Решение по делу № 2а-2688/2019 от 13.08.2019

Дело **а-2688/19

УИД54RS0**-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

01 октября 2019 года                         ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи                Лыковой Т.В.,

при секретаре                     Пичугиной К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по *** к Неугодову В. В. о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по *** обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на обращение в суд, взыскать с Неугодова В.В. задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 174 810 рублей, пени в размере 11 735,02 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 9 675,25 рублей.

В обоснование требований указано, что в Инспекцию поступили сведения из регистрирующего органа, свидетельствующие о том, что на Неугодова В.В. в 2014 году были зарегистрированы транспортные средства и недвижимое имущество, а именно: ПОРШЕ КАЙЕНН, государственный регистрационный знак Р002ВН54, период владения **** - ****; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500, государственный регистрационный знак С001ОХ154, период владения **** - ****; MERCEDES-BENZ GL350 CDI 4MATIC, государственный регистрационный знак Н001СУ54, период владения **** - ****; МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е200, государственный регистрационный знак Ml11ХН54, период владения **** - ****; иные строения, помещения и сооружения, по адресу ***, кадастровый **; квартира, по адресу ***, кадастровый **; квартира, по адресу 630049, Россия, ***, кадастровый **. Инспекция, в соответствии со ст. 52 и п. 3 ст. 363, 409 НК РФ, направила административному ответчику налоговое уведомление ** от **** на уплату транспортного налога за 2014 год. В установленный законом срок налог административным ответчиком не уплачен. В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику было направлено требование ** на уплату транспортного налога с начисленной согласно ст. 75 НК РФ соответствующей пени и пени по налогу на имущество физических с предложением произвести добровольную уплату в срок до ****. Сумма налога и пени не уплачена. В связи с тем, что данная задолженность своевременно не погашена и превысила 3 000 рублей, налоговый орган согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Инспекция обращалась в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности, судом был вынесен судебный приказ от **** **а-425/2016-1. Определением мирового судьи 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от **** указанный судебный приказ отменен. По техническим причинам срок обращения с заявлением о взыскании задолженности пропущен. Просит указанные обстоятельства признать уважительными для восстановления пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Неуголов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по месту жительства с учетом сведений отдела адресно-справочного отдела, судебная корреспонденция не вручена. Иными данными для извещения ответчика суд не располагает.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом установлено, что ответчик неоднократно информировались почтовой службой о поступлении в его адрес почтового извещения, однако не являлся за его получением, в связи с чем, судебные извещения возвращены в суд без вручения адресату, за истечением срока хранения. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что ответчик уклонялся от получения судебной повестки, фактически отказываясь от ее принятия, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 101 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от **** N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.п. 63, 67, 68).

Таким образом, суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) определено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей; в силу части 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 356 НК РФ устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

Статьей 2.*** от **** **-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в ***» (принят постановлением *** Совета депутатов от **** N 142-ОСД) установлены размеры ставок транспортного налога.

Согласно ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ст. 52 НК РФ при неуплате налога в срок налогоплательщику должно направляться требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу ч. 4 ст. 52 НК РФ, ч. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление и налоговое требование, направленные по почте заказным письмом, считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма; срок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 70 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Неугодов В.В. в 2014 году являлся собственником имущества (л.д. 12, 13):

- транспортное средство ПОРШЕ КАЙЕНН, государственный регистрационный знак Р002ВН54, период владения **** - ****;

- транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500, государственный регистрационный знак С001ОХ154, период владения **** - ****;

- транспортное средство MERCEDES-BENZ GL350 CDI 4MATIC, государственный регистрационный знак Н001СУ54, период владения **** - ****;

- транспортное средство МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е200, государственный регистрационный знак Ml11ХН54, период владения **** - ****;

- иные строения, помещения и сооружения, по адресу *** ***, кадастровый **;

- квартира, по адресу ***, кадастровый **;

- квартира, по адресу ***, кадастровый **.

Налоговым органом начислен транспортный налог за 2014 год на сумму 174 810 рублей и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление ** от **** (л.д. 14, 15), срок уплаты не позднее ****.

В установленный законом срок налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем начислены пени в размере 21 410,27 рублей, административному ответчику направлено требование ** об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 174 810 рублей и пени по транспортному налогу 21 410,27 рублей со сроком уплаты до **** (л.д. 16, 17).

ИФНС России по *** **** обратилась к мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. **** выдан судебный приказ о взыскании с Неуголова В.В. задолженности по уплате транспортного налога в размере 174 810 рублей, пени по транспортному налогу за период с **** по **** в размере 11 735,02 рублей, пени по налогу на имущество за период с **** по **** в размере 9 675,25 рублей, государственной пошлины в ход местного бюджета в размере 2 696,75 рублей.

В связи с возражениями должника, определением от **** судебный приказ отменен (л.д. 8).

В соответствии со ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности с Неугодова В.В. предъявлено в суд за пределами установленного законом срока.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих обращению ИФНС России по *** в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока, административным истцом не представлено, названные административным истцом обстоятельства не являются таковыми, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административным истцом пропущен срок на обращение в суд, в восстановлении срока отказано, требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИФНС России по *** отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.