Решение от 27.09.2021 по делу № 2а-2929/2021 от 18.08.2021

Дело № 2а-2929/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2021 года                     г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                     Цыкаловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания                Гавриловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к Манджиеву Александру Анатольевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (далее по тексту – УФНС России по РК, Управление, административный истец) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Манджиев А.А. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 26 января 2006 г. по 12 января 2021 г., является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ. Управлением в адрес Манджиева А.А. направлены требования об уплате налога и пени. 16 марта 2018 г. и 27 сентября 2018 г., 25 марта 2019 г. в адрес налогоплательщика Управление вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов и направлены в службу судебных приставов. Судебным приставом-исполнителем на основании указанных постановлений налогового органа возбуждены соответствующие исполнительные производства, которые на текущую дату исполнены частично, остаток задолженности составил 62 836 руб. 53 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 21 июня 2021 г. УФНС России по РК отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании со Манджиева А.А. недоимки по налогу, пени. Просит восстановить пропущенный срок обращения в суд, взыскать с Манджиев А.А. страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды с 01 января 2017 г. в размере 19 127 руб. 81 коп., пени в размере 443 руб. 29 коп. (за налоговый период 2020 г., 2018г., 2017г.), страховые взносы на обязательное пенсионное в фиксированном размере с 01 января 2017 г. в размере 71 309 руб. 71 коп., пени - 2 153 руб. 74 коп., всего на общую сумму 93 034 руб. 55 коп.

В судебное заседание представитель УФНС России по РК не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Манджиев А.А. в судебное заседание не явилась, направленное извещение вернулось в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Огласив заявленные налоговым органом требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как установлено в судебном заседании, Манджиев А.А. (ИНН №) с 26 января 2006 г. по 12 января 2021 г. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и, соответственно, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование.

Материалами дела установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование №1285 от 03 февраля 2021 г. об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 8 426 руб. и 271 руб. 81 коп., пени в размере 39 руб. 62 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г. в размере 20 318 руб. и 1 046 руб. 71 коп., пени в размере 95 руб. 88 коп. в срок до 19 марта 2021 г.; требование №1344 от 29 января 2018 г. об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 4 590 руб., пени в размере 23 руб. 72 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г. в размере 23400 руб., пени в размере 120 руб. 90 коп. в срок до 16 февраля 2018 г.; требование №591 от 19 января 2019 г. об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 5840 руб., пени в размере 180 руб. 91 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г. в размере 26545 руб., пени в размере 913руб. 91 коп. в срок до 08 февраля 2019 г.; требование №9839 от 03 сентября 2018 г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 311 руб. 26 коп. и 236 руб. 66 коп.,; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г. в размерах 3103 руб.94 коп., 1 206 руб. 48 коп., 110 руб. 49 коп., в срок до 21 сентября 2018 г.

Решением УФНС России по РК №1968 от 16 марта 2018 г. с Манджиева А.А. произведено взыскание налога за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах банках в пределах сумм, указанных в требование об уплате налога срок по которым истек 16 февраля 2018 г.

Решением УФНС России по РК № 7633 от 27 сентября 2018 года с Манджиева А.А. произведено взыскание налога за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах банках в пределах сумм, указанных в требование об уплате налога срок по которым истек 21 сентября 2018 г.

Решением УФНС по РК № 517 от 09 февраля 2019 г. с Манджиева А.А. произведено взыскание налога за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах банках в пределах сумм, указанных в требование об уплате налога срок по которым истек 08 февраля 2019 г.

Постановлениями УФНС России по РК №1454 от 16 марта 2018 г., №5077 от 27 сентября 2018 г., №1059 от 25 марта 2019 г. принято решение о взыскании налога за счет имущества Манджиева А.А.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из того, что общая сумма задолженности превысила 3 000 руб., следовательно, шестимесячный срок обращения в суд по требованию №1344 истек 16 августа 2018 г., по требованию №9839 – 21 марта 2019 г., по требованию №591 – 08 августа 2019 г.

Вместе с тем с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Манджиева А.А. налога и пени Управление обратилась 21 июня 2021 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 21 июня 2021 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Манджиева А.А. недоимки по налогам и пени отказано в связи с пропуском Управлением срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Манджиева А.А. страховых взносов на обязательное медицинское страхование за периоды с 01 января 2017 г. в размере 19 127 руб. 81 коп., пени в размере 443 руб. 29 коп. (за налоговый период 2020, 2018, 2017), страховые взносы на обязательное пенсионное в фиксированном размере с 01 января 2017 г. в размере 71 309 руб. 71 коп., пени - 2 153 руб. 74 коп., всего на общую сумму 93 034 руб. 55 коп.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено. Организационно-штатные мероприятия, проводимые в налоговой службе к таковым не относятся, в связи с чем суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с Манджиева А.А. задолженности по налогам и пени.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования к Манджиеву А.А. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за периоды с 01 января 2017 г. в размере 19 127 руб. 81 коп., пени в размере 443 руб. 29 коп. (за налоговый период 2020г., 2018г., 2017г.), страховые взносы на обязательное пенсионное в фиксированном размере с 01 января 2017 г. в размере 71 309 руб. 71 коп., пени - 2 153 руб. 74 коп., всего на общую сумму 93 034 руб. 55 коп.

Руководствуясь статьями 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2017 ░. ░ ░░░░░░░ 19 127 ░░░. 81 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 443 ░░░. 29 ░░░. (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2020░., 2018░., 2017░.), ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2017 ░. ░ ░░░░░░░ 71 309 ░░░. 71 ░░░., ░░░░ - 2 153 ░░░. 74 ░░░., ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 93 034 ░░░. 55 ░░░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2021 ░.