Решение по делу № 2-5932/2024 от 23.04.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года                         г. Сургут    

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием представителя истца Чепурко В.В., действующего на основании ордера от 07.08.2024,

представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре Гетьман Е.Ю., действующей на основании доверенности от 16.02.2024 № 67,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5923/2024 по исковому заявлению Свистулы С. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Свистула С.С. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Полагает, что расчет стажа ответчиком выполнен ошибочно, поскольку вся трудовая деятельность выполнялась по профессии, отнесенной к Списку №, общая продолжительность составляет более 27 лет. С 2002 года работает в <адрес>, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, с учетом уточнения требований, истец просит включить:

- в стаж работы по Списку № и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в страховой стаж и стаж работы по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, его представитель в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель ответчика участия в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, просила в удовлетворении требований отказать.

В возражении на исковое заявление указано, что в стаж работы по Списку № не могут быть включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Эстром», так как полученная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № И01/03-06/2754/0/2-23 не подтверждает льготный характер работы заявителя в соответствии со Списком №, отсутствуют документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке (табель учета рабочего времени, паспорт сварочного оборудования);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Сибпромстрой», так как представленная справка работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает льготный характер работы, отсутствуют документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке (табель учета рабочего времени, паспорт сварочного оборудования);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ООО ДСК «Сибпромстрой», так как наименование должности Списком № не предусмотрено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ООО ДСК «Сибпромстрой», так как в полученной от работодателя справке № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель подтверждает занятость по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данные периоды работы отражены без указания кода особых условий в соответствии со Списком №.

До ДД.ММ.ГГГГ истец является иностранным гражданином. В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, работающие по трудовому договору.

Временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане до ДД.ММ.ГГГГ не были отнесены законодательством Российской Федерации к застрахованным лицам.

В страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы по Списку № не может быть учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибпромстрой», т.к. согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №БУ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачивались в связи с тем, что истец являлся иностранным гражданином.

В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть стаж работы по Списку № не может быть учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Домостроительный комбинат «Сибпромстрой», т.к. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачивались, что подтверждает работодатель в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, так как истец являлся иностранным гражданином.

В страховой стаж не могут быть учтены периоды работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Соглашений с Украиной в области пенсионного обеспечения не имеется.

Представитель ООО ДСК «Сибпромстрой» участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Свистула С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности по Списку №.

По имеющимся документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на дату подачи заявления составляет: 1) страховой – 29 лет 19 дней; 2) работы в районах местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 12 лет 8 месяцев 25 дней; стаж работы по Списку № – 4 года 2 месяца 21 день, в то время как для назначения пенсии мужчине в 57 лет требуется 25 лет страхового стажа, 7 лет 6 месяцев – стаж работы по Списку №.

ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное решение вынесены изменения, с учетом внесенных корректировок сведений индивидуального учета истца, согласно которым страховой стаж истца составил 19 лет 6 месяцев 21 день, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 12 лет 8 месяцев 25 дней, стаж работы по Списку № – 3 года 5 месяцев 29 дней.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пп. «б» п. 1постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров ССР от 26.01.1991 № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделу «XXX Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 232000000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000019905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

До принятия указанного Постановления действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), в разделе XXXII «Общие профессии» которого отражены профессии «Газосварщики и их подручные», а также «Электросварщики и их подручные».

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик».

В соответствии с информационным письмом Минтруда Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В представленной трудовой книжке истца отражены следующие из заявленных периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в горный цех Кондрашевского песчаного карьера помощником машиниста экскаватора 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту оборудования, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен эл.сварщиком ручной сварки 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принят газосварщиком 4 раз. на Луганскую ГРЭС им. 60-летия ГОЭЛРО, ДД.ММ.ГГГГ уволен,

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Эстром» газоэлектросварщиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ГУП ЛНР «Республиканская сетевая компания» Луганская ТЭС № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы Свистулы С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика относится к работе по Спску № раздел «XXX Общие профессии», позиция №.

Из архивной справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ООО «Эстром» газоэлектросварщиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Также, представлена архивная справка о заработной плате.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекали на территории Луганской народной республики.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" (далее – Федеральный закон № 17-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

Согласно информации УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Свистула С.С. является гражданином РФ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из решения о принятии Свистулы С.С. в гражданство РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в качестве документа, подтверждающего постоянное проживание на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявителем представлен документ, удостоверяющий личность гражданина Украины, с отметкой о регистрации по месту жительства на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Анализируя вышеуказанное решение, суд делает вывод о доказанности проживания истца на территории Луганской народной республики (<адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право Свистулы С.С. на пенсионное обеспечение подлежит реализации с учетом вышеуказанного закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

При установленных обстоятельствах, поскольку факт работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден сведениям трудовой книжки, архивными справкам и сведениями работодателей, вышеуказанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Кроме того, в стаж работы по Списку № подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт работы в тяжелых условиях труда подтвержден соответствующей справкой работодателя.

Доказательств особых условия труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлено, в связи с чем суд отказывает во включении указанных периодов в стаж работы по Списку №.

Разрешая требования о включении в страховой стаж, стаж работы по Списку № и «северный стаж» периодов работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В трудовой книжке истца отражены следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Сибпромстрой» электрогазосварщиком 5 разряда вахтово-экспедиционным методом, ДД.ММ.ГГГГ уволен,

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Завод железобетонных изделий» слесарем по сборке металлоконструкций, уволен ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Завод железобетонных изделий» слесарем по сборке металлоконструкций, уволен ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда по вахтовому режиму, ДД.ММ.ГГГГ переведен сварщиком-оператором, ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Завод железобетонных изделий» электросварщиком ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Завод железобетонных изделий» электросварщиком ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Завод железобетонных изделий» электросварщиком ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Завод железобетонных изделий» электросварщиком ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Завод железобетонных изделий» электросварщиком ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Завод железобетонных изделий» электросварщиком ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Завод железобетонных изделий» электросварщиком ручной сварки, работает по настоящее время.

Из справки ООО «Сибпромстрой-Югория» от 07.025.2023 № следует, что Свистула С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал полный рабочий день в должности электрогазосварщика вахтово-экспедиционным методом. Сведений о работе по Списку № справка не содержит.

Из справки ООО «Сибпромстрой-Югория» №БУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховые взносы за Свистулу С.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отчислялись, т.к. он являлся гражданином <адрес>.

В справке ООО ДСК «Сибпромстрой» работодатель подтверждает факт работы истца по Списку № только в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены в части первой статьи 3, в части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в страховой стаж, в том числе и в специальный стаж подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На момент возникновения указанных правоотношений сторон государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), статьей 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 названного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 2 статьи 14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Таким образом, действовавшие в период работы истца с 2002 по 2011 годы положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, а следовательно, и в отношении граждан Республики Украины, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. При этом они не устанавливали обязанности работодателя как страхователя, уплачивать за иностранного работника, временно пребывающего на территории Российской Федерации и не имеющего разрешение на временное проживание либо вида на жительство, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации до 25.07.2002 регулировалось Законом СССР от 24.06.1981 № 5152-X "О правовом положении иностранных граждан в СССР" и в соответствии со статьей 5 данного Закона определялось в двух видах: иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, и временно пребывающие иностранные граждане.

Постоянно проживающие в СССР иностранные граждане - это те иностранные граждане, которые имели на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.

Иностранные граждане, находившиеся в СССР на ином законном основании, считались временно пребывающими в СССР.

С 25.07.2002 правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности стали регулироваться Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В статье 2 этого Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.

Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Вступившим в силу с 01.01.2012 Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ в пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев. Обратной силы данному положению закона не придано.

Исходя из вышеизложенного, обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в оспариваемый период (с 2002 по 2011 годы) могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно, при условии оформления последним разрешения на временное проживание либо вида на жительство.

Поскольку Свистула С.С., как установлено судом, в спорный период не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, не являлся застрахованным лицом в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), то у его работодателей не возникла обязанность уплачивать за него страховые взносы в период с 2002 года по 2011 год, а у ответчика не имелось оснований для включения данных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что ответчиком учтены в страховом стаже и стаже работы «МКС» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что согласуется со сведениями, отраженными в лицевом счете истца, в котором сведений о работе по Списку № не отражено.

Учитывая изложенное, требования о включении в страховой и льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

В отсутствие доказательств о работе в льготных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает в удовлетворении требований о включении указанных периодов в стаж работы по Списку №.

Из представленного ООО ДСК «Сибпромтсрой» ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда ответа следует, что Свистула С.С, работал по профессии электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Трудовая деятельность осуществлялась в ремонтно-механическом цехе общества. В указанном цехе иные работники по профессии электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, о чем свидетельствуют карты аттестации рабочих мест, карты СОУТ.

Из ответа ООО ДСК «Сибпромстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свистула С.С. являлся иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – иностранный гражданин, временно проживающий на территории РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не имел права на досрочную страховую пенсию, так как не подпадал под категорию лиц, имеющих на нее право, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в РФ».

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 428 Налогового кодекса дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) установлены для плательщиков страховых взносов в отношении выплат в пользу тех лиц, которые заняты на видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Основными критериями уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам на ОПС являются занятость физического лица на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, поименованных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и включение сумм выплат и вознаграждений, начисляемых физическому лицу, в объект для начисления страховых взносов в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса.

Учитывая, что истец полный рабочий день работал электросварщиком ручной сварки, в том числе, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за которые работодателем взносы уплачены, а ответчиком учтены в страховом стаже и стаже работы в МКС, наименование профессии «электросварщик ручной сварки» соответствует позиции 23200000-19906 раздела «XXX Общие профессии» Списка №, согласно картам аттестации рабочего места от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, карты специально оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ работники по профессии электросварщик ручной сварки имеют право на досрочное назначение пенсии в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, при этом дополнительный тариф за Свистулу С.С. не уплачен только по причине его принадлежности к гражданству Украины, что, по мнению суда, на нормах права не основано, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы по Списку №.

Оснований для включения в страховой стаж, стаж работы в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по Списку № иных заявленных периодов суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенных судом в страховой стаж и стаж работы по Списку № периодов, общая продолжительность страхового стажа истца составляет более 25 лет, а стажа работы по Списку № более 7 лет 6 месяцев, что является достаточным для досрочного назначения пенсии истцу с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем требование о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре включить Свистуле С. С. в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре назначить Свистуле С. С. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2024.

Судья Л.М. Никитина