Решение по делу № 2-2863/2024 от 21.05.2024

Дело № 2-2863/2024

УИД 76RS0013-02-2024-002086-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Семеновой Ю.Р.,

при секретаре Фурдиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 21 июня 2024 года гражданское дело по иску Соколова Сергея Олеговича к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Специализированная психиатрическая больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» о взыскании компенсации за задержку выплат при увольнении, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Соколов Сергей Олегович обратился в суд с иском к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Специализированная психиатрическая больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области», в котором истец просит взыскать компенсацию за задержку выплат при увольнении в размере 12 484, 90 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000, 00 рублей, расходов на оплату услуг по оказанию юридической помощи в размере 12 000, 00 рублей, почтовых расходов в размере 100,00 рублей.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами:

С 20.01.2017 Соколов С.О. проходил службу по контракту в должности <данные изъяты>

30.11.2022 Соколов С.О. незаконно уволен из уголовно -исполнительной системы по пункту 7 части 2 статьи 84 Федерального закона «О службе в уголовно – исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» на основании приказа начальника учреждения «О наложении дисциплинарного взыскания».

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 29.05.2023 признан незаконным и отменен приказ ФКЛПУ «СПБ УФСИН по Ярославской области» № от 30 ноября 2022 г. «О наложении дисциплинарного взыскания на Соколова Сергея Олеговича» в виде увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, с учетом изменений, внесенных на основании приказа ФКЛПУ «СПБ УФСИН по Ярославской области» № от 02.12.2022 года; признан незаконным приказ ФКЛПУ «СПБ УФСИН по Ярославской области» № от 30.11.2022 о расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе прапорщика внутренней службы Соколова Сергея Олеговича по пункту 7 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя (с учетом изменений, внесенных приказом № от 02.12.2022 года).

В пользу Соколова С.О. с учреждения взыскано единовременное пособие - 42 180 руб., удержанные денежные средства - 16 376,68 руб.

Незаконно удержанные денежные средства, установленные решением суда в сумме 16 376, 68 рублей были перечислены на расчетный счет истца, <данные изъяты>

Единовременное пособие в размере 42 180,00 рублей перечислено истцу платежным поручением ДД.ММ.ГГГГ.

Соколов С.О. полагает, что за период с 01.12.2022 по 21.11.2023 (со дня следующего за днем, когда указанные суммы должны быть выплачены при условии своевременного начисления).

В результате нарушения прав на своевременные выплаты причитающихся денежных средств, истец испытал переживания, так как на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок, а также ему приходилось тратить время и нести материальные траты на защиту нарушенного права. В связи с чем ситец просит взыскать в ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10 000, 00 рублей.

Кроме того, истом понесены расходы на оплату юридических услуг в сумме 12 000, 00 рублей, которые надлежит взыскать с ответчика.

В качестве правовых оснований истец ссылается на положения статей 236, 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Отрашевская Е.В., допущенная к участию в судебном заседании по устному ходатайству, исковые требования поддержала по доводам, изложенным иске.

Представитель ответчика Кузнецова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях и письменных дополнениях.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Судом установлено, что решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 26.05.2023 частично удовлетворены исковые требования Соколова С.О. к ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области, в его пользу взыскано единовременное пособие в размере 42 180,00 рублей, удержанные средства в размере 16 376, 68 рублей. Указанный судебный акт вступил в законную силу 18.09.2023.

Уведомлением о поступлении исполнительного документа от 23.10.2023 исполнительный лист № был предъявлен в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области 20.10.2023.

Письмом от 07.11.2023 № в адрес начальника УФСИН России о Ярославской области запросил денежные средства по указанному исполнительному листу.

Письмом от 07.11.2023 № руководитель УФК по Ярославской области уведомлен, что выходное пособие при увольнении, компенсация морального вреда, удержанные денежные средства будут оплачен со сметы основного финансирования, а также сообщено о том, что потребность в финансировании на погашение исполнительного листа направлена в УФСИН России по ЯО.

Платежным поручением от 08.11.2023 № в адрес истца перечислены удержанные денежные средства в сумме 16 376, 68 рублей.

Платежным поручением от 20.11.2023 № в адрес истца перечислено выходное пособие военнослужащих в сумме 42 180, 00 рублей.

В судебном заседании установлено, что при перечислении денежных средств налоговым агентом, каковым является ответчик, согласно пункта 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации удержал начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Исходя из буквального толкования материальной ответственности работодателя за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации).

В соответствии с положениями статьи 140 Трудового суда РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Учитывая, что трудовые правоотношения истца были восстановлены решением суда, приказ ФКЛПУ «СПБ УФСИН по Ярославской области» от 30.11.2022 № о расторжении контракта и увольнении истца с уголовно-исполнительной системы в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, признан незаконным и изменено основания увольнения на пункт 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», с 01.12.2022 у ответчика возникла обязанность осуществить выплату всех сумм, причитающих истцу при увольнении.

Однако суд не соглашается с позицией истца о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации за задержку рассматриваемых выплат с 19.09.2023 (дня следующего за днем вступления в силу решения суда) по 21.11.2023 – день выплаты взысканных по решению суда сумм.

Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым части первой статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется судом для исполнения.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 (далее - Положение), установлено, что Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Согласно абзацу четвертому подпункта 2 пункта 7 Положения ФСИН России осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения.

В статье 10 Бюджетного кодекса РФ определено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относится в том числе федеральный бюджет.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются главой 24.1 «Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на средства участников казначейского сопровождения».

В силу пункта первого статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (пункт 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 242.3 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) федерального казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

Орган Федерального казначейства не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя (пункт 2 статьи 242.3 Бюджетного кодекса РФ).

Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган Федерального казначейства информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

Для исполнения исполнительного документа за счет средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) должник одновременно с указанной информацией представляет в орган Федерального казначейства распоряжение на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации (пункт 3 статьи 242.3 Бюджетного кодекса РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11 мая 2012 года N 804-О и от 13 февраля 2018 г. N 249-О, в абзаце первом пункта 6 его статьи 242.2 сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Содержащиеся в этой норме законоположения, закрепляющие особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сроки для исполнения судебных актов, направлены на защиту интересов взыскателя, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем, процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный - срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Бюджетным кодексом РФ, которым определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в Бюджетном кодексе РФ.

Положения Бюджетного кодекса РФ не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда.

Исходя из представленных стороной ответчика в материалы дела доказательств исполнения решения Рыбинского городского суда в части рассматриваемых сумм, суд приходит к выводу, что срок исполнения требований исполнительного документа, предусматривающего взыскания средств бюджета, установленный частями 5 и 6 статьи 242.3 Бюджетного кодекса РФ, федеральным казенным учреждением не нарушен.

Таким образом, компенсация за задержку единовременного пособия в размере и удержанных средств подлежит взысканию за период с 01.12.2022 по 18.09.2023 исходя из следующего расчета:

- сумма задержанных средств 42 180,00 руб. :

Период	Ставка, %	Дней	Компенсация, ?
01.12.2022 – 23.07.2023	7,5	235	4 956,15
24.07.2023 – 14.08.2023	8,5	22	525,84
15.08.2023 – 17.09.2023	12	34	1 147,30
18.09.2023 – 18.09.2023	13	1	36,56
6 665,85

- сумма задержанных средств 16 376, 68 руб.:

Период	Ставка, %	Дней	Компенсация, ?
01.12.2022 – 23.07.2023	7,5	235	1 924,26
24.07.2023 – 14.08.2023	8,5	22	204,16
15.08.2023 – 17.09.2023	12	34	445,45
18.09.2023 – 18.09.2023	13	1	14,19
2 588,06

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплат при увольнении в размере 9 253, 91 рублей.

В связи с нарушением трудовых прав истца в части незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности, незаконного увольнения, невыплаты денежной суммы в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда на основании статьи 394 Трудового кодекса РФ.

С учетом обстоятельств дела, степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости суд считает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 4 000, 00 руб.

Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать понесенные расходы на оплату юридических услуг в размере 12 000, 00 руб. Исходя из представленного в материалы дела договора на оказание юридических услуг от 20.05.2024, в объем предоставляемых истцу услуг помимо подготовки необходимых документов и искового заявления в суд, входили услуги по представлению интересов истца в суде первой инстанции, суд приходит к выводу, что заявленная к взысканию сумма не носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии со статей 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию почтовые расходы в сумме 77, 00 рублей.

Руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Соколова Сергея Олеговича удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Специальная психиатрическая больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (ИНН 7610019076) в пользу Соколова Сергея Олеговича (паспорт №) компенсацию за задержку выплат при увольнении в размере 9 253, 91 рублей, компенсацию морального вреда 4 000,00 рублей, расходы на оплату юридических услуг в сумме 12 000 рублей, почтовые расходы в сумме 77, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2024 года