Решение по делу № 33-4237/2020 от 02.06.2020

Судья Дарьина Т.В. № 33-4237/2020

№ 2-11/2020

64RS0044-01-2019-004179-71

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2020 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Климовой С.В., Степаненко О.В.,

при секретаре Поляковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Топорищева В.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Проминстрах», публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о взыскании страхового возмещения, штрафа, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Топорищева В.В. на решение Заводского районного суда г. Саратова от 21 января 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Климовой С.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Топорищев В.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Проминстрах» (далее ООО «Проминстрах»), публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства») о взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда и штрафа, мотивируя тем, что 21 февраля 2017 года заключил с ООО «СаратовРегионСтройС» договор участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался передать <адрес> проектной площадью 51,25 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», <адрес>, б/н, на земельном участке населенных пунктов площадью 3 352 кв.м. с кадастровым номером №. Срок окончания строительства и ввод объекта в эксплуатацию - 2 полугодие 2018 года, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику до 30 июня 2019 года. Стоимость объекта составила 1 022 000 руб., выплачена застройщику в полном объеме 17 марта 2017 года, в том числе за счет заемных средств банка.

Гражданская ответственность застройщика за неисполнение договора долевого участия в строительстве была застрахована в ООО «Региональная страховая компания» (РИНКО) по договору страхования от 9 марта 2017 года.

22 июня 2017 года страховой портфель ООО «Региональная страховая компания» по договорам страхования гражданской ответственности застройщиков передан ООО «Проминстрах».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21 декабря 2018 года ООО «СаратовРегионСтройС» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 3 сентября 2018 года удовлетворено требование Топорищева В.В. о включении в реестр требований кредиторов должника ООО «СаратовРегионСтройС».

Истец обратился с заявлением в ООО «Проминстрах» о выплате страхового возмещения, однако получил отказ.

Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 года № 1233 утверждены Правила выплаты ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений. Правила устанавливают порядок выплаты возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений. В соответствии с п. 2 Правил выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», в связи с чем обязанность по выплате страхового возмещения по ранее заключенному договору страхования ответственности застройщика имеется также у Фонда.

Ни ООО «Проминстрах», ни ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» выплата возмещения не была проведена.

Истец просил с учетом уточнений размера требований взыскать с ООО «Проминстрах» и ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» сумму страхового возмещения в размере 1 635 592 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в соответствии с положениями Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300I «О защите прав потребителей» (далее – Закона о защите прав потребителей).

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 21 января 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Топорищев В.В. не согласился с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить в части отказа в удовлетворении требования к ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о взыскании суммы страхового возмещения, а также в части отказа во взыскании суммы штрафа с ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», принять новое решение, которым в данной части удовлетворить исковые требования. Автор жалобы указывает, что перечисление Фондом суммы выплаты не свидетельствует о необоснованности иска, а может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежат исполнению. Полагает, что на данные правоотношения распространяется действия Закона о защите прав потребителей, в связи с чем судом необоснованно отказано во взыскании штрафа.

Лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 929 ГК РФ по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Согласно ст. 942 ГК РФ, при заключении договора имущественного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение о существенных условиях страхования, в том числе о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страхового случая).

В соответствии со ст. 943 ГК РФ, условия, на которых заключается договор страхования, могут быть определены в стандартных правилах страхования соответствующего вида, принятых, одобренных или утвержденных страховщиком либо объединением страховщиков (правилах страхования). Условия содержащиеся в правилах страхования и не включенные в текст договора страхования (страхового полиса), обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне либо приложены к нему. В последнем случае вручение страхователю при заключении договора правил страхования должно быть удостоверено записью в договоре.

В п. 1 ст. 9 Закона РФ от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» предусмотрено, что страховым риском является предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование. Событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления. Страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

На основании ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора участия в долевом строительстве) обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, наряду с залогом должно обеспечиваться по выбору застройщика одним из следующих способов:

- поручительством банка в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

- страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном ст. 15.2 Закона.

Частями 5, 6 ст. 15.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора участия в долевом строительстве) предусмотрено, что страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в пользу выгодоприобретателей - участников долевого строительства, указанных в ч. 6 данной статьи.

Выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица (за исключением кредитных организаций), денежные средства которых привлекались в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) объекта долевого строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 21 февраля 2017 года между ООО «СаратовРегионСтройС» и Топорищевым В.В. заключен договор участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался передать истцу <адрес> проектной площадью 51,25 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», <адрес>, б/н, на земельном участке площадью 3 352 кв.м. с кадастровым номером №. Срок окончания строительства и ввод объекта в эксплуатацию - 2 полугодие 2018 года, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику – до 30 июня 2019 года. Стоимость объекта - 1 022 000 руб., выплачена застройщику в полном объеме 17 марта 2017 года, в том числе за счет заемных средств банка.

Гражданская ответственность застройщика за неисполнение договора долевого участия в строительстве была застрахована в ООО «Региональная страховая компания» (РИНКО) по договору страхования от 9 марта 2017 года (22 июня 2017 года страховой портфель передан от ООО «Региональная страховая компания» ООО «Проминстрах»).

Согласно данному договору страховым случаем является неисполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения, в том числе, ввиду признания несостоятельным (банкротом).

Установлено, что застройщик свои обязательства по договору не выполнил, квартира в указанный в договоре срок участнику долевого строительства не передана, решением Арбитражного суда Саратовской области от 21 декабря 2018 года ООО «СаратовРегионСтройС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении организации открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 3 сентября 2018 года удовлетворено требование Топорищева В.В. о включении в реестр требований кредиторов должника ООО «СаратовРегионСтройС».

Согласно ч. ч. 2-4 ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2019 года № 153-ФЗ «О признании утратившим силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротства) застройщиков и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменения в ст. 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 27 июня 2019 года № 153-ФЗ) предусмотренные ч. 8 ст. 25 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор страхования) либо договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор поручительства) досрочно прекращается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением договора страхования (договора поручительства), по которому на день вступления в силу настоящего Федерального закона наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования (об исполнении обязательств по договору поручительства) и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования (договору поручительства), и договора страхования (договора поручительства), обеспечивающего исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

При досрочном прекращении договора страхования (п. 1 ст. 958 ГК РФ) или договора поручительства в соответствии с ч. 2 настоящей статьи либо по обстоятельствам, указанным в п. 4.1 ст. 32.8 Закона РФ от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», в случае, если решение об отзыве у субъекта страхового дела лицензии вступило в силу не ранее 1 мая 2019 года (далее - досрочно прекращенные договоры страхования (договоры поручительства), страховщик (банк) имеет право на часть полученной страховой премии по договору страхования (часть полученной платы по договору поручительства) пропорционально времени, в течение которого действовало страхование (поручительство). Оставшуюся часть полученной страховой премии по договору страхования (часть полученной платы по договору поручительства) страховщик (банк) должен передать публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) в порядке, установленном настоящей статьей.

В случаях, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, при досрочном прекращении договора страхования страховщик должен передать Фонду в порядке, установленном настоящей статьей, часть полученной страховой премии в размере доли страховой премии, предназначенной для осуществления страховой выплаты (но не менее 99 процентов от полученной страховой премии) и приходящейся на неистекший срок страхования.

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства создан в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2014 года № 214-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

В силу ч. 21 ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2019 года № 153-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, которые предусматривают передачу жилых помещений и исполнение обязательств застройщика по которым обеспечивалось досрочно прекращенными договорами страхования (договорами поручительства), осуществляется в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ.

Согласно Информационному письму Банка России от 10 декабря 2019 года № ИН-015-53/90 «Об отдельных вопросах исполнения договора страхования гражданской ответственности застройщика», в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2019 года № 153-ФЗ предусмотренный ч. 8 ст. 25 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор страхования), досрочно прекращается с 27 июня 2019 года, за исключением: договора страхования, по которому на 27 июня 2019 года наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования; договора страхования, обеспечивающего исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые на 27 июня 2019 года введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Страховщиками производится выплата страхового возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам страхования, по которым на 27 июня 2019 года наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования; во всех иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июня 2019 года № 153-ФЗ, выплата возмещения производится фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что 26 декабря 2019 года Топорищев В.В. обратился с заявлением в ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» и по данному заявлению 16 января 2020 года ему произведена выплата в размере 1 635 592 руб. 50 коп.

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Судом первой инстанции не было учтено, что отказ в иске может иметь место лишь в случае признания исковых требований незаконными или необоснованными.

Установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик перечислил на счет истца требуемую им денежную сумму, не свидетельствует о необоснованности иска, а может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению, или о том, что уплаченные суммы подлежат зачету в счет исполнения решения об удовлетворении иска.

Вопрос о зачете выплаченных ответчиком денежных средств может быть разрешен в исполнительном производстве.

Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении требования о взыскании страхового возмещения подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения о взыскании с ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в пользу Топорищева В.В. страхового возмещения в размере 1 635 592 руб. 50 коп., с указанием не приводить решение суда в данной части в исполнение в связи с фактической выплатой.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении компенсации морального вреда и штрафа по следующим основаниям.

Заключение договора страхования гражданской ответственности возможно лишь в силу специального указания в законе и таким законом в данном случае является Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, который предусматривает, что объектом страхования являются имущественные интересы застройщика, связанные с риском наступления его ответственности перед участниками долевого строительства в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательств по передаче жилого помещения по договору.

В силу ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Стало быть, сфера законодательства о защите прав потребителей не распространяется на отношения, вытекающие из договора, заключенного застройщиком исключительно для целей, связанных со страхованием риска своей предпринимательской деятельности.

Соответственно, у суда не имелось правовых оснований для взыскания штрафа, поскольку требования истца в этой части были основаны на нормах п. 6 ст. 13, ст. 15 Закона о защите прав потребителей.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Заводского районного суда г. Саратова от 21 января 2020 года в части взыскания страхового возмещения отменить. Принять в данной части новое решение.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в пользу Топорищева В.В. страховое возмещение в размере 1 635 592 руб. 50 коп.

Решение суда в части взыскания с публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в пользу Топорищева В.В. страхового возмещения в размере 1 635 592 руб. 50 коп. не приводить в исполнение в связи с фактической выплатой.

В остальной части требований решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи