Решение от 09.06.2021 по делу № 2а-2393/2021 от 19.04.2021

34RS0002-01-2021-003086-53                             Дело № 2а-2393/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                  09 июня 2021 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

    при ведении протокола помощником судьи Вдовиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда к Филатову ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

    установил:

ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда обратилась в суд с административным исковым заявлением к Филатову ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пене, указав, что на налоговом учете в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда состоит налогоплательщик Филатов ФИО6, является плательщиком транспортного налога.

Согласно п.1 ч.1 ст.23, ч.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. При этом обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно сведениям, представленным регистрирующим органом у налогоплательщика на праве собственности находится следующее имущество, подлежащее налогообложению:

- легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №, год выпуска 2008, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №, год выпуска 2013, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № от 24.07.2017 Филатову Е.А. были начислены следующие налоги за 2016 год: за 12 месяцев владения автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №– 6800 руб.; за 12 месяцев владения автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №– 881 руб.

Срок уплаты, согласно налоговому уведомлению - не позднее 01.12.2017.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнена. Уплата налога в более поздние сроки влечет взыскание пени в порядке ст. 75 НК РФ Филатову Е.А. была начислена сумма пени за неуплату транспортного налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах в размере 131,03 руб.

Поскольку в установленный действующим законодательством срок, обязанность по уплате соответствующих сумм задолженности налогоплательщиком выполнена не была, руководствуясь п. 1 ст. 69 и ст. 70 НК РФ Филатову Е.А. было направлено требование № 1782 по состоянию на 05 февраля 2018 об уплате транспортного налога за 2016г. в размере 7681,00 руб., пени в размере 131,03 руб. Налогоплательщик в установленный срок - до 20 марта 2018 года обязанность по уплате налога не исполнил.

В адрес мирового судьи судебного участка N 136 Волгоградской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении Филатова Е.А. о взыскании сумм задолженности по транспортному налогу и пени, поступило 17 октября 2018 года.

23 октября 2018 года мировым судьей судебного участка № 136 Волгоградской области вынесен судебный приказ № 2А-136-2252/2018 о взыскании с должника Филатова Е.А. задолженности по транспортному налогу и пени.

21 сентября 2020 г. в адрес мирового судьи судебного участка № 136 поступило заявление об отмене судебного приказа № 2А-136-2252/2018 от 23 октября 2018 в связи с возражением относительно его исполнения.

28 сентября 2020 г. мировым судьей судебного участка № 136 Волгоградской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2А-136-2252/2018.

Административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с Филатова ФИО7, в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда задолженность по транспортному налогу и пени в размере 7812 руб. 03 коп., в том числе: 7681 руб. 00 коп. - задолженность по транспортному налогу за 2016 год; 131 руб. 03 коп. - задолженность по пене по транспортному налогу.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Изучив письменные материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Административный ответчик согласно ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику в налогооблагаемый период на праве собственности принадлежали транспортные средства:

- легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №, год выпуска 2008, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №, год выпуска 2013, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № 33483777 от 24.07.2017 года административному ответчику Филатову Е.А. за вышеуказанные периоды владения был начислен транспортный налог в размере 7812 руб. 03 коп.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 3 Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» от 31 октября 2002 года №750-ОД.

Согласно сведениям о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представленных в налоговый орган, расчет транспортного налога за 2016 год в отношении автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №, произведен с учетом размера налоговой ставки 40,00, налоговой базы 170,00 за 12 месяцев владения; расчет транспортного налога за 2016г. в отношении автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №, произведен с учетом размера налоговой ставки 9,00, налоговой базы 97,90 за 12 месяцев владения.

Налоговым периодом по транспортному налогу согласно п.1 ст.360 НК РФ признается календарный год.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 52 НК РФ, в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговой орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административному ответчику начислен транспортный налог за 2016г. в сумме 7681 руб.

В соответствии п.2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него задолженности.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст.70 НК РФ.

Поскольку в срок для добровольного исполнения обязательства по уплате налога административным ответчиком в полном объеме оплата не произведена, инспекцией выставлено требование №1782 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 05 февраля 2018 года, с предложением в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 20 марта 2018 года по транспортному налогу 7681 руб., по пени в сумме 131 руб. 03 коп. по транспортному налогу.

Указанное требование направлено Филатову Е.А. 06.02.2018 г.

23 октября 2018 года мировым судьей судебного участка №136 Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Филатова Е.А. недоимки по налогам и пени в сумме 7812 руб. и 131 руб. 03 коп., соответственно.

21.09.2020 года в судебный участок поступило заявление административного ответчика об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 136 Волгоградской области от 28 сентября 2020 года судебный приказ о взыскании с Филатова Е.А. налога и пени отменен в связи с возражениями ответчика относительно исполнения судебного приказа.

Определение мирового судьи судебного участка № 136 Волгоградской области от 28 сентября 2020 года получено административным истцом 16 октября 2020 года.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

Из материалов дела видно, что Инспекцией ФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда определение мирового судьи судебного участка № 136 от 28.09.2020 года об отмене судебного приказа № 2А-136-2252/2018 от 23.10.2018 было получено посредством использования почтовой связи 16.10.2020 года, о чем свидетельствует штамп почтовой корреспонденции, а административное исковое заявление поступило в суд 16.04.2021 года, т.е. в течение шестимесячного срока с момента получения копии определения.

Вместе с тем, процессуальный срок не подлежит восстановлению в связи со следующим.

Как следует из положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 286 которого предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 "Производство по административным делам о вынесении судебного приказа" настоящего Кодекса.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что при истечении шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для обращения налогового органа в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, требования о взыскании налога, пени не являются бесспорными, и поэтому не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

В данном случае заявление налогового органа о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 17 октября 2018г., то есть с нарушением предусмотренного законом шестимесячного срока, исчисляемого со дня окончания срока исполнения требования № 1782 (20 марта 2018 года)

Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования о взыскании задолженности с административного ответчика по требованию № 1782 об уплате налога, пени удовлетворению не подлежат в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7812 ░░░. 03 ░░░., ░ ░░░ ░░░░░: 7681 ░░░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░░░; 131 ░░░. 03 ░░░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.    ░.░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░