире по адресу: <адрес>. Имущества по данному адресу не имеет (л.д.97).

Как видно из представленных ответчиками документов (л.д.110-121) в отношении ФИО1 осуществляется принудительное исполнение исполнительных документов, выданных судом, мировым судьей, налоговыми органами, исполнительные производства, в том числе и № №, объединены в сводное.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств усматривается, что в отношении ФИО1 возбуждены несколько исполнительных производств.

Из всех требований Коврижкина А.В. лишь требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению в первую очередь. Другие его требования подлежат удовлетворению после удовлетворения требований налоговых органов.

Между тем, Новикова Е.В., несмотря на то, что от ФИО1 поступают денежные средства, не направляет их на удовлетворение указанного требования административного истца.

Её довод о том, что его невозможно выделить из исполнительного документа, несостоятелен и противоречит содержанию последнего.

Кроме того, при наличии сведений об отсутствии у должника денежных средств, о наличии у него недвижимого имущества судебный пристав - исполнитель более двух лет не предпринимала мер по обращению взыскания на это имущество.

Такое бездействие административного ответчика не соответствует закону.

Иные доводы истца несостоятельны.

Судом установлено, что Новиковой Е.В. неоднократно принимались меры по обнаружению денежных средств и имущества должника. Розыск должника был объявлен немедленно после поступления соответствующего заявления.

Требования Коврижкина А.В. о взыскании убытков, компенсации морального вреда, процентов удовлетворению не подлежат, учитывая нижеследующее.

Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации (ст.1069 ГК РФ).

Вред возмещается путем предоставления вещи того же рода и качества, исправлении поврежденной вещи и т.п., или путем возмещения причиненных убытков (ст.1082 ГК РФ).

В соответствии с ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснил в своем Постановлении от 17.11.2015 N 50 Пленум Верховного Суда РФ отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника (п.85). По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда (п.82).

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга (п.1 ст.395 ГК РФ).

В силу ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда допустима в случае, когда гражданину причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Каких - либо доказательств того, что повреждено или уничтожено имущество истца на сумму 69148 рублей, что такая утрата стала возможной в результате действий или бездействия судебного пристава - исполнителя, истцом не представлено.

Напротив, из исследованных в судебном заседании доказательств видно, что требуемая истцом сумма возникла вследствие действий должника, а не бездействия судебного пристава - исполнителя. Она была взыскана судом с должника.

Судом установлено, что судебное постановление до настоящего времени не исполнено по обстоятельствам, связанным с должником, а не с судебным приставом - исполнителем. Возможность исполнения не утрачена.

Как показано выше, неисполнением исполнительного документа затрагиваются имущественные права административного истца. Законом не предусмотрена компенсация морального вреда в случае длительного неисполнения судебного акта по объективным причинам.

У судебного пристава - исполнителя, других ответчиков денежные обязательства перед Коврижкиным А.В. отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░