Решение по делу № 2а-465/2019 от 18.03.2019

Дело №2а - 465/6-2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 27 марта 2019 года

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Луневой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой В.В.,

с участием представителя административного истца - УМВД России по г. Курску - старшего инспектора направления деятельности по осуществлению административного надзора УУП ОУУП и ПДН Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску Кашлаковой Г.С., действующей на основании доверенности № 43, выданной 27 февраля 2019 года сроком по 27 февраля 2020 года,

административного ответчика Горбачева Ю.А.,

представителя прокуратуры - старшего помощника прокурора Железнодорожного округа г. Курска Сапрыкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к Горбачеву ФИО8 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - УМВД России по г. Курску обратился в Кировский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Горбачева Ю.А., состоящего под административным надзором, мотивируя тем, что решением Ленинского районного суда г. Курска в отношении Горбачева Ю.А. был установлен административный надзор на срок до окончания срока погашения судимости - до 08 февраля 2025 года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 23 октября 2017 года старшим инспектором направления деятельности по осуществлению административного надзора УУП ОУУП и ПДН Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску Кашлаковой Г.С. было вынесено предупреждение об ознакомлении Горбачева Ю.А. с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, установленными ему судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничения или ограничений. Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении его может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. После установления административного надзора Горбачев Ю.А. в течение текущего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 18 мая 2018 года – по ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 25 мая 2018 года – по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с чем, просит установить Горбачеву Ю.А. дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз (итого три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Курску по доверенности Кашлакова Г.С. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить, установить Горбачеву Ю.А. дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (итого три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку Горбачев Ю.А., являясь лицом, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлен административный надзор, в нарушение обязанностей, установленных ему в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение текущего года дважды были совершены административные правонарушения против порядка управления, за которые он привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании административный ответчик Горбачев Ю.А. возражал против удовлетворения административных исковых требований, мотивируя тем, что в случае удовлетворения административного иска и установления ему обязанности в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, он будет лишен возможности трудоустроиться, указав при этом, что в настоящее время он не работает.

Выслушав объяснения участников процесса, а также заключение старшего помощника прокурора Железнодорожного округа г. Курска Сапрыкиной И.В., полагавшей заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 08 декабря 2016 года, в отношении Горбачева Ю.А. был установлен административный надзор до окончания срока погашения судимости - до 08 февраля 2025 года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Указанное решение обжаловано не было и вступило в законную силу 28 февраля 2017 года.

23 октября 2017 года Горбачев Ю.А. был поставлен на профилактический учет по месту жительства в Железнодорожный ОП УМВД России по г. Курску.

В тот же день старшим инспектором направления деятельности по осуществлению административного надзора УУП ОУУП и ПДН Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску Кашлаковой Г.С. Горбачев Ю.А. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ), предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, что подтверждается имеющимся письменным предупреждением от 23 октября 2017 года (л.д.8).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел - дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора в целях предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что Горбачев Ю.А. в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску Першина С.В. от 18 мая 2018 года, вступившим в законную силу 29 мая 2018 года, Горбачев Ю.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.13).

В соответствии с постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 судебного района Железнодорожного округа г. Курска от 25 мая 2018 года, вступившим в законную силу 19 июня 2018 года, Горбачев Ю.А. был привлечен к административный ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.14).

Статьей 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно справки-характеристики старшего УУП Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску от 14 марта 2019 года Горбачев Ю.А. проживает по месту жительства: г. Курск, ул. Союзная, д.14а, кв.49, характеризуется с удовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.13-оборот).

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании сведениями ИБД в отношении Горбачева Ю.А., и не оспаривалось самим административным ответчиком в суде.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая, что поведение поднадзорного лица Горбачева Ю.А. дает основание для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений, а также учитывая, что срок административного надзора в отношении Горбачева Ю.А. не истек, суд приходит к выводу о том, административное исковое заявление УМВД России по г. Курску к Горбачеву Ю.А. об установлении дополнительного административного ограничения лицу, состоящему под административным надзором, в виде обязательной явки один раз (итого три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь стст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Курску удовлетворить.

Установить Горбачеву ФИО9, <данные изъяты> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, состоящему под административным надзором, дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз (итого три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Судья Кировского

районного суда г. Курска            (подпись)                Л.А. Лунева