Решение по делу № 2-72/2023 (2-482/2022;) от 25.11.2022

24RS0011-01-2022-000554-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дзержинское 04 мая 2023 года

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бояркиной И.И.,

при секретаре – Гузовой С.М.,

с участием истицы: Ткаченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-72/2023 по исковому заявлению Брагиной Полины Романовны, Ткаченко Натальи Анатольевны, действующей в интересах несовершеннолетней дочери Копейкиной Анастасии Викторовны, к администрации Курайского сельского совета Дзержинского района Красноярского края, администрации Дзержинского района Красноярского края, Министерству социальной политики Красноярского края об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, утраченном в результате пожаров, возникших на территории Красноярского края 07.05.2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Брагина П.Р., Ткаченко Н.А. действующая в интересах своей дочери Копейкиной А.В. обратились в суд к администрации Курайского сельского совета Дзержинского района Красноярского края, администрации Дзержинского района Красноярского края, Министерство социальной политики Красноярского края с исковым заявлением об установлении факта постоянного проживания Копейкиной А.В., Брагиной П.Р. в жилом помещении, утраченном в результате пожаров, возникших на территории Красноярского края 07.05.2022 года. Свои требования мотивировали тем, что 07.05.2022 года произошла чрезвычайная ситуация – пожар в д. Ашпатск Дзержинского района Красноярского края. На момент ЧС Ткаченко Н.А. и её дочери Копейкина А.В., Брагина П.Р. фактически проживали по адресу: Красноярский край Дзержинский район д. А… ул. Н…, д… кв... В результате пожара указанная жилая квартира полностью уничтожена. Согласно уведомлению администрации Дзержинского района Красноярского края от 06.06.2022 года № 1721 Ткаченко Н.А. и членам её семьи отказано во включении в список граждан на получение мер социальной поддержки в связи с отсутствием документов содержащих сведения о ее регистрации и членов ее семьи по месту жительства, выдаваемые органами регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства. Учитывая изложенное, Брагина П.Р. и Ткаченко Н.А., действующая в интересах несовершеннолетней Копейкиной А.В. просят установить факт постоянного проживания несовершеннолетней Копейкиной А.В., Брагиной П.Р. по адресу: Красноярский край Дзержинский район д. А… ул. Н…, д…. кв…. по состоянию на 07.05.2022 года.

Истец Ткаченко Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив о том, что в 2017 году зарегистрировала право общей долевой собственности по 1/3 доли на жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: Красноярский край Дзержинский район д. А… ул. Н…, д… кв…, в котором она и её дочери Брагина П.Р., Копейкина А.В. фактически проживали до пожара 07.05.2022 года, так же с ними проживала её мать Ткаченко Г.П., ведя общее хозяйство, осуществляя текущий ремонт, оплачивая коммунальные платежи, неся полное обременение содержания указанной квартиры. Она и её дочь Копейкина А.В. периодически выезжали в г. Красноярск с д. Ашпатск для прохождения лечения. Старшая дочь Брагина П.Р. обучалась в КГБПОУ «Канский политехнический колледж» по очной форме обучения, также она до достижения совершеннолетнего возраста проживала с молодым человеком в г. Канск, у его родителей. Также во время учебы она снимала старшей дочери жилье в г. Канск, так как последняя категорически отказывалась жить в общежитии. В период пандемии в 2020 года дочь Брагина П.Р. обучалась дистанционно и проживала в д. Ашпатск. В д. Ашпатск Дзержинского района Красноярского края, хранились вещи Брагиной П.Р.. Копейкина А.В. проживала в д. Ашпатск Дзержинского района Красноярского края, посещала периодически детский сад в г. Канск.

Истец Брагина П.Р. в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации Дзержинского района Красноярского края, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Курайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства Социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не предоставили.

Представитель третьего лица Министерство строительства Красноярского края, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения уведомлен надлежащим образом, возражений относительно иска, ходатайства об отложении судебного заседания не предоставил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав истца, свидетеля Фролова А.М., исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Закон Красноярского края от 19.05.2022 N 3-742 «О мерах социальной поддержки граждан, проживавших в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших на территории Красноярского края 7 мая 2022 года, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению предоставления указанным гражданам мер социальной поддержки», устанавливает условия, и порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, проживавшим на день введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших 7 мая 2022 года на территориях муниципальных образований Красноярского края, перечень которых устанавливается Правительством края.

Согласно ст.2 вышеуказанного закона, предоставляются меры социальной поддержки: социальная выплата на приобретение жилого помещения; обеспечение жилым помещением путем его строительства и последующего предоставления в собственность или по договору социального найма; единовременная денежная выплата в связи с утратой жилого помещения. В отношении одного утраченного жилого помещения предоставляется одна мера социальной поддержки на всех граждан, постоянно проживавших в данном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются однократно независимо от количества жилых помещений.

Из ч.1 ст.3 Закона Красноярского края, следует, что Право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, имеют:

а) граждане, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации всобственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) граждане, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности наиное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета накаждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) граждане, не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из граждан, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона, органы местного самоуправления формируют списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения путем строительства, а также граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в связи с утратой жилого помещения (далее - списки), по формам, утверждаемым Правительством края. Гражданин либо уполномоченное им лицо на основании доверенности, удостоверенной в установленном порядке, подает в орган местного самоуправления заявление о включении в список.

Исходя их ст.8 вышеуказанного Закона, размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения определяется исходя из: - состава семьи; норматива общей площади жилого помещения (33 кв. метра - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. метра - для семьи, состоящей из 2 человек; 54 кв. метра - для семьи, состоящей из 3 человек; по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 4 и более человек) - средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Красноярскому краю, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на дату принятия решения о предоставлении социальной выплаты, принятого уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края. Социальная выплата предоставляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области социальной политики. Граждане, утратившие жилые помещения в результате пожара, имеют право на получение социальной выплаты при условии безвозмездной передачи собственниками в собственность муниципального образования края земельного участка, на котором располагалось утраченное жилое помещение. Социальная выплата используется на приобретение жилого помещения на территории Красноярского края не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, на каждого гражданина и членов его семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

В силу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно и преимущественно проживает.

В силу ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Красноярского края от 07.05.2022 года № 380 –П на территории Красноярского края введен режим чрезвычайной ситуации, связанной с неблагоприятными метеорологическими условиями, а также массовыми пожарами.

Как установлено в судебном заседании, 07.05.2022 года в результате чрезвычайной ситуации - пожара в д. Ашпатск Дзержинского района Красноярского края полностью уничтожена жилая квартира, надворные постройки и находящиеся внутри имущество, по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. А… ул. Н…, д…. кв…, что подтверждается справкой о пожаре от 24.05.2022 года, выданной ОНД и ПР по Тасеевскому и Дзержинскому районам и актом обследования по факту пожара в населенном пункте.

Из справки Курайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края от 22.07.2022 года, следует, что по адресу Красноярский край, Дзержинский район, д. А… ул. Н…, д…. кв…, находилась жилая квартира, в которой с 1988 года зарегистрирована и фактически проживала на 07.05.2022 года Ткаченко Г.П. в составе семьи внучки Брагиной П.Р., внучки Копейкиной А.В., дочери Ткаченко Н.А., которые не имеют регистрации по указанному адресу, сведения о фактическом их проживании по указанному адресу в администрации отсутствуют.

Согласно данным свидетельства о регистрации по месту пребывания несовершеннолетняя Копейкина А.В. зарегистрирована по адресу: Красноярский край г.Канск мкр. Предмостный д.14 кв.104.

Из справочной информации ООО УК «Ника-Красноярск» от 17.08.2022 года Ткаченко Н.А., Брагина П.Р., Копейкина А.В. по адресу: г. К… ул. С… д… ком…. не проживали и не проживают по настоящее время, ФЛС счет открыт, коммунальные платежи не начисляются.

Из справки выданной 11.02.2022 года № 391 КГБПОУ «Канский политехнический колледж» Брагина П.Р. является студентом очной формы обучения по специальности «Право и организация социального обеспечения», срок обучения с 01.09.2019 года по 30.06.2022 года.

Согласно сведений ЕГРН от 08.09.2022 Копейкина А.В., является собственником 1/3 доли жилого помещения расположенного по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. А… ул. Н…., д… кв….; Брагина П.Р. является собственником 1/3 доли жилого помещения расположенного по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. А…. ул. Н…., д…. кв…., а также жилого помещения расположенного по адресу: Красноярский край г. К… ул. С… ком…; Ткаченко Наталья Анатольевна, является собственником 1/3 доли жилого помещения расположенного по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. А… ул. Н…, д… кв...

Согласно Акта обследования по факту пожара в населенном пункте д.Ашпатск от 07.05.2022 года, в жилом доме проживала Ткаченко Г.П..

Согласно предоставленных документов ФАП д. П…, с. К…, Т… Н.А. обращалась за медицинской помощью 03.11.2019 года, 14.08.2021 года; Копейкина А.В. обращалась за медицинской помощью 20.01.2019 года, 16.03.2019 года, 12.05.2019 года, 18.08.2019 года, 12.12.2019 года, 09.02.2020 года, 11.05.2020 года, 16.06.2020 года, 18.08.2020 года, 23.09.2020 года, 09.02.2021 года, 24.03.2021 года, 17.04.2021 года, 09.08.2021 года, 13.12.2021 года, 18.02.2022 года, 28.02.2022 года, 21.03.2022 года; Брагина П.Р. обращалась за медицинской помощью 05.06.2020 года, 20.08.2020 года.

Из показаний свидетеля Фролова А.М., допрошенного в судебном заседании, следует, что Ткаченко Н.А., действительно проживала со своей матерью и дочерьми в квартире расположенной по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, д. А… ул. Н…, д…. кв... Брагина П. являлась студенткой, училась в г.Канск, где снимала квартиру, не далеко от его места проживания. Где проживала Брагина П. в 2022 году пояснить не может так как был в командировке.

Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда Красноярского края от 17.11.2022 года исковые требования Ткаченко Н.А. об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, утраченном в результате пожаров, возникших на территории Красноярского края 07.05.2022 года удовлетворены, установлен юридический факт постоянного проживания Ткаченко Н.А. …года рождения, уроженки д. А… Дзержинского района Красноярского края, гражданки РФ, до 07.05.2022 года по адресу: д. А… ул. Н… д…. кв… Дзержинского района Красноярского края.

Согласно уведомления Администрации Дзержинского сельсовета Красноярского края от 06.06.2022 года, в отношении Ткаченко Н.А. принято решение об отказе во включении в списки граждан на получение мер социальной поддержки, по причине отсутствия документов, содержащих сведения о регистрации граждан по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Из ответа Администрации Курайского сельсовета от 13.12.2022 года, следует, что сведения о фактическом проживании на 07.05.2022 года Копейкиной А.В., Брагиной П.Р. отсутствуют.

Согласно сведений КГКУ «УСЗН» Копейкина А.В., Брагина П.Р. являлись получателями адресной материальной помощи.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требование Ткаченко Н.А. действующей в интересах несовершеннолетней Копейкиной А.В. подлежат удовлетворению, в связи с тем, что истцом предоставлен достаточный объем доказательств, подтверждающий факт постоянного проживания несовершеннолетней Копейкиной А.В. по адресу: д. А…. ул. Н…. д…. кв… Дзержинского района Красноярского края. При этом истцом Брагиной П.Р. не предоставлено достаточных доказательств подтверждающих факт постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край Дзержинский район д. А… ул. Н… д…. кв…, на 07.05.2022 года, факт хранения части вещей и приезды в праздничные и выходные дни, не может свидетельствовать о постоянном проживании, при этом согласно пояснений Ткаченко Н.А. и свидетеля, Брагина П.Р. проживала в г.Канске, в том числе с молодым человеком, а доказательства предоставленные по факту проживания в 2020 года не могут свидетельствовать о постоянном проживании по вышеуказанному адресу в 2022 года, а также на момент пожара, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ткаченко Натальи Анатольевны действующей в интересах Копейкиной Анастасии Викторовны об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания Копейкиной Анастасии Викторовны, …года рождения, до 07.05.2022 года по адресу: д. А… ул. Н… д… кв… Дзержинского района Красноярского края.

В удовлетворении исковых требований Брагиной Полины Романовны, 08.05.2003 года рождения, об установлении факта постоянного проживания, в жилом помещении, утраченном в результате пожаров, возникших на территории Красноярского края 07.05.2022 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Бояркина