Решение по делу № 2-468/2022 (2-12194/2021;) от 02.12.2021

Дело №2-468/2022

14RS0035-01-2021-025535-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                21 февраля 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием истца Стебельцова А.В., представителя ответчика Пухель О.В. по доверенности от 08.12.2021 г., при секретаре Румянцевой О.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Стебельцова Александра Владимировича к Публичному акционерному обществу «Якутскэнерго» о признании приказа от 17.08.2021 №1562к об отстранении от работы незаконным, о начислении и выплате заработной платы за период его отстранения от работы с 17.08.2021 года до дня отмены приказа, о взыскании компенсации за задержку выплаты в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка России за каждый день задержки и о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Стебельцов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что Стебельцов А.В. состоит в трудовых отношениях с филиалом ПАО «Якутскэнерго» Центральные электрические сети с 25.05.2021 года в должности ___, трудовой договор №. Должностные обязанности сторожа 1 разряда определены пунктом 4 должностной инструкции. Работодателем 23.07.2021 года издан приказ № об обеспечении вакцинацией работников от новой коронавирусной инфекции. В приказе указан период прохождения профилактической прививки не позднее 15.08.2021 года. Своему непосредственному начальнику он сообщил устно что против постановки прививки, о чем он произвел запись в журнале. Приказом от 17 августа 2021 года № работодатель незаконно отстранил его от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что им не предоставлены документы подтверждающие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции. Его ознакомили с данным приказом 19 августа 2021 года. Период отстранения составил с 17 августа 2021 года по настоящее время. Положение действующего законодательства не предусматривает возможность нахождения этих документов в распоряжении Работодателя, а также обязанности Работодателя иметь в наличии данные сведения и копии таких медицинских документов. Поскольку его должность не предусматривает выполнение работ, перечисленных в перечне Постановления Правительства от 15.07.1999 года №, то возможность отстранения его от работы ни Законом об иммунопрофилактике ни ТК РФ не предусмотрена. Работодатель не имеет права обязать его пройти профилактические прививки и представить подтверждающие медицинские документы.     В приказе об отстранении его от работы от 17.08.2021 года № Работодатель ссылается на Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) № от 19.05.2021 года «Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции Соvid-19». Главные санитарные врачи регионов не вправе обязывать работодателей организовать вакцинацию сотрудников, а тем более обеспечить определённый процент охвата сотрудников их организаций или предприятий профилактической вакцинацией. Доказательствами того, что он является носителем возбудителей инфекционных заболеваний и может являться источником распространения инфекционных заболеваний. Работодатель не располагает. В настоящее время все вакцины против новой коронавирусной инфекции проходят пострегистрационные исследования. Медицинские опыты без добровольного согласия человека относятся к таким категориям как пытка, насилие, жестокое и унижающее человеческое достоинство обращение. Вакцинация препаратами, исследования безопасности которых не завершены и потенциально связано с угрозой моей безопасности, жизни и здоровью, является прямым нарушением установленных Правительством РФ правил поведения. Трудовым договором не предусмотрена его обязанность участвовать в медицинских исследованиях лекарственных препаратов. Его отказ от прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции обусловлен, прежде всего, отсутствием в открытом доступе всей необходимой для принятия ответственного решения здоровье и подписании информированного добровольного согласия информации, предусмотренной федеральным законодательством, и его опасениями относительно возможных побочных эффектов, т.к. препарат не прошел все необходимые стадии исследований и по сути является экспериментальным. Право на отказ от вакцинации и участии в медицинских экспериментах обусловлено, прежде всего, законодательством РФ. Отказ от них не может являться основанием для его дискриминации и отстранения от работы. Он добросовестно исполнял свои трудовые обязанности. В связи с этим истец просит признать приказ от 17.08.2021 № об отстранении от работы незаконным, начислить и выплатить заработную плату за период его отстранения от работы с 17.08.2021 года до дня отмены приказа, взыскать компенсацию за задержку выплаты в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка России за каждый день задержки и о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В суде истец Стебельцов А.В. исковое заявление поддержал и просит удовлетворить.

В суде представители ответчика Пухель О.В. считает иск необоснованным и просит отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацам первому и восьмому части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.ч. 2, 3 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 19.12.2017 N 2900-О, положения абзацев первого и восьмого части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляя обязанность работодателя отстранить от работы (не допускать к работе) работника, кроме случаев, указанных в абзацах втором - седьмом данной нормы, также и в других случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, носят отсылочный характер, предусматривая лишь возможность установить в иных нормативных правовых актах дополнительные основания для отстранения работника от работы, и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие права заявителя, отстраненного от исполнения обязанностей.

Профилактические прививки проводятся гражданам в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Закона N 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

В соответствии со статьями 10 и 11 Закона N 52-ФЗ граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон N 157-ФЗ) устанавливает правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

При отсутствии осложненной эпидемиологической обстановки категория лиц, не предусмотренная Перечнем, имеет право на отказ от профилактических прививок (пункт 1 статьи 5 Закона N 157-ФЗ). Таким образом, при наличии отказа работника от вакцинации в плановом порядке (в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, утвержденным Приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г. N 125н) работодатель не вправе отстранить его от работы или принудить гражданина к проведению профилактических мероприятий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона N 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее - Перечень), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 Закона N 157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (далее COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 № 1307н «О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 № 125н»).

На основании Указа Главы РС (Я) от 01.07.2020 № 1293 «О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в связи с угрозой распространения в РС (Я) новой коронавирусной инфекции на территории РС (Я) сохраняется режим повышенной готовности.

В Республике Саха (Якутия) действует постановление Главного государственного санитарного врача по РС (Я) от 19.05.2021 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с п. 1 которого постановлено обеспечить проведение иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с охватом не менее 70% взрослого населения Республики Саха (Якутия), в первую очередь лиц старше 65 лет, с учетом противопоказаний, в срок до 15.08.2021 и не менее 80% взрослого населения в срок до 15.11.2021.

Согласно п. 4.2. постановления Главного государственного санитарного врача по РС(Я) необходимо обеспечить обязательную иммунизацию по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и оказывать содействие медицинским организациям в проведении иммунизации работников в следующих сферах деятельности:

- торговли;

- салонов красоты, косметических СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;

- бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток, парикмахерских и иных подобных услуг;

- общественного питания;

- клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи;

- многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- общественного транспорта, такси;

- образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;

- жилищно-коммунального хозяйства, энергетики;

- культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов);

- досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов);

- детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях, в том числе в парках культуры и отдыха, в торгово-развлекательных центрах;

- театров, кинотеатров, домов культуры;

- массовых физкультурных, спортивных мероприятий;

- государственной гражданской и муниципальной службы, органов власти Республики Саха (Якутия) и подведомственных им организаций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Стебельцов А.В. на основании трудового договора от 25.05.2021 принят на работу в ПАО «Якутскэнерго» на должность сторожа 1 разряда.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основными видами деятельности ответчика является передача электроэнергии, производство промышленных газов, ремонт машин и оборудования, ремонт электронного и оптического оборудования, ремонт электрического оборудования, монтаж промышленных машин и оборудования и другое.

Таким образом, деятельность ответчика относится к сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.

В обязанности Стебельцова А.В. как ___ согласно должностной инструкции от 18.03.2019 входит несение службы по охране объектов, осуществление контроля над ввозом и вывозом (выносом) материальных ценностей, совершение действий по предупрждению и пресечению правонарушений, влажная уборка в комнате сторожей, не допущение курения персонала и сторонних лиц на территории, не допускать посторонних лиц, выпускать производственный транспорт ЦЭС, держать ворота закрытыми после окончания рабочего дня, проводить обход территории, при обнаружении нештатной ситуации известить диспетчерскую службу и т.д.

Согласно приказу работодателя от 23.07.2021 № 1342 «Об обеспечении проведения иммунизации персонала ПАО «Якутскэнерго» против COVID-19» руководителям филиалов предписано обеспечить проведение иммунизации против новой коронавирусной инфекции всех работников в срок до 15.08.2021 г., при этом сотрудники, для которых вакцинация обязательна, отказать от прививки не вправе. Исключением являются лица, имеющие медицинские противопоказания, с отказывающихся от вакцинации лиц затребовать письменные отказы;

17.08.2021 Стебельцову А.В. вручено уведомление, в котором указано на обязанность истца пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции в срок до 18.08.2021 с предупреждением о том, что отсутствие прививки в период эпиднеблагополучия или при угрозе распространения инфекции является основанием временного отстранения от работы без сохранения заработной платы.

19.08.2021 Стебельцов А.В. письменно уведомил работодателя об отказе от проведения профилактической прививки против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CоV-2.

17.08.2021 приказом работодателя № «Об отстранении от работы» Стебельцов А.В. был отстранен от работы до момента прохождения обязательной вакцинации или до нормализации эпидемиологической обстановки без сохранения заработной платы, с 19 августа 2021 года. С данным приказом он ознакомлен, что подтверждается его собственноручной подписью в приказе.

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции - COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, решение об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) принято главным санитарным врачом субъекта Российской Федерации с учётом неблагополучной эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Ответчиком соблюден порядок отстранения Стебельцова А.В. от работы, предусмотренный трудовым законодательством, возможность перевода истца на дистанционную работу отсутствует.

Учитывая, что отстранение Стебельцова А.В. от работы является законным и обоснованным, оснований для выплаты заработной платы за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Стебельцова Александра Владимировича к Публичному акционерному обществу «Якутскэнерго» о признании приказа от 17.08.2021 № об отстранении от работы незаконным, о начислении и выплате заработной платы за период его отстранения от работы с 17.08.2021 года до дня отмены приказа, о взыскании компенсации за задержку выплаты в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка России за каждый день задержки и о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья                                                        О.Д. Филиппов