Решение по делу № 12-80/2024 от 05.03.2024

дело № 12-80/2024

РЕШЕНИЕ

13 мая 2024 года                                                       с. Сухобузимское

Судья Сухобузимского районного суда Красноярского края Нагорная И.А.,

с участием защитника Беспалых Т.В. – Хмель Р.А., действующего на основании доверенности от 27.12.2023.,

рассмотрев жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Беспалых Татьяны Викторовны – Хмель Руслана Александровича на решение начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3 от 25.01.2024 по жалобе на постановление 223016919712 от 20.11.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Беспалых Татьяны Викторовны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 223016919712 от 20.11.2023 г. главного государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО8 Беспалых Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Беспалых Т.В. подана жалоба, по результатам рассмотрения которой начальником ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3 25.01.2024 вынесено решение об оставлении постановления № 223016919712 от 20.11.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 без изменения, а жалобу ФИО4 без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением и решением, Беспалых Т.В. обратилась с жалобой в Сухобузимский районный суд, в которой указала на необоснованность вынесенного постановления, просила постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку на момент совершения административного правонарушения, Беспалых Т.В. не являлась собственником транспортного средства автокран GROVE с государственным регистрационным номером №, на основании договора купли-продажи от 01.10.2023.

Просит отменить постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО8 № от 20.11.2023, вынесенное в отношении Беспалых Т.В., отменить решение начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3 от 25.01.2024.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Беспалых Т.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, направила в суд своего защитника.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Беспалых Т.В. – Хмель Р.А. поддержал доводы жалобы по изложенным основаниям.

Должностное лицо - представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании п.3 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 20.11.2023 государственным инспектором ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО8 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 223016919712, согласно которому, 26.10.2023 в 11 часа 46 мин. на <адрес> водитель, управляющий тяжеловесным 4-осным транспортным средством GROVE государственный регистрационный знак №, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 26.10.2023 года № 2310261146570_50267 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (автоматического пункта весового и габаритного контроля) превысил предельно допустимый показатель 7,5 тонн на 1,2,3 и 4 оси на 4,335, 3,939, 4,884 и 4,551 тонны.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи СВК-2РВС, заводской №, свидетельство о поверке № С-АШ/31-10-2022/198436956, действительное до 30.10.2023 г. включительно, а также актом от 26.10.2023 г. №2310261146570_50267 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (автоматического пункта весового и габаритного контроля) согласно которого превышен предельно допустимый показатель 7,5 тонн на 1,2,3 и 4 оси на 4,335, 3,939, 4,884 и 4,551 тонны.

На запрос № 30333 от 27.10.2023 г. направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства GROVE государственный регистрационный знак № за период включающий 26.10.2023 г. по маршруту <адрес> получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлась Беспалых Т.В.

Копия постановления №223016919712 от 20.11.2023 получена защитником Беспалых Т.В. – Хмелиным Р.А. лично 16.01.2024, о чем имеется отметка в материалах дела об административном правонарушении.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Беспалых Т.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Согласно части 1 статьи 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Следовательно, данные, полученные при помощи такого оборудования, являются допустимыми доказательствами в силу их соответствия требованиям, предъявляемым статьей 26.8 КоАП РФ, оснований сомневаться в показаниях данных приборов не имеется. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми.

Не согласившись с постановлением № 223016919712 от 20.11.2023 государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО6, 26.12.2024 Беспалых Т.В. подала жалобу на указанное постановление вышестоящему должностному лицу.

25 января 2024 г. начальник ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространсадзора по СФО ФИО3 рассмотрена жалоба Беспалых Т.В. на постановление № 223016919712 от 20.11.2023, по итогам рассмотрения которой вынесено решение об оставлении постановления № 223016919712 от 20.11.2023 без изменения, жалоба Беспалых Т.В. – без удовлетворения.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление № 223016919712 от 20.11.2023, всем доводам Беспалых Т.В. должностным лицом начальником ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3 дана надлежащая оценка, в том числе: Беспалых Т.В. на основании договора купли-продажи от 01.10.2023 продала транспортное средство GROVE с государственным регистрационным знаком № ФИО7, согласно сведениям ГИБДД, на момент рассмотрения жалобы, Беспалых Т.В. являлась собственником указанного транспортного средства, копия расписки от 01.10.2023, не является подтверждающим фактом оплаты товара; ФИО7 транспортное средство не было зарегистрировано в органах ГИБДД, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств не данное транспортное средство им не получено; кроме того, договор купли-продажи транспортного средства заключен 01.10.2023, тогда как, согласно сведениям официального сайта ОСАГО РСА транспортное средство было застраховано Беспалых Т.В., о чем был оформлен полис ОСАГО № от 29.09.2023, со сроком действия с 03.10.2023 по 02.10.2024.

Решение начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространсадзора по СФО ФИО3 от 25.01.2024 по жалобе Беспалых Т.В. на постановление № 223016919712 от 20.11.2023 получено представителем по доверенности Хмель Р.А. 09.02.2024, что подтверждается его собственноручной подписью.

Должностное лицо - главный государственный инспектор ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ростарнснадзора по СФО ФИО8 пришел к правильному выводу о наличии в действиях Беспалых Т.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними у начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3 не имелось.

Вместе с тем, довод жалобы о том, что Беспалых Т.В. не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку транспортное средство на момент совершения правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица, в связи с заключением договора купли-продажи 01.10.2023 г. заслуживают внимания.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 названного кодекса). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из представленного договора купли-продажи транспортного средства 01.10.2023 г. следует, что Беспалых Т.В. продает, а ФИО7 покупает транспортное средство GROVE ТТ865ВЕ, 1995 года выпуска, № двигателя №, идентификационный номер №, шасси (рама) № №, цвет кузова: желтый, мощность двигателя 181 л.с., ПТС № выдан 27.12.2020 МРЭО ГИБДД МВД России «Красноярское», с государственным регистрационным знаком №, стоимость транспортного средства составляет 2 520 000 рублей,

Согласно п. 4.2 Договора покупатель обязуется осуществить регистрацию транспортного средства в регистрирующих органах гостехнадзора, ростехнадзора, ГИБДД для прекращения регистрации транспортного средства.

Согласно расписке от 01.10.2023 Беспалых Т.В. получила от ФИО7 денежные средства в размере 2 520 000 рублей, переданные за продаваемый ею автокран по договору купли-продажи.

Согласно копии страхового полиса ОСАГО № от 29.09.2023 страхователем и собственником транспортного средства GROVE с государственным регистрационным знаком Х642СЕ24 является Беспалых Т.В., полис заключен на период с 03.10.2023 по 02.10.2024, к управлению транспортным средством допущен ФИО9

Согласно ответа ООО «РТИТС» следует, что является оператором системы взимания платы «Платон» (оператор СВП) и действует на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 г. № 1662-р и выполняет функции, в том числе по приему платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами и своевременному перечислению ее в федеральный бюджет Российской Федерации, оператор обеспечивает выявление и передачу данных о транспортных средствах двигающихся с нарушением установленного порядка внесения платы.

По представленным сведениям ООО «РТИТС» оператором системы взимания платы «Платон» (оператор СВП) следует, что транспортное средство GROVE с государственным регистрационным знаком Х642СЕ24 было зарегистрировано в Реестре СВП 13.08.2020, собственником которого являлся ФИО10, сведения о смене собственника в ООО «РТИТС» не имеется, информация о маршрутах движения транспортного средства за период с 01.10.2023 по 30.10.2023 отсутствует, информация о пополнении баланса за указанный период отсутствует, информация о начислении платы за указанный период также отсутствует.

Согласно ответу МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», поступившего по запросу суда, по состоянию на 27.03.2024 собственником транспортного средства GROVE с государственным регистрационным знаком № является Беспалых Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО7, который пояснил, что через знакомых узнал, что Беспалых Т.В. продает автокран, созвонился с ней, обговорили стоимость. В итоге им был приобретен у Беспалых Т.В. автокран, который в настоящее время находится в автомастерской. 26.10.2023 по его поручению водитель на указанном автокране поехал в <адрес>, когда возвращался обратно его зафиксировала камера. Полис ОСАГО не оформлялся, в ГИБДД на учет автокран не поставлен, но обязуется поставить.

Судья считает данные показания свидетеля не убедительными и не принимает их во внимание, поскольку они не согласуются с материалами дела и установленными в судебном заседании обстоятельствами.

Таким образом, приведенные в настоящей жалобе доводы дублируют позицию Беспалых Т.В., изложенную в жалобе на постановление № 223016919712 от 20.11.2023 по делу об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ростарнснадзора по СФО ФИО3, и не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, не противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении начальника ТОГАДН от 25.01.2024, и не ставят под сомнение наличие в действиях Беспалых Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переоценки представленных в материалы дела доказательств, в том числе с учетом доводов жалобы, не имеется. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Таким образом доводы жалобы не опровергают правомерность привлечения Беспалых Т.В. к административной ответственности и обоснованность назначенного наказания.

Процессуальных нарушений, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3 от 25.01.2024, по делу о привлечении Беспалых Т.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    РЕШИЛ:

Решение начальника ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО3 от 25.01.2024 по жалобе на постановление № 223016919712 от 20.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Беспалых Татьяны Викторовны, оставить без изменений, а жалобу защитника Хмель Руслана Александровича - без удовлетворения.

    Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через Сухобузимский районный суд Красноярского края

Судья:            -подпись-

Копия верна

Судья:                                                                    И.А. Нагорная