Решение по делу № 33-514/2021 от 22.12.2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Смыкова Г.А.                                                                    № 2-337/2020

33-514/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2021 года                                                                 г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

    председательствующего        Мухарычина В.Ю.

    судей                        Филатовой Н.В., Гарматовской Ю.В.

    при помощнике судьи            Маринченко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барковского Геннадия Иосифовича к ООО «Управляющая компания БалтДом» о понуждении к согласованию точки подключения к внутридомовой электросети, по апелляционной жалобе ООО «Управляющая компания БалтДом» на решение Балтийского городского суда Калининградской области от 08 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., объяснения представителя ООО «Управляющая компания БалтДом» Ибрагимовой О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Барковского Г.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Барковский Г.И. обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания БалтДом», указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях осуществления перепланировки и переустройства жилого помещения ему необходимо разработать проект отключения жилого помещения от центральной системы отопления, для чего он обратился к лицензированному специалисту, который требует согласовать точку подключения к внутридомовым электросетям и получить технические условия (согласование). Однако его обращения к ответчику о согласовании точки подключения положительных результатов не дали со ссылкой на отсутствие на это полномочий управляющей компании. В связи с этим, с учетом уточнения заявленных требований, просил понудить ООО «Управляющая компания БалтДом» согласовать точку присоединения к электрическим сетям от распределительного щита подъезда дома <адрес> до квартиры №, выдать технические условия подключения квартиры, а также акт разграничения балансовой принадлежности.

Решением Балтийского городского суда Калининградской области от     08 октября 2020 года исковые требования Барковского Г.И. удовлетворены: на ООО «Управляющая компания БалтДом» возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выдать Барковскому Г.И. документы о точке присоединения к электрическим сетям от распределительного щита подъезда дома <адрес> до квартиры № указанного дома с техническими условиями подключения квартиры, а также акт разграничения балансовой принадлежности по результатам такого подключения. С ООО «Управляющая компания «БалтДом» в доход государства взыскана госпошлина в размере     300 рублей.

В апелляционной жалобе ООО «Управляющая компания БалтДом» просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что управляющая организация является ненадлежащим ответчиком по данному спору.

Представители третьих лиц администрации МО «Балтийский городской округ», АО «Оборонэнерго», АО «Янтарьэнерго», МУП «Тепловые сети           г. Балтийска» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежаще, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным в силу статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, Барковский Г.И. является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

На основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома от 15 августа 2014 года управление многоквартирным домом, в котором расположена квартира истца, осуществляет ООО «Управляющая компания БалтДом».

Многоквартирный жилой дом оборудован внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения.

Коммунальные услуги по электроснабжению собственникам помещений многоквартирного дома предоставляет гарантирующий поставщик ОАО «Янтарьэнергосбыт».

Обращаясь в суд с настоящим иском, Барковский Г.И. заявил о том, что его требования о согласовании точки присоединения квартиры к электрическим сетям, выдаче технических условий и акта разграничения балансовой принадлежности обусловлены необходимостью разработки проекта отключения жилого помещения от центральной системы отопления.

Суд первой инстанции с такими доводами истца согласился, удовлетворив его требования в полном объеме.

Однако судебная коллегия не может согласиться с такой позицией первой инстанции, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ФЗ РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 861.

Согласно абзацу 10 пункта 2 Правил технологического присоединения точка присоединения к электрической сети – это место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

В силу абзаца 2 пункта 8(4) Правил технологического присоединения в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, в том числе расположенных в многоквартирных домах, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены соответствующие жилые помещения, в том числе многоквартирный дом, управляющей организацией (товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) по решению общего собрания собственников жилых помещений, в том числе в многоквартирном доме, а при непосредственном управлении многоквартирным домом – одним из собственников помещений в таком доме или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, удостоверенные доверенностью, выданной ему в письменной форме всеми или большинством собственников помещений в таком доме, в соответствии с границей балансовой принадлежности, указанной в пункте 16(1) настоящих Правил.

Пунктом 16.1 указанных Правил предусмотрено, что заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

В пункте 7 Правил технологического присоединения установлена процедура технологического присоединения.

Исходя из положений данной нормы, составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон является завершающим этапом процедуры технологического присоединения.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, «внутридомовые инженерные системы» – являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

«Внутриквартирное оборудование» – находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, технологическое присоединение энергопринимающих устройств многоквартирного жилого дома по адресу:       <адрес>, осуществлено к электрическим сетям сетевой организации АО «Оборонэнерго». 30.06.2011 между ООО «Управляющая компания г. Балтийска» и ОАО «476 ЭС» составлен акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, по делу установлено, что многоквартирный жилой дом подключен к электросетевым объектам сетевой организации, внутриквартирные электрические сети истца подключены к внутридомовой электрической системе, посредством данных сетей Барковский Г.И. потребляет электроэнергию, что им не оспаривается.

С учетом приведенных выше нормативных положений в их взаимосвязи и фактического присоединения квартиры истца к электрическим сетям правовых оснований для осуществления мероприятий по технологическому присоединению объектов истца к электрическим сетям, на чем, по сути, и настаивает Барковский Г.И., не имеется.

Утверждения истца, с которыми безосновательно согласился суд первой инстанции, о возможности согласования между собственником квартиры и управляющей организацией точки подключения к внутридомовым электросетям, составления акта разграничения балансовой принадлежности, противоречат приведённым выше нормам материального права, а также фактическим обстоятельствам дела.

В рассматриваемой правовой ситуации юридически значимым обстоятельством является и тот факт, что требования заявлены Барковским Г.И. в целях осуществления переустройства жилого помещения путем его отключения от центральной системы отопления.

Данные обстоятельства надлежащей оценки суда не получили.

Между тем, как следует из материалов дела, решением Балтийского городского суда Калининградской области от 19.05.2020 оставлены без удовлетворения исковые требования Барковского Г.И. к администрации МО «Балтийский городской округ» о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, в том числе о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии в виде перехода с центрального отопления на индивидуальное электрическое отопление квартиры.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 26.08.2020 решение Балтийского городского суда от 19.05.2020 в указанной части оставлено без изменения.

При этом судами установлено, что в жилом помещении истца выполнены работы по переустройству, выразившиеся в демонтаже чугунных радиаторов отопления с отсоединением от стояков внутридомовой системы центрального отопления с установкой трех электрических конвекторов.

Поскольку такое переустройство жилого помещения проведено без разработки проекта отключения жилого помещения от центральной системы отопления, проекта реконструкции системы теплоснабжения всего многоквартирного жилого дома, в отсутствие согласия собственников помещений многоквартирного дома, без согласования компетентного органа на отключение инженерных сетей отопления и установку электрических конвекторов в жилом помещении, суды пришли к выводу о том, что переустройство произведено в нарушение требований закона и сохранение квартиры в переустроенном состоянии невозможно.

Доводы Барковского И.Г. о том, что разработка проекта отключения жилого помещения от центральной системы отопления позволит ему совершить действия по легализации фактически выполненного в квартире переустройства, являются несостоятельными.

Так, в силу подпункта «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 отопление – это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения 1 к названным правилам.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2015 года № 823-ст).

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажом системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом (подпункт «в» пункта 35 Правил № 354).

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на переход отопления жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома, на иной способ отопления без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома.

С учетом неправильного применения судом к спорным правоотношениям норм материального права решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска Барковского И.Г.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балтийского городского суда Калининградской области от        08 октября 2020 года отменить и вынести новое решение, которым исковые требования Барковского Геннадия Иосифовича оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: