Решение по делу № 07-785/2017 от 11.08.2017

Судья Суслов А.А. Дело № 07р-785/17

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 23 августа 2017 г.

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сахарова Владимира Максимовича – Тюрина Сергея Александровича на решение судьи Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 3 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Сахарова Владимира Максимовича,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора Новониколаевского района Волгоградской области по использованию и охране земель Е.Е.А. от 7 апреля 2017 г. Сахаров В.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 3 мая 2017 г. вышеназванное постановление должностного лица Государственного земельного надзора оставлено без изменения.

В жалобе и дополнениях к ней, поданных в Волгоградский областной суд, защитник Сахарова В.М. – Тюрин С.А. выражает несогласие с состоявшимися по делу актами, просит решение судьи районного суда, как незаконное, отменить, производство по делу прекратить.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя главного государственного инспектора Новониколаевского района Волгоградской области по использованию и охране земель Е.Е.А. С.О.Н. по существу дела, прихожу к следующим выводам.

Сахарову В.М. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Из материалов дела следует, что 28 марта 2017 г. ведущим специалистом по земельным вопросам администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Р.В.Н. выявлен факт использования Сахаровым В.М. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 104,6 м?, без предусмотренных законодательством РФ прав.

Согласно материалам дела, Сахарову В.М. принадлежит 1/2 доля в праве собственности на земельный участок, площадью 1056 кв.м с кадастровым номерном № <...>. Сведений о собственнике другой 1/2 доли в праве собственности на данный участок земли в деле не имеется. Из копии имеющегося в деле схематического чертежа обмера земельного участка (л.д. 19), расположенного на <адрес>, видно, что в отношении находящегося в долевой собственности граждан земельного участка определен порядок пользования. Кем из пользователей осуществлена незаконная прирезка в размере 104,6 кв.м (незаконно используемый участок), Сахаровым В.М., фактическим пользователем (пользователями) другой его частью, либо по обоюдному согласию всеми собственниками земельного участка с кадастровым номерном № <...>, материалы дела данных не содержат.

Вместе с тем, выяснение указанных выше обстоятельств является значимым для квалификации вменяемого Сахарову В.М. деяния по ст. 7.1 КоАП РФ, как самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, поскольку наказуемым по указанной норме КоАП РФ является виновное деяние, а не просто установленный факт превышения размеров земельного участка над зафиксированным в правоустанавливающих документах. Учитывать следует и то, что если фактически был определен порядок пользования долевой собственностью и участок земли был поделен на части для индивидуального использования каждой из частей, законопослушный пользователь одной из таких частей может и не знать о незаконной прирезке, совершенной пользователем другой части данного земельного участка.

Кроме того, вызывают сомнение расчеты площадей, определенных на основании замеров, закрепленных в акте проверки и схематическом чертеже с приложением к ним от 28.03.2017 г. (л.д. 18 - 21). Из представленных документов видно, что площадь вычислялась путем умножения длины на ширину.

Однако такой метод расчета допустим для случаев, когда углы прямые, а стороны параллельны. Данных, подтверждающих эти обстоятельства, материалы дела не содержат, а потому расчет площади нуждается в проверке.

К тому же земельный участок, незаконное пользование которым вменено Сахарову В.М., нуждается в идентификации посредством описания места его положения с привязкой к местности, ибо констатации факта занижения задокументированной площади земельного участка над фактической недостаточно для предъявления обвинения по ст. 7.1 КоАП РФ, так как это может являться лишь счетной ошибкой или опиской в правоустанвливающих документах.

При принятии судьёй районного суда решения по данному делу все вышеперечисленные обстоятельства учтены не были.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу решение нельзя признать законным, а потому оно подлежит отмене. Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 3 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Сахарова Владимира Максимовича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.