Решение от 30.05.2017 по делу № 33-2388/2017 от 17.05.2017

Дело № 33-2414 судья Тарасов С.А. 2017 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2017 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Цветкова В.В.,

судей Беляк А.С., Титова С.Е.,

при секретаре судебного заседания Худайбердиеве А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляк А.С.

дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картогра­фии по Тверской области

на решение Сандовского районного суда Тверской области от 30 марта 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Ракитина В.К. к Кузнецову В.Н., администрации МО городского поселения «Поселок Сандово», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области - удовлетворить в полном объеме.

Снять с государственного кадастрового учета жилой дом, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>

Прекратить право общей долевой собственности Ракитина В.К. (<данные изъяты> доли) и ФИО 20 (<данные изъяты> долей) на жилой дом по адресу: <адрес>».

Судебная коллегия у с т а н о в и л а:

Ракитин В.К. обратился в суд с иском к Кузне­цову В.Н. о снятии с кадастрового учета и прекращении права общей долевой собственности на жилой дом.

Требования мотивированы тем, что ему принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, а также земельный участок по указанному адресу. Второму собственнику дома принадлежит <данные изъяты> доли объекта недвижимости и также отдельный земельный участок. То есть у каждого из двух собственников дома имеется отдельный ранее учтенный земельный участок.

В настоящее время указанный жилой дом находится в ветхом состоянии, не пригоден к эксплуатации, его восстановление невозможно. Одна часть дома фактически не существует, отсутствуют крыша, стены, и даже фундамент (литер А), вторая часть дома (литер Б) имеет массовое повреждение фундамента, перекрытий и перегородок, частичное разрушение стен и крыши.

Согласно акту обследования от 18 декабря 2013 года, объект капитального строи­тельства прекратил свое существование по причине полного разрушения и непригод­ности для проживания.

Истец хотел снести данный жилой дом и снять его с кадастрового учета. Однако при обращении в орган кадастрового учета выяснилось, что невозможно снятие с государственного кадастрового учета данного жилого дома без заявления собственника <данные изъяты> долей дома. При этом ему было отказано в осуществлении кадастрового учета решением от 27 марта 2014 года об отказе в снятии с учета объекта недвижимости №.

<данные изъяты> долей указанного жилого дома принадлежат ФИО 20, которая умерла 08 июня 2006 года. После ее смерти в права наследства никто не вступил. Кавалерова Л.А. в данном доме не проживала длительное время. Фактически в ее части жилого дома примерно с середины 90-х годов никто не прожи­вал. С этого времени за ее частью жилого дома никто не ухаживает, не осуществляет ремонт, никто не обрабатывает земельный участок и не проявляет заинтересованности к судьбе данных объектов недвижимости.

Самым ближайшим родственником и наследником после смерти ФИО 20 является Кузнецов В.Н. Однако в права наследства он не вступал и вступать не хочет, ссылаясь на то, что у него не хватает всех необходимых документов.

Все собственники обратиться в орган кадастрового учета не могут по объективным причинам (смерть ФИО 20). Из-за нежелания наследников ФИО 20 оформлять свои наслед­ственные права истец не имеет возможности распорядиться принадлежащим ему имуще­ством, и вынужден оплачивать налог на имущество, которого не существует.

Учитывая изложенное, истец просил снять с кадастрового учета жилой дом с кадастровым номером №, на­ходящийся по адресу: <адрес> и прекратить право общей долевой собственности Ракитина В.К. (<данные изъяты> доли) и ФИО 20 (<данные изъяты> долей) на указанный жилой дом.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены администрация городского поселения «Поселок Сандово» Сандовского района Тверской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Росимущества в Тверской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государст­венной регистрации, кадастра и картографии», при этом филиал по Тверской области данной организации выведен судом из числа третьих лиц.

Истец Ракитин В.К. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Ответчик Кузнецов В.Н. в заявлении от 10 марта 2017 года просил рассмотреть дело без его участия, исковые тре­бования признал, сообщил, что на наследство своей матери ФИО20 не претендует, родственные отношения с матерью подтвердить не может по причине утраты свидетельства о рождении.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картогра­фии по Тверской области поставлен вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований к Управлению и принятии по делу нового решения об отказе в их удовлетворении.

Апеллянт указывает на отсутствие оснований для процессуального соучастия. Между истцом и Управлением отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества.

Управление не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту недвижимости или к совершенной сделке. Именно это положение определяет место органа регистрации прав в исковом производстве - он не может выступать ни в качестве истца, ни в качестве ответчика (за исключением случаев, если он сам является обладателем прав на недвижимое имущество, участвовал в сделках с ним как сторона и т.д.).

Поскольку требования к Управлению могут быть предъявлены и рассмотрены только по правилам главы 22 КАС РФ, Управление является ненадлежащим ответчиком, требования к которому не подлежат удовлетворению.

Ракитиным В.К. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых содержится просьба об оставлении решения без изменения, указывается, что изменение статуса Управления Росреестра в данном случае не может повлиять на исход дела.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы ввиду отсутствия оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в полном объеме, выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Румянцева А.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, жилой дом (лит. А, Б), расположенный по адресу: <адрес>, как объект капитального строительства прекратил свое существование по причине полного разрушения и непригодности для проживания, что подтверждается актом обследования объекта капитального строительства № от 18 декабря 2013 года, составленным в Сандовском филиале ГУП «Твер­ское областное БТИ».

19 декабря 2013 года Ракитин В.К. обратился в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес>» с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27 марта 2014 года Ракитину В.К. отказано в снятии данного жилого дома с кадастрового учета, в том числе в связи с тем, что для снятия объекта капитального строительства с кадастрового учета необходимо предоставить копию правоустанавливающего документа на <данные изъяты> доли объекта (л.д. 8).

Из копии технического паспорта, составленного по состоянию на 17 марта 1989 года, следует, что <данные изъяты> долей на жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежат ФИО 20, на основании договора купли-продажи, удостоверенного Сандовским поселковым советом от 16 июня 1978 года, а <данные изъяты> доли - ФИО10, после смерти которой истец Ракитин В.К. оформил наследственные права на это имущество и в настоящее время является собственником доли дома и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному ад­ресу, что подтверждается информацией из ЕГРН от 28 февраля 2017 года. (л.д. 5, 14,66-70).

Из сведений на земельный участок и здание по адресу: <адрес>, следует, что в ЕГРН имеются сведения о зарегистрирован­ных правах собственности истца Ракитина В.К. на <данные изъяты> кв.м. земельного участка и <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом. Сведения о правах ФИО 20 и каких-либо иных лиц в ЕГРН отсутствуют (л.д.55-59).

Имеющейся в материалах дела копией свидетельства о смерти, а также справ­кой нотариуса Сандовского нотариального округа от 02 марта 2017 года, подтверждается, что долевой собственник принадлежащего истцу жилого дома Кавалерова Л.А. умер­ла ДД.ММ.ГГГГ, в права наследования после её смерти никто не вступал. Ответчик Кузнецов В.Н. является сыном ФИО 20, что косвенно подтверждается справ­кой Формы III, предоставленной отделением по вопросам миграции МО МВД России «Краснохолмский» от 13 марта 2017 года, а также письменными пояснениями Кузнецова В.Н., который в права наследования после смерти матери вступать не желает (л.д.111).

Ракитиным В.К. заявлены требования о снятии с кадастрового учета жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, лит. А, Б, и прекращении права общей долевой собственности на указанный жилой дом.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и установив, что спорный жилой дом утратил свойства объекта гражданских прав, в связи с чем не может использоваться по назначению, а также тот факт, что право долевой собственности Ракитина В.К. (<данные изъяты>) зарегистрировано, а право на остальные <данные изъяты> в установленном законом порядке не зарегистрировано, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных Ракитиным В.К. требований.

Полагая вывод суда об удовлетворении иска правомерным, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части удовлетворения исковых требований Ракитина В.К. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картогра­фии по Тверской области и полагает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Ответчик – это лицо, которое участвует в гражданском процессе и, предположительно, является нарушителем прав другого лица, выступающего в данном процессе истцом.

Для того, чтобы выступить в качестве ответчика, лицо должно быть признано надлежащим.

При этом на истца накладывается обязанность по доказыванию того факта, что противоположная сторона обязана исполнить возложенную на нее договором или законом обязанность, и, что непосредственно сам истец имеет право требовать этого от ответчика.

Участие ответчика в гражданском процессе предполагает, что он является объектом спорного правоотношения, связанного с другим основным субъектом – истцом.

Судебная коллегия полагает, что в рассматриваемом случае Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее по тексту также Управление) не мож░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2015 ░░░░ № 218-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2017 № ░/0027 (░░░░░ – ░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1, 3 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 52 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2010 ░░░░ № 10/22 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 53 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 41 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ 1, 2 ░░░░░░ 47 ░░░ ░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 13 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 16 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░.

░ ░. 56 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░­░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░­░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░­░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░­░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░