Решение по делу № 2а-2140/2019 от 24.09.2019

Дело № 2а-2140/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 октября 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

представителя административного истца Красновой А.В.,

старшего помощника прокурора города Новочебоксарска Короткова И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по заявлению начальника отдела МВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики Ч.В.В. об установлении административного надзора в отношении Герасимова Владимира Васильевича.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд

установил:

ОМВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит об установлении административного надзора в отношении Герасимова В.В. (далее – административный ответчик) на срок погашения судимости, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов; обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по городу Новочебоксарску.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик отбыл наказание, назначенное ему приговором мирового судьи судебного участка №2 г. Новочебоксарск от 31 июля 2017 года по ст. 116 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на 3 месяца, с присоединением приговора от 27 декабря 2016 года мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по ст. 119 УК РФ на общий срок 1 год 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После освобождения 29 марта 2019 года, Герасимов В.В. дважды привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство по ст. 20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Преступление Герасимовым В.В. было совершено при рецидиве преступлений, характеризуется отрицательно, судимость по приговору не погашена.

Представитель административного истца Краснова А.В. в судебном заседании поддержала иск и просила его удовлетворить.

От административного ответчика поступило письменное заявление, которым он просил рассмотреть дело без его участия, возражений не имел. Личное участие административного ответчика в судебном заседании судом в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РР обязательным не признавалось. Правом на представление пояснений, возражений ответчик не воспользовался, суду свои доводы, возражения не представил.

Прокурор Коротков И.Н. согласился с требованиями административного истца, просил установить административный надзор на срок до погашения судимости по приговору суда и ограничения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Герасимов В.В. на основании приговора мирового судьи судебного участка №2 г. Новочебоксарск от 31 июля 2017 года осужден по ст. 116 Уголовного кодекса РФ к 3 месяцам лишения свободы. На основании ст. 74 ч. 4 Уголовного кодекса РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 27 декабря 2016 года, которым Герасимов В.В. был осужден по ст. 119 ч. 1 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев; на основании ст. 73 Уголовного кодекса РФ условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Согласно ст. 70 Уголовного кодекса РФ, по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 27 декабря 2016 года, окончательно Герасимову В.В. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 сентября 2017 года указанный приговор изменен, назначенное по ст. 116 Уголовного кодекса РФ наказание установлено 8 месяцев лишения свободы и на основании ст. 70 ч. 1 Уголовного кодекса РФ окончательное наказание назначено по совокупности приговоров 1 год 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Вышеназванным приговором суда в действиях Герасимова В.В. признано наличие рецидива преступлений.

Герасимов В.В. освобожден из мест лишения свободы 29 марта 2019 года.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 2 части 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Герасимов В.В. совершил преступления небольшой тяжести и был осужден 31 июля 2017 года приговором мирового судьи судебного участка №2 г. Новочебоксарск (с учетом изменений, внесенных постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 сентября 2017 года) по ст. ст. 116, 74 ч. 4, 70, 119 Уголовного кодекса РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 29 марта 2019 года по отбытию наказания.

Согласно представленной в дело справки заявителя, административный ответчик в апреле и мае 2019 года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. ст. 20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные административные правонарушения отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, по данному делу имеются основания для установления за ответчиком административного надзора.

В силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, за которое Герасимов В.В. отбывал наказание (ст. ст. 116, 119 Уголовного кодекса РФ), относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения осужденным преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. Следовательно, административный надзор в отношении Герасимова В.В. подлежит назначить сроком на 3 года, принимая при этом во внимание срок, истекший после отбытия наказания. Срок административного надзора следует исчислять с учетом требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд исходит из обстоятельств и степени опасности совершенного Герасимовым В.В. преступлений, и в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и в определенное время суток.

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Заявленные истцом в отношении ответчика административные ограничения, не в полной мере соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Как следует из указанного выше приговора, преступление по ст. 116 Уголовного кодекса РФ Герасимовым В.В. совершено в состоянии алкогольного опьянения, в дневное время суток. Имеются сведения о том, что административное правонарушение от 30 мая 2019 года им совершено в 22 часа 40 минут, то есть в ночное время судок.

Таким образом, принимая во внимание наличие сведений о том, что одно из преступлений Герасимовым В.В. совершено в состоянии алкогольного опьянения; одно из административных правонарушений - совершено в ночное время суток, суд полагает необходимым дополнительно к требуемым административным истцом ограничениям, возложить на него запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и полагает достаточным на данном этапе ограничиться обязательной явкой для регистрации в ОМВД один раз.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении Герасимова Владимира Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 31 июля 2017 года (с учетом изменений, внесенных постановлением суда от 14 сентября 2017 года), - на три года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Герасимову В.В. административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.

Разъяснить Герасимову В.В., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья С.А. Кириллова

Мотивированное решение суда изготовлено 4 октября 2019 года.