Решение по делу № 33а-26370/2019 от 07.10.2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33а-26370/2019 Судья: Соколова Е.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 13 ноября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Ивановой Ю.В.

судей Ильичёвой Е.В., Головкиной Л.А.

при секретаре Васюхно Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 ноября 2019 года административное дело №2а-3873/2019 по апелляционной жалобе Самохвалова В. Н. на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2019 года по административному исковому заявлению Самохвалова В. Н. к судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Матузовой С.В., Московскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 08 февраля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Ю.В., выслушав объяснения представителя административного истца Самохвалова В.Н.- Гаврилова А.В., действующего на основании доверенности от 6 августа 2018 года сроком на 3 года; представителя заинтересованного лица Савиной В.Л.-Мухина Д.А., действующего на основании доверенности от 05 февраля 2019 года сроком на 3 года, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Самохвалов В. Н. обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском, в котором, уточнив в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования, просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - Московский РОСП УФССП России о Санкт-Петербургу) Матузовой С.В. от 8 февраля 2019 года о расчете задолженности по алиментам (л.д.180).

В обоснование заявленных Самохвалов В.Н. указал, что является плательщиком алиментов по исполнительному производству №128023/16/78012-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Матузовой С.В. 08 февраля 2019 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с определением административному истцу задолженности на содержание несовершеннолетнего ребенка на 08 февраля 2019 года в размере 584 195 рублей 69 копеек. По мнению административного истца, постановление является незаконным, противоречащим положениям Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нормам Семейного кодекса Российской Федерации, нарушающим права и законные интересы административного истца, поскольку в оспариваемом постановлении отсутствует ссылка на нормативно-правовые акты, отсутствует формула расчета алиментов и индексации. Кроме того, судебным приставом-исполнителем при индексации алиментов неверно учтен коэффициент увеличения исходя из минимального размера оплаты труда вместо положений статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации; судебным приставом-исполнителем не установлен срок для добровольного исполнения постановления, не указан получатель постановления (л.д.1-3).

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Самохвалова В.Н. отказано (л.д.186-194).

В апелляционной жалобе Самохвалов В.Н. просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в административном иске, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились административный истец Самохвалов В.Н., административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Матузова С.В., представитель Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу, представитель УФССП России по Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо Савина В.Л., о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: административный истец- заказным письмом с уведомлением, административные ответчики Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу и УФССП России по Санкт-Петербургу- по электронной почте, заинтересованное лицо Савина В.Л.- телефонограммой.

Также информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Санкт-Петербургского городского суда в информационно-теле-коммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Об отложении дела стороны и заинтересованное лицо Савина В.Л. не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, и представителя заинтересованного лица, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришёл к выводу, что административным ответчиком правильно применены нормы Семейного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об исполнительном производстве» для расчета задолженности по алиментам, а также правильно определен период такого расчета и сам расчет.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.

Судом первой инстанции установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

14 июня 2012 года между Самохваловым В.Н. и Савиной В.Л. заключено нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына С.Д., <дата> года рождения, согласно которому Самохвалов В.Н. выплачивает в пользу Савиной В.Л. алименты на содержание сына Д., <дата> года рождения, в сумме 10 000 рублей ежемесячно, начиная с июля 2012 года путем передачи наличных денег Савиной В.Л. не позднее 20-го числа каждого месяца до достижения С.Д.В. совершеннолетия. В дальнейшем алименты будут уплачиваться с применением индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда (л.д.107-108).

01 сентября 2016 года взыскатель Савина В.Л. обратилась в Московский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу с заявлением, в котором просила:

-возбудить исполнительное производство на основании нотариального соглашения об уплате алиментов от 14 июня 2012 года,

-ограничить выезд должника из Российской Федерации,

-произвести расчет задолженности алиментов, начиная с 1 марта 2016 года,

-произвести расчет индексации алиментов с 1 сентября 2013 года (л.д.153-154).

В заявлении Савина В.Л. указала, что последняя выплата по соглашению была произведена 24 марта 2016 года в счет уплаты алиментов за февраль 2016 года и выплаты производились без учета индексации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу от 02 сентября 2016 года возбуждено исполнительное производство №128023/16/78012-ИП о взыскании с должника Самохвалова В.Н. алиментов на содержание ребенка в твердой денежной сумме ежемесячно в размере 10 000 рублей в пользу Савиной В.Л.(л.д.109).

04 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу произведен расчет задолженности по алиментам, которым определена задолженность за период с 1 февраля 2016 года по 31 июля 2017 года в размере 462 081 рубль 94 копейки (л.д.143).

30 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу произведен расчет задолженности по алиментам за период с 1 августа 2017 года по 30 ноября 2017 года в размере 67 663 рубля 44 копейки, а с учетом ранее начисленной задолженности размер долга на 30 ноября 2017 года составляет 470 712 рублей 32 копейки (л.д.116).

16 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу произведен расчет задолженности по алиментам за период с 1 декабря 2017 года по 16 апреля 2018 года в размере 98 314 рублей 40 копеек, а с учетом ранее начисленной задолженности размер долга на 16 апреля 2018 года составляет 501652 рубля 84 копейки (л.д.111).

18 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу произведен расчет задолженности по алиментам за период с 17 апреля 2018 года по 18 сентября 2018 года в размере 116 412 рублей 02 копейки, а с учетом ранее начисленной задолженности размер долга на 18 сентября 2018 года составляет 566 151 рубль 23 копейки (л.д.82).

08 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Матузовой С.В. произведен расчет задолженности по алиментам с учетом индексации за период с 11 ноября 2017 года по 8 февраля 2019 года в размере 584 195 рублей 69 копеек (л.д.6).

Согласно пункту 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) согласно статье 99 Семейного кодекса Российской Федерации заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Семейного кодекса Российской Федерации соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии является одним из видов исполнительного документа.

Пунктом 2 статьи 101 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов.

Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются (п.3 ст. 101 СК РФ).

Пунктом 1 статьи 103 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении.

Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением (п.1 ст. 104 СК РФ).

Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, согласно статье 105 Семейного кодекса Российской Федерации производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, между Самохваловым В.Н. и Савиной В.Л. 14 июня 2012 года заключено нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына С.Д., <дата> года рождения, согласно которому Самохвалов В.Н. выплачивает в пользу Савиной В.Л. алименты на содержание сына Д., <дата> года рождения, в сумме 10 000 рублей ежемесячно, начиная с июля 2012 года путем передачи наличных денег Савиной В.Л. не позднее 20-го числа каждого месяца до достижения С.Д.В. совершеннолетия. Индексация алиментов производится пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда (л.д.107-108).

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судебным приставом-исполнителем способа индексации не соответствуют приведенным нормативным актам и заключенному между взыскателем и должником соглашению о порядке индексации.

Обязанность индексировать алименты, взысканные в твердой денежной сумме, исходя из минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума, соответствует правовым позициям, изложенным в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года №841-О-О, 05 июля 2011 года №953-О-О и 6 июня 2016 года №1417-О, а также разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, данному им в Обзоре судебной практики за 3 квартал 2006 года.

Согласно Федеральному закону «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) минимальный размер оплаты труда установлен: с 01 июня 2011 года - 4611 рублей, с 1 января 2013 года - 5205 рублей, с 1 января 2014 года - 5554 рубля, с 1 января 2015 года - 5965 рублей, с 1 января 2016 года - 6204 рубля, с 1 июля 2016 года - 7500 рублей, с 1 января 2017 года - 7800 рублей, с 1 января 2018 года - 9489 рублей, с 1 мая 2018 года -11 163 рубля, с 1 января 2019 года - 11280 рублей.

С учетом индексации размер алиментов ежемесячно с 1 ноября 2017 года составляет 16 916 рублей 07 копеек (10000 х 7800:4611).

В расчете судебного пристава-исполнителя от 8 февраля 2019 года указан размер алиментов с учетом индексации с 1 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года (2 месяца) 16 915 рублей 86 копеек, что менее суммы ежемесячных платежей без индексации (10 000 рублей в месяц), при этом расчет индексации не приведен и в тексте постановления указано, что задолженность определена с 1 декабря 2017 года (л.д.6).

С учетом индексации размер алиментов ежемесячно с 1 января 2018 года составляет 20 579 рублей 05 копеек (16916,07 х 9489:7800).

В расчете судебного пристава-исполнителя от 8 февраля 2019 года указан размер алиментов с учетом индексации с 1 января 2018 года по 30 апреля 2018 года (4 месяца) 82315 рублей 17 копеек вместо 82 316 рублей 20 копеек (20 579,05 х 4).

С учетом индексации размер алиментов ежемесячно с 1 мая 2018 года составляет 24 209 рублей 50 копеек (20 579,05 х 11163 : 9489).

В расчете судебного пристава-исполнителя от 8 февраля 2019 года указан размер алиментов с учетом индексации с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2018 года (8 месяцев) 193673 рубля 58 копеек вместо 193 676 рублей (24 209,50 х 8).

С учетом индексации размер алиментов ежемесячно с 1 января 2019 года составляет 24 463 рубля 24 копейки (24 209,50 х 11280 : 11163).

В расчете судебного пристава-исполнителя от 8 февраля 2019 года указан размер алиментов с учетом индексации с 1 января 2019 года по 8 февраля 2019 года (1 месяц 8 дней) 27 470 рублей 93 копейки вместо 31 452 рубля 74 копейки (24 463,24 +24 463,24 :28 х 8).

Также в указанном расчете не произведена индексация образовавшейся суммы задолженности по алиментам до 1 января 2019 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно пункту 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности по алиментам в соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Устанавливая размер задолженности по алиментам на 8 февраля 2019 года в размере 584 195 рублей 69 копеек, судебный пристав-исполнитель включил задолженность, имевшуюся на 30 ноября 2017 года в сумме 470 712 рублей 32 копейки, в которую входила задолженность установленная постановлением судебного пристава-исполнителя от 04 августа 2017 года, которым расчет задолженности по алиментам произведен с 1 февраля 2016 года, в то время как взыскатель просила взыскивать алименты с 1 марта 2016 года (л.д.143,153-154).

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 8 февраля 2019 года не может быть признано законным.

Кроме того, действующим законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных прав лиц, которые не согласны с размером определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам: обжалование в порядке административного судопроизводства постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности (пункт 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации) и предъявление искового заявления об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства (часть 4 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

При таких обстоятельствах, решение Московского районного суда Санкт-Петербурга, как не соответствующее части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Матузовой С.В. от 8 февраля 2019 года о расчете задолженности по алиментам Самохвалова В. Н. по исполнительному производству №128023/16/78012-ИП.

Председательствующий:

Судьи:

33а-26370/2019

Категория:
Гражданские
Истцы
Самохвалов Владимир Николаевич
Ответчики
судебный пристав-исполнитель Матузова Светлана Вячеславовна
Московский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу
Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу
Другие
Савина Вера Леонидовна
Суд
Санкт-Петербургский городской суд
Судья
Иванова Юлия Владимировна
Дело на сайте суда
sankt-peterburgsky.spb.sudrf.ru
08.10.2019Передача дела судье
13.11.2019Судебное заседание
24.01.2020Передача дела судье
24.01.2020Судебное заседание
06.12.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
06.12.2019Передано в экспедицию
13.04.2020Передача дела судье
13.04.2020Судебное заседание
23.07.2020Передача дела судье
23.07.2020Судебное заседание
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее