Решение по делу № 2а-553/2021 от 30.11.2020

                                Дело №2а-553/21

                                УИД 76RS0014-01-2020-003648-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    

20 февраля 2021 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края к Роматовскому Олегу Михайловичу о взыскании налога на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края обратилась в суд с административным иском к Роматовскому О.М., в котором просит восстановить срок для подачи настоящего административного иска, взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 7206 рублей, пени по налогу на имущество 7297,21 рублей, земельный налог 770 рублей, пени по земельному налогу 162,37 рублей. Требования мотивирует тем, что ответчик в заявленный период являлся собственником недвижимого имущества, своевременно налог на имущество физических лиц, земельный налог не уплатил.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.15 НК РФ налог на имущество является местным налогом.

Законом РФ от 09.12.1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, к которому согласно ст.2 Закона относятся: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности на перечисленное имущество.

В силу ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По делу установлено, что Роматовский О.М. являлся налогоплательщиком налога на имущество физических лиц за 2015-2018 годы. Согласно налоговым уведомлениям ответчику начислялся за 2015 год налог на имущество физических лиц в сумме 15136 рублей, в том числе по ОКТМО 03708000- 14335 рублей, за 2016 год налог на имущество физических лиц в сумме 20312 рублей, в том числе по ОКТМО 03708000 - 18875 рублей, земельный налог 878 рублей, за 2017 год налог на имущество физических лиц в сумме 8453 рублей, в том числе по ОКТМО 03708000 - 7206 рублей, земельный налог 770 рублей, за 2018 год налог на имущество физических лиц в сумме 8678 рублей, в том числе по ОКТМО 03708000 - 7206 рублей, земельный налог 770 рублей. 20.12.2019 года налоговым органом ответчику направлено требование №330006 об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год, установлен срок уплаты до 21.01.2020 года, 03.03.2020 года направлено требование №11554 об уплате пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, установлен срок уплаты до 06.04.2020 года.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени.

Заявление о взыскании задолженности с налогоплательщика - физического лица, не являющимся индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.     Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст.48 НК РФ в пределах установленного срока обращение с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию №330006 от 20.12.2019 года должно было быть произведено не позднее 21.06.2020 года.     

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Роматовского О.М. указанных выше налогов, пени налоговый орган обратился по почте 04.09.2020 года, определением мирового судьи от 14.09.2020 года в принятии данного заявления было отказано по причине пропуска установленного ст.48 НК РФ срока. Административное исковое заявление направлено в суд по почте 23.11.2020 года.

Как следует из требования №11554 от 03.03.2020 года, налоговый орган производит начисление пени в сумме 7487,33 на недоимку по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2015 год со сроком уплаты налога до 01.12.2016 года, за 2016 год со сроком уплаты до 01.12.2017 года. Фактически требование было направлено ответчику 03.03.2020 года, срок его добровольного исполнения был определен 15.05.2000 года.

Пунктом 1 ст.70 НК ПФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.5 ст.75 НК НФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенных норм следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Таким образом, обращение в суд о взыскании пени по требованию от 03.03.2020 года также имело место за пределами процессуального срока, установленного ст.48 НК РФ.

    В соответствии с нормами статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления на взыскание может быть восстановлен судом (пункты 2 и 3).

Несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

При таких обстоятельствах вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин, его обосновывающих. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Вместе тем, заявляя о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи искового заявления, налоговый орган не ссылается на уважительные причины пропуска срока для взыскания с ответчика задолженности в судебном порядке, не предоставляет какие-либо доказательства наличия данных обстоятельств, в связи с чем, суду не представляется возможным оценить обстоятельства, в связи с которыми срок пропущен. С учетом указанных обстоятельств, оснований для восстановления процессуального срока для взыскания заявленной задолженности у суда не имеется.

Пропуск налоговым органом срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание пени, установленного положениями статьи 48 НК РФ, и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в районный суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налогов, пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края к Роматовскому Олегу Михайловичу о взыскании налога на имущество физических лиц, пени – отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.