Решение по делу № 2-5424/2015 от 20.07.2015

Дело № 2-5424/2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалевой А.А.,

при секретаре Некрасовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Ростова-на-Дону к Гладкову Е.В., Гриценко Ю.А., третьи лица: МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону, УФМС России по Ростовской области об изъятии жилого помещения путем выкупа, снятии с регистрационного учета, признании права муниципальной собственности и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об изъятии жилого помещения путем выкупа, снятии с регистрационного учета, признании права муниципальной собственности и выселении из жилого помещения, просит изъять путем выкупа у Гладкову Е.В. в муниципальную собственность объект муниципального имущества - квартиру №43а, общей площадью 29,8 кв.м., в том числе жилой площадью 19,0 кв.м. по <адрес>, по цене выкупа равной 2 065 350 рублей, прекратить право собственности Гладкову Е.В. на объект недвижимого имущества - квартиру №43а, общей площадью 29,8 кв.м., в том числе жилой площадью 19,0 кв.м. по <адрес> признать право муниципальной собственности на квартиру №43 а, общей площадью 29,8 кв.м., в том числе жилой площадью 19,0 кв.м. по <адрес>, выселить Гладкову Е.В. из занимаемого жилого помещения - квартиру № 43а, общей площадью 29,8 кв.м., в том числе жилой площадью 19,0 кв.м. по <адрес> после перечисления выкупной стоимости.

Представитель истца Дородницына Т.А., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалева А.А в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Гриценко Ю.А. в судебное заседание явился, признал исковые требования в полном объеме, как в части основания иска, так в части размера выкупной стоимости, просил рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Ответчик Гладкова Е.В., представитель третьего лица УФМС России по Ростовской области и МКУ УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

На основании части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрена возможность изъятия у собственника жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа.

При определении выкупной цены объектов недвижимости в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества (жилого помещения).

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснено: в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 ГК РФ.

Из ст. 279 ГК РФ и ст. 32 ЖК РФ следует, что недвижимое имущество, в том числе жилое помещение, может быть изъято у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Порядок определения выкупной цены недвижимого имущества определен в ст. 281 ГК РФ, согласно которой плата за недвижимое имущество, изымаемое для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с его собственником.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Исходя из п. 3 ст. 57 ЗК РФ возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них.

Как установлено в судебном заседании, Гладкова Е.В. проживает и является собственником квартиры № 43а, площадью 40,8 кв.м., по <адрес>.

Вместе с ней по указанному адресу проживает и зарегистрирован ее муж Гриценко Ю.А.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по пер. Братский 86 признан аварийным, утвержден список граждан, подлежащих отселению из грозящих обвалом жилых помещений, в т.ч. квартира №43а, собственником которой является Гладкова Е.В. (п.18 приложения).

Пунктом 4 указанного постановления на Администрацию Ленинского района возложен контроль за его исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ года МУ «ДМИБ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону в адрес ответчика было направлено уведомление о признании дома аварийным.

В обоснование заявленных требований Администрация г. Ростова-на-Дону ссылается на протокол N 21 от ДД.ММ.ГГГГ заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки <адрес> в <адрес> и убытков, причиненных собственникам изъятием жилых помещений для муниципальных нужд, на котором утвержден размер рыночной стоимости жилого помещения. Согласно отчету №37 от ДД.ММ.ГГГГ размер рыночной стоимости жилого помещения № 43а по <адрес> составляет (без учета НДС) 2065 350 рублей, в том числе стоимость недвижимого имущества 1947 000 рублей, за 1 кв.м. 65335,6 рублей. Стоимость убытков, причиненных собственнику изъятием жилых помещений для муниципальных нужд – 118 350 рублей.

Указанная оценка произведена ООО «Альянс-ТДК» согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснил, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.

Поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ между собственниками жилого помещения и органом местного самоуправления не достигнуто соглашение по вопросу о выкупной цене в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд вследствие признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, поэтому в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ подлежит определению выкупная цена исходя из рыночной стоимости жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 6 указанной статьи в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

В соответствии с положениями ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Из анализа приведенных положений закона следует, что земельный участок под многоквартирным домом, является элементом общего имущества собственников многоквартирного дома, неразрывно связан с ним, и не может самостоятельно оцениваться и отчуждаться.

При этом земельный участок, на котором многоквартирный дом непосредственно не расположен, но который необходим для эксплуатации многоквартирного дома, в соответствующих границах составляет придомовую территорию дома.

Таким образом, действующее жилищное законодательство не предусматривает включения в состав выкупной цены отдельно стоимости земельного участка, и размер выкупной цены жилого помещения определяется с учетом стоимости самого помещения и стоимости доли в праве собственности на земельный участок.

В силу статей 67 и 86 ГПК РФ - ни одно из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы, заключение эксперта подлежит оценке по правилам статьи 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав все представленные по делу доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным согласиться с выводами ООО «Альянс-ТДК», так как данным исследованием выводы эксперта правильно отражают рыночную стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения, что позволяет ему приобрести аналогичное изымаемому жилому помещению, но пригодному для проживания. Экспертом был использован рыночный подход определения рыночной стоимости спорного объекта, что является наиболее приемлемым в данной ситуации и более выгодным с точки зрения соблюдения прав собственника жилого помещения.

Суд принимает во внимание, что право собственности на долю в праве собственности на земельный участок как общее имущество, является производным от прав на жилое помещение. При этом рыночная стоимость жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, формируется с учетом местоположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и данное обстоятельство является одним из факторов формирования рыночной стоимости жилого помещения в многоквартирном доме, что и было принято во внимание экспертом ООО «Альянс-ТДК» при оценке жилого помещения, принадлежащего ответчику.

Данное заключение не подвергалось сомнению, также сторонами не заявлялось каких-либо ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что оценка рыночной стоимости изымаемого имущества, занижена, ответчиком суду не представлено.

В данном случае производится изъятие спорного жилого помещения путем выкупа, и после принятия решения о выкупе жилого помещения, право пользования спорной квартирой у ответчика прекращается, и соответственно, право собственности Гладковой Е.В. на жилое помещение подлежит прекращению, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства и обязаны освободить жилое помещение.

В силу ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию " Город Ростов-на-Дону".

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 235-237, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Изъять путем выкупа у Гладкову Е.В. в муниципальную собственность жилое помещение - квартиру № 43а, общей площадью 29,8 кв.м., в доме № 86 по <адрес>, по цене выкупа равной 2065 350 рублей.

Прекратить право собственности Гладкову Е.В. на квартиру № 43а, общей площадью 29,8 кв.м., в доме № 86 по <адрес>.

Признать право муниципальной собственности на квартиру № 43а, общей площадью 29,8 кв.м., в доме № 86 по <адрес>.

Снять Гладкову Е.В., Гриценко Ю.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Выселить Гладкову Е.В., Гриценко Ю.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, после перечисления выкупной стоимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья