Решение по делу № 5-52/2020 от 27.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 апреля 2020 года                                                                         с. Мухоршибирь

Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Алексеева И.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол и представленные материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, в отношении Федорова Александра Павловича,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 15.04.2020г. Федоров А.П. 09.04.2020г. в 11 часов 45 минут в условиях повышенной готовности, введённого распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020г. № 72-р, в нарушение установленных п. 1.6 Указа Главы РБ от 13.03.2020г. №37, находился без документов, удостоверяющих личность, а также документов дающих право не соблюдать ограничительные меры, на улице около магазина «Титан», расположенного по адресу: <адрес> Федорова квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, суд приходит к выводу о необходимости его возвращения на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП ввиду неправильного составления неполноты протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КРФоАП установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении среди прочих сведений указываются место совершения правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (части 3, 4, 6 ст. 28.2 КРФоАП).

Из толкования диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В протоколе об административном правонарушении указывается на несоблюдение Федоровым ограничительных мер – нахождение без документов, удостоверяющих личность, а также документов дающих право не соблюдать ограничительные меры. Однако, в протоколе не указан точный адрес места совершения административного правонарушения (номер дома, район, субъект федерации).

Вместе с тем, такое указание в протоколе об административном правонарушении является необходимым исходя из диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, однако сведения о направлении копии протокола Федорову к материалам не приложены. При этом, из материалов дела, а именно уведомления Федорова А.П. от 09.04.2020г. следует, что последнему было необходимо явиться 15.04.2020г. по адресу <адрес>, в здание районной администрации для оформления административного правонарушения, однако протокол составлен в <адрес> без Федорова А.П.

Также в протоколе не указано, владеет Федоров русским языком, нуждается ли в переводчике, требуется ли перевод протокола.

Таким образом, имеет место неправильное составление протокола об административном правонарушении, а также неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, вследствие чего протокол подлежит возврату должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░