Решение по делу № 2-335/2023 (2-4594/2022;) от 19.10.2022

К делу № 2-335/2023

УИД 23RS0037-01-2020-003968-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск       15 февраля 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чехояна ФИО11 к Центральной акцизной таможне о взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Чехоян ФИО12. обратился в суд с иском к Центральной акцизной таможне о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула, компенсации морального вред, указав в обоснование, что с 01.11.2018 г. по 14.01.2019 г. он состоял в должности специалиста 1 разряда отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Южного таможенного поста (со статусом юридического лица). Приказом Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) от 14.01.2019 г. №-К Чехоян ФИО13 назначен с 14.01.2019 г. на должность государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра №. Приказом Федеральной таможенной службы России (ФТС России) от 17.06.2019 г. № Южный акцизный таможенный пост реорганизован в форме присоединения в Центральной акцизной таможне с определением его местонахождения – <адрес>. Приказом Центральной акцизной таможни (далее «ЦАТ») от 31.10.2019 г. №-К он назначен в порядке перевода из Южного акцизного таможенного поста ЦАТ с 01.11.2019 г. на должность старшего государственного таможенного инспектора отдела контроля за таможенным транзитом Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни, о чем с ним 01.11.2019 г. заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации на неопределенный срок. 15.01.2020 г. истец вместе с Дживиновым ФИО14., Кириенко ФИО15. и Кудлаем ФИО16. были вызваны в Службу по противодействию коррупции Южного таможенного управления, где оперативный работник Богучарсков ФИО17. сообщил им, что их отсутствие на работе в <адрес> трактуется как прогул и по этому факту у них отобрали объяснения. 13.03.2020 г. Управлением по противодействию коррупции Федеральной таможенной службы в адрес Центральной акцизной таможни наплавлено письмо № о передаче информации в ходе проведения проверочных мероприятий, выявленных нарушений требований законодательства и рассмотрении вопроса о назначении служебной проверки. 24.03.2020 г. Приказом Центральной акцизной таможни № «О проведении служебной проверки» назначена служебная проверка. С указанным приказом истец был ознакомлен и давал в связи с этим объяснения по поставленным ему вопросам. 23.04.2020 г. комиссией было составлено заключение о результатах служебной проверки, которое было утверждено начальником ЦАТ 23.04.2020 г. На основании проведенной служебной проверки, приказом ЦАТ от 18.05.2020 г. №-К он освобожден от занимаемой должности и с ним расторгнут служебный контракт на основании п.п. «а» п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ (расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя в случае неоднократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей (прогул - отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня). Считает данный приказ незаконным по причине отсутствия с его стороны такого нарушения, как прогул. После реорганизации подразделения, в котором он исполнял свои обязанности, он был оставлен в г. Новороссийске для выполнения своих трудовых обязанностей заместителем начальника Южного акцизного поста Ляшенко ФИО18., который является его непосредственным руководителем. С учетом уточнения просит суд признать незаконным и отменить пункт 4, пункт 11 и пункт 12 приказа Центральной акцизной таможни от 18.05.2020 г. № «О результатах служебной проверки» в отношении Чехоян ФИО19.. Признать незаконным и отменить пункт 7 приказа Центральной акцизной таможни от 18.05.2020 г. №-К «Об увольнении Кириенко ФИО21., Дживинова ФИО22., Кудлая ФИО23 Чехояна ФИО24». Восстановить Чехояна ФИО25 на государственной гражданской службе в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела контроля за таможенным транзитом Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни. Взыскать с Центральной акцизной таможни ФТС России в пользу Чехояна ФИО20. денежное содержание за время вынужденного прогула с 22.05.2020 г. по 21.04.2021 г. в размере 659 518,23 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., а также судебные расходы в размере 51 850 руб..

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от    21.04.2021 г. исковые требования Чехояна ФИО26. частично удовлетворены. Признан незаконным и отменен пункт 4, пункт 11 и пункт 12 приказа Центральной акцизной таможни от 18 мая 2020 г. № 242 «О результатах служебной проверки» в отношении Чехояна ФИО27.. Признан незаконным и отменень пункт 7 приказа Центральной акцизной таможни от 18 мая 2020 г. № 229-К «Об увольнении Кириенко ФИО29., Дживинова ФИО30., Кудлая ФИО31., Чехояна ФИО32.». Восстановлен Чехояна ФИО33., референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, на государственной гражданской службе в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела контроля за таможенным транзитом Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни. Взыскано с Центральной акцизной таможни в пользу Чехояна ФИО28. денежное содержание за время вынужденного прогула, за период времени с 21 мая 2020 г. по 21 апреля 2021 г. включительно, в размере 284 798,82 руб., денежная компенсация морального вреда в размере 50 000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб., а всего 364 798 (триста шестьдесят четыре тысячи семьсот девяносто восемь) руб. 82 коп. В остальной части исковые требования Чехояна ФИО34. оставлены без удовлетворения. Решение в части восстановления на государственной гражданской службе подлежало немедленному исполнению.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.12.2021 г. решение суда от 21.04.2021 г. оставлено без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 1.09.2022 г. решение суда от 21.04.2021 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.12.2021 г. отменены в части определения размера взысканной суммы денежного содержания за время вынужденного прогула, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Чехояна ФИО35. о взыскании суммы денежного содержания за время вынужденного прогула подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В письменных возражениях представитель ответчика просил в иске отказать, указав, что расчет истца является неверным, поскольку включает в себя выплаты, не предусмотренные ч.5 ст. 50 ФЗ №79 и п.2 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных служащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6.09.2007 № 562. При этом иного расчета, кроме находящегося в материалах дела на ст. 105 Т.1 суду не предоставил.

С позицией ответчика суд согласиться не может, по следующим основаниям.

Ответчика не предоставил суду допустимых доказательств, свидетельствующих что в период с мая 2020 по апрель 2021 года Чехояну ФИО36. осуществлялись выплаты не связанные с его служебной деятельностью.

Сотруднику таможенного органа, восстановленному на службе в таможенных органах, выплачивается полагавшееся ему на день увольнения денежное довольствие со дня его увольнения до дня его восстановления на службе в таможенных органах.(ст. 54 Закона о службе в таможенных органах)

Днем увольнения работника и принятием решения суда о восстановлении на работе считается временем вынужденного прогула.

В Законе о службе в таможенных органах отсутствуют положения, предусматривающие порядок расчета среднего заработка (денежного содержания) за время вынужденного прогула, следовательно в данном случае необходимо применять нормы Трудового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

За время вынужденного прогула работнику полагается выплатить средний заработок (п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Как следует из установленных судебным актом от 21.04.2021 г. обстоятельств, Чехоян ФИО37. был незаконно уволен со службы, восстановлен, и соответственно с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежное содержание (средний заработок), за время вынужденного прогула, за период вынужденного прогула с 21 мая 2020 г. по 21 апреля 2021 г. включительно, всего 228 рабочих дней, при пятидневной рабочей неделе, согласно Служебному контракту.

Согласно п.п. 2,3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 г. № 922, для расчета среднего заработка учел все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относится денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Согласно п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 г. № 922 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Как следует из предоставленных справок о доходах и суммах налога Чехояна ФИО38., за 2019 год и за 2020 год, производственными календарями за 2019 – 2020 г.г., истцу было выплачено денежное содержание в размере 708 692 руб. 84 коп. фактически отработано 245 рабочих дней.

Таким образом, размер среднего дневного содержания за период с мая 2019 г. по апрель 2020 г. составляет 2 892, 62 руб. ( 708 692, 84 руб./245 рабочих дней = 2 892,62 руб.)

Денежное содержание (средний заработок) за время вынужденного прогула с 22 мая 2020 г. по 21 апреля 2021 года составляет 659 518, 23 руб. ( 2 892, 62 руб. х 228 рабочих дней = 659 518, 23 руб.), указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Поскольку ранее решением суда от 21.04.2021 г. с ответчика в пользу истца взыскана сумма в размере 284 798,82 рублей, решение суда в указанной части исполнено, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию разница, между денежным содержанием за время вынужденного прогула в размере 659 518,23 рублей и выплаченной по решению суда суммой 284798,82 рублей, соответственно с ответчика в пользу истца следует взыскать сумму 374719,41 рублей, с удержанием в пользу государства НДФЛ, согласно ст. 210 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу Чехояна ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, денежное содержание за время вынужденного прогула, за период времени с 21 мая 2020 г. по 21 апреля 2021 г. включительно, в размере 659 518, 23 руб., зачесть выплаченные по решению суда от 21.04.2021 г. сумму 284798,82 рублей, всего взыскать 374719,41 рублей, с удержанием в пользу государства НДФЛ, согласно ст. 210 Налогового кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023 г.