Решение от 28.06.2022 по делу № 33-1568/2022 от 02.06.2022

КОПИЯ       

Гражд. дело № 2-296/2022

89RS0005-01-2021-005427-32

       Апелл. дело №33-1568/2022

       Судья Авдеенко Ю.О.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28.06.2022                                                                    г.Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.Н.,

судей коллегии Кайгородовой И.В., Рощупкиной И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаеве Р.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчиков Задорожного А.В., Акояна Ю.П., Акояна Т.П. - Лисина И.В. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.02.2022 по иску прокурора г. Ноябрьска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальным предпринимателям Задорожному Александру Валерьевичу, Акояну Юрию Пашаевичу, Акояну Тимуру Пашаевичу, Ляшко Карине Викторовне, Курилех Лилии Флюровне, акционерному обществу «Глория Джинс» о возложении обязанности по обеспечению торгового объекта физической охраной.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кайгородовой И.В., пояснения прокурора Исламгуловой А.Ф., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

прокурор города Ноябрьска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения искового заявления, обратился в суд с иском к индивидуальным предпринимателям Задорожному А.В., Акояну Ю.П., Акояну Т.П., Ляшко К.В., Курилех Л.Ф., АО «Глория Джинс» о возложении обязанности по обеспечению физической охраной торгового объекта - Торгового центра «Русь», расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес> (кадастровый №), в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Ноябрьска была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о противодействии экстремизму и терроризму в Торговом центре «Русь», расположенном по адресу: ЯНАО, <адрес>. В ходе проверки выявлено, что правообладателями данного торгового объекта, которому присвоена вторая категория, ИП Задорожным А.В., ИП Акояном Ю.П. и ИП Акояном Т.П., а также арендаторами помещений в Торговом центре ИП Курилех Л.Ф., занимающей цокольный этаж, ИП Ляшко К.В., занимающей мансардный этаж, и АО «Глория Джинс», занимающим 1 и 2 этажи, не организована физическая охрана. В этой связи 30.09.2021 ИП Задорожному А.В. прокурором внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Эксплуатация рассматриваемого торгового объекта с грубыми нарушениями требований антитеррористической защищенности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Рубцова О.Н. на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в заявлении.

Представитель третьего лица Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебном заседании не участвовал, извещен о месте и времени рассмотрения дела, в письменном отзыве полагал требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Ответчики ИП Задорожный А.В., ИП Акоян Ю.П., ИП Акоян Т.П. в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, воспользовались правом на ведение дела через представителя.

Представитель указанных ответчиков Лисин И.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указывая на то, что в настоящее время собственниками проводятся мероприятия по актуализации паспорта безопасности объекта, поскольку складывающаяся общественно-политическая, социальная обстановка, введение на территории Ямало-Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции повлекли сокращение количества посетителей в торговом объекте и численности штата, что позволяет отнести указанный торговый объект к третьей категории. При указанных обстоятельствах не могут быть созданы те условия, которые были определены на момент категорирования объекта. В случае изменения категории объекта, возможно, у ответчиков будет отсутствовать обязанность по его обеспечению физической охраной. Требование прокурора нарушает права собственников на изменение категории объекта. Обращает внимание на то, что торговый центр принадлежит на праве собственности ответчикам как физическим лицам, которые в нем предпринимательскую деятельность не осуществляют, передав помещения в нем во временное пользование на основании договоров аренды, а арендаторы являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку в отношении индивидуальных предпринимателей Ляшко К.В., ИП Курилех Л.Ф., а также в отношении АО «Глория Джинс» проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму не проводилась. Законом не предусмотрена возможность возложения солидарной обязанности на всех правообладателей торгового объекта и арендаторов. При этом представитель ответчиков не отрицал того, что торговый объект не обеспечен физической охраной, за исключением 1 и 2 этажей, арендуемых АО «Глория Джинс», которым заключен самостоятельный договор с частным охранным предприятием.

Ответчики ИП Ляшко К.В., ИП Курелех Л.Ф., представитель ответчика АО «Глория Джинс» Малышева Т.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, указывая на то, что в связи с введением режима повышенной готовности и ряда ограничений ввиду распространения новой коронавирусной инфекции наполняемость и посещаемость мест торговли значительно сократилась, равно как и количество работников. По результатам проведения прокурорской проверки были внесены представления относительно нарушений требований пожарной безопасности, по антитеррористической защищенности никаких замечаний не было. Представитель АО «Глория Джинс» добавила, что Обществом заключен договор об обеспечении физической охраны занимаемых им помещений (1 и 2 этажей).

Третье лицо ИП Михеева К.Б. в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила, письменного отзыва не представила.

Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.02.2022 исковые требования прокурора города Ноябрьска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены частично.

На Задорожного Александра Валерьевича, Акояна Юрия Пашаевича и Акояна Тимура Пашаевича возложена обязанность по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта - Торгового центра «Русь», расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), путем организации его физической охраны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к индивидуальным предпринимателям Ляшко Карине Викторовне, Курилех Лилии Флюровне и акционерному обществу «Глория Джинс» отказано.

С Задорожного Александра Валерьевича, Акояна Тимура Пашаевича, Акояна Юрия Пашаевича в доход бюджета муниципального образования город Ноябрьск взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей, по 100 руб. с каждого.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель ответчиков Задорожного А.В., Акояна Ю.П., Акояна Т.П. - Лисин И.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований, предъявленных к Задорожному А.В., Акояну Т.П. и Акояну Ю.П., принять в этой части новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что решение принято судом без исследования всех существенных обстоятельств, с нарушением принципов законности, равноправия и состязательности гражданского судопроизводства. Считает, судом дана неправильная оценка критериям категорирования объекта антитеррористической защищенности, которые были изменены с 22.03.2022 Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 289, согласно которому единственным показателем для установления категории торгового объекта является прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта на торговом объекте (территории). Также судом не принят во внимание общеизвестный факт введения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, что существенно повлияло на прогнозируемое количество людей. В материалы дела не представлены данные территориальных органов безопасности, МВД России, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации об обстановке в районе расположения торгового объекта (территории). Изменение обстоятельств, оказывающих влияние на определение категории объекта, влечет за собой изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта, что является основанием для актуализации паспорта безопасности. Кроме того, ответчики как собственники здания торгового центра обладают исключительным правом принятия решения об установлении перечня мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта.

В возражениях прокурор Рубцова О.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Исламгулова А.Ф. возражения поддержала, просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Заслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Реализуя указанные полномочия, прокурор города Ноябрьска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванными требованиями. Поводом для обращения в суд с исковым заявлением явился выявленный в результате проведенной прокуратурой проверки факт неисполнения требований федерального законодательства о противодействии экстремизму и терроризму в Торговом центре «Русь», расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

Из положений ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» следует, что выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), устанавливаемых Правительством Российской Федерации, является обязательным.

В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования №1273), которыми определены комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий).

Согласно п. 2 Требований №1273 для их целей под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

В соответствии с п. 3 Требований №1273 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на правообладателей торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

Пунктом 5 Требований №1273 определено, что перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Указанный перечень формируется по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Пунктом 10 Требований №1273 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) предусмотрено осуществление категорирования торговых объектов (территорий).

Пункт 12 Требований №1273 в редакции, действовавшей на дату принятия судом обжалуемого решения, предусматривал деление торговых объектов на четыре категории исходя из количества совершенных или предотвращенных на них или аналогичных торговых объектах (территориях) террористических актов или попыток их совершения, количества и видов вводимых на торговом объекте (территории) уровней террористической опасности, прогнозируемого количества пострадавших в результате совершения террористического акта и (или) прогнозируемого максимального материального ущерба по балансовой стоимости. В действующей в настоящее время редакции пункт 12 Требований №1273 предусматривает присвоение категории торговому объекту исходя из количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта.

Согласно п. 19 Требований №1273 по решению правообладателя торгового объекта (территории) в соответствии с актом обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) с учетом степени его потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Срок завершения указанных мероприятий, включая оборудование торгового объекта (территории) инженерно-техническими средствами охраны, не может превышать 2 лет со дня утверждения акта обследования и категорирования торгового объекта (территории).

В соответствии с п. 21 Требований №1273 на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории). Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

Пунктом 34 Требований №1273 установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана. К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, Задорожному А.В., Акояну Ю.П., Акояну Т.П. на праве общей долевой собственности (в 1/2, 1/4 и 1/4 доле соответственно) принадлежит здание Торгового центра «Русь», расположенное по адресу: <адрес> площадью 2849,5 кв.м с кадастровым номером №.

Ответчики Задорожный А.В., Акоян Ю.П., Акоян Т.П. зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, основным видом их деятельности является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. На основании договоров от 01.07.2016 (в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2021), от 12.12.2020 (в редакции дополнительного соглашения от 26.02.2021), от 01.02.2021, от 17.06.2021 помещения в указанном торговом центре переданы собственниками в аренду АО «Глория Джинс», ИП Ляшко К.В., ИП Курилех Л.Ф., ИП Михеевой К.Б. Таким образом, как верно указал в решении суд, Торговый центр «Русь» предназначен исключительно для осуществления торговой деятельности.

Торговый центр «Русь» включен в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Ямало-Ненецкого автономного округа и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, утвержденный постановлением Врио Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.05.2018 № 64-ПГ-ДСП. В качестве правообладателя данного объекта указан один из собственников Задорожный А.В. Соответствующее уведомление направлено Задорожному А.В. 21.06.2020 и получено одним из сособственников здания Акояном 05.07.2018.

По результатам проведенного созданной для этих целей комиссией обследования Торгового центра «Русь» составлен акт от 03.06.2019, в котором отражено решение комиссии о том, что данный торговый центр, основным функциональным назначением которого является продажа (торговля) продовольственных и непродовольственных товаров, обладает признаками, позволяющими отнести его как единое целое к торговым объектам. Этим же актом данному торговому объекту установлена вторая категория в целях обеспечения антитеррористической защищенности.

На основании акта обследования и категорирования торгового объекта составлен паспорт безопасности торгового объекта, который 25.06.2019 утвержден представителем собственников Торгового центра «Русь» и согласован соответствующими органами. Паспорт безопасности торгового объекта составлен на основе данных, отраженных в акте обследования и категорирования торгового объекта, составленном комиссией.

Из акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) от 03.06.2019 (раздел 7) следует, что к первоочередным мероприятиям отнесена, в том числе, организация физической охраны объекта торговли.

Также судом установлено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что правообладателями Торгового центра «Русь» не организована физическая охрана данного торгового объекта, за исключением площадей, занимаемых АО «Глория Джинс», которым заключен договор об обеспечении физической охраной переданных им в аренду помещений.

Разрешая спор, суд первой инстанции, изучив представленные сторонами в материалы дела доказательства, проанализировав все установленные по делу обстоятельства, исходил из того, что выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении собственниками здания, в котором расположен Торговый центр «Русь» - Задорожным А.В., Акояном Ю.П., Акояном Т.П., установленных законом мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов в части организации его физической охраны, поскольку, несмотря на заключение АО «Глория Джинс» договора об обеспечении физической охраной переданных ему в аренду помещений, в здании Торгового центра «Русь» в целом как в торговом объекте второй категории его физическая охрана не организована.

В связи с этим суд пришел к выводу о необходимости возложения на указанных ответчиков обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности Торгового центра «Русь» путем организации его физической охраны в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273 в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к ИП Ляшко К.В., ИП Курилех Л.Ф. и АО «Глория Джинс» суд отказал, указав на то, что именно собственники здания Торгового центра «Русь» как правообладатели данного объекта обязаны обеспечить соблюдение требований законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов, и в заключенных собственниками здания договорах аренды отсутствует условие об обязанности арендаторов обеспечивать выполнение указанных требований. Кроме того, законодательством не предусмотрена солидарная гражданско-правовая ответственность за несоблюдение требований по антитеррористической защищенности торговых объектов (помещений) как собственников, так и арендаторов.

Как видно из апелляционной жалобы, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ИП Ляшко К.В., ИП Курилех Л.Ф. и АО «Глория Джинс», не обжалуется, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о возложении обязанности по организации в Торговом центре «Русь» его физической охраны на Задорожного А.В., Акояна Т.П. и Акояна Ю.П. у судебной коллегии не имеется, поскольку данные выводы достаточно подробно мотивированы судом в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону, поданная же представителем ответчиков апелляционная жалоба не позволяет признать их ошибочными.

Так, вопреки доводам жалобы, суд обоснованно указал, что проведение собственниками Торгового центра «Русь» в настоящее время мероприятий, направленных на изменение категории торгового объекта и актуализацию паспорта безопасности не свидетельствует о необоснованности требований прокурора.

Согласно п. 14 Требований №1273 для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

Согласно п. 15 Требований №1273 в состав комиссии включаются: а) представители торгового объекта (территории), отвечающие за безопасность и инженерно-технические средства охраны, а также иные специалисты по решению правообладателя объекта (территории), в том числе представители организации, осуществляющие техническую эксплуатацию торгового объекта (территории); б) представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) (░░ ░░░░░░░░░░░░); ░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 16 ░░░░░░░░░░ №1273 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░). ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░).

░░░░░░░ 18 ░░░░░░░░░░ №1273 ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №1273 ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░ 03.06.2019 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 19 ░░░░░░░░░░ №1273.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №1273 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░). ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ 19 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░). ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░ 34 ░░░░░░░░░░ №1273), ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.02.2022 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░