Решение от 05.08.2015 по делу № 2-1420/2015 от 21.05.2015

Дело № 2-1420/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2015 г.                     г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Боеску-Зыковой М.В.,

при секретаре Борисенко А.В.,

с участием истца Соколова С.А. и его представителя адвоката Конина А.М.,

представителей ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области Сохиной Ю.А. и Карякиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Сергея Александровича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Соколов С.А. обратился в суд с иском к УПФР в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области с заявлением и прилагаемыми к нему необходимыми документами о назначении ему трудовой пенсии на льготных условиях по списку № 2.

Однако решением ГУ-Управление Пенсионного фонда России в г.Камышине и Камышинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии» ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказали по причине отсутствия выработанного специального стажа с вредными условиями труда, требуемого для определения права на пенсию и отсутствие выработанного требуемого специального стажа в 07 лет 06 мес. При этом в данном решении было указано, что его специальный стаж с тяжелыми условиями труда составил лишь 06 лет.08 мес.28 дн.

Основанием к отказу явилось то, что в его специальный стаж согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. не были включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 02 мес. 18 дн. - в должности слесаря 3 разряда по ремонту технологических установок <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 год 02 мес. 06 дн. - в должности слесаря 3 разряда по ремонту технологических установок <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00 лет 01 мес. 00 дн. - направлен в совхоз «<данные изъяты>.

Данные периоды работы, по мнению ответчика, не подлежат зачёту в специальный стаж, т.к. согласно записей трудовой книжки и первичных документов определить, в каком производственном процессе был занят заявитель и его полную занятость (либо фактическую продолжительность) в особых условиях труда, не представляется возможным.

Считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии со стороны ответчика необоснованным и незаконным, так как ответчик неверно дал правовую оценку его трудового периода, который не был им включен в льготный трудовой стаж, и таким образом был неправильно высчитан весь период его трудовой деятельности, который дает право на досрочную трудовую пенсию.

Данный спорный период его трудовой деятельности, не включенный ответчиком в льготный стаж, подтверждается трудовой книжкой с включенными в нее всеми периодами трудовой деятельности.

Полагает возможным в судебном порядке признать незаконным решение Государственного учреждение-Управление Пенсионного фонда России в г.Камышине и Камышинском районе и обязать ответчика восстановить допущенное нарушение его права для получения досрочной трудовой пенсии, а именно: зачесть в специальный трудовой стаж для досрочной пенсии периоды его трудовой деятельности за периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 02 мес. 18 дн. - в должности слесаря 3 разряда по ремонту технологических установок <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 год 02 мес. 06 дн. - в должности слесаря 3 разряда по ремонту технологических установок <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00 лет 01 мес. 00 дн. - направлен в совхоз «<данные изъяты>» на ремонт сельхозтехники механиком и назначить ему трудовую пенсию по старости ранее достижения установленного срока (57 лет) с момента первоначального обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Соколов С.А. и его представитель Конин А.М. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Соколов С.А. дополнительно пояснил, что доводы ответчика, изложенные в своем возражении и в судебном заседании противоречат объективным обстоятельствам.

Согласно трудовой книжке, архивных справок, а также представленной суду выписки из книги учета командировок, он в спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря 3 разряда по ремонту технологических установок <данные изъяты> и в данный период находился в служебных командировках в районах Крайнего Севера, что также подтвердили допрошенные свидетели Ульянов Петр Иванович и Глущенко Александр Владимирович, которые пояснили, что вместе с ним они в составе одной бригады работали в указанный период в Надыме, а после в Ноглинке (районы Крайнего Севера), при этом дневной трудовой регламент составлял 12 часов ( с 8 час. утра до 20 час. вечера). Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой на основании ведомостей и лицевых счетов рабочих за ДД.ММ.ГГГГ годы, где за выполненную работу в указанный спорный период он получал повышенную заработную плату, соответствующую зарплате в тот период в районах Крайнего Севера. На каждую командировку составлялся приказ, с которым их руководство знакомило под роспись.

На основании пункта 14 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... работникам специализированных ремонтных организаций, цехов, участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени.

При этом невозможно согласиться с позицией ответчика, что исходя из записей трудовой книжки и первичных документов определить, в каком производственном процессе он был занят и его полную занятость (либо фактическую продолжительность) в особых условиях труда, не представляется возможным. Так как в своей совокупности из представленных доказательств, в том числе записей в трудовой книжке, первичных документов, архивных справок и показаний свидетелей однозначно подтверждается, что в оспариваемый периоды трудовой деятельности, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал полный рабочий день в должности слесаря 3 разряда по ремонту технологических установок <данные изъяты> «<данные изъяты>»; то есть он считает, что абсолютно доказано, в каком производственном процессе он был занят и в каких особых условиях труда в данный период трудился.

В части оспариваемого периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- 00 лет 01 мес. 00 дн., когда он был направлен в служебную командировку для ремонта сельхозтехники механиком, то исходя из позиции ответчика, что данная работа приравнивается к работе, предшествующей переводу, данный период должен быть приравнен к трудовой деятельности в особых условиях труда. Хотя фактически никакого перевода, как трактует данный период трудовой деятельности ответчик, ссылаясь на п.9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...» не было. Он был направлен именно в служебную командировку, не в связи с производственной необходимостью, а для выполнения своих постоянных трудовых обязанностей на другой объект, а именно в совхоз «Иловлинский». В связи с чем считает, что и данный период трудовой деятельности подлежит зачету в специальный стаж.

Таким образом, он выработал специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости, в том числе и с учетом его работы в районах Крайнего Севера, трудовой стаж по которой исчисляется в особом порядке.

Кроме этого, считает, что ответчик незаконно отказал ему ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости, так как первоначально им было принято иное решение, а именно об удовлетворении его заявления о назначении досрочной пенсии, в связи с чем досрочная пенсия по старости ему было назначена, как он позже понял с момента его обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Данные выводы он сделал из поступивших в отделение почтовой связи по месту его жительства денежных сумм в качестве пенсии, о чем он узнал лишь в ДД.ММ.ГГГГ, когда пришел на почту, где ему сообщили, что на его имя приходит регулярно пенсия, которую он в общей сумме <данные изъяты>. должен получить. Данные обстоятельства подтверждаются квитанциями к поручению, в которых указано назначение перевода денежных сумм, то есть деньги в качестве пенсии; фамилия адресата (Соколов Сергей Александрович, .... а также указана электронно-цифровая подпись начальника Управления ПФР в г.Камышине и Камышинском районе Рыльщиковой И.А.

Изложенные обстоятельства указывают на принятие первоначально решения о назначении ему досрочной пенсии по старости, а впоследствии, видимо, ответчиком было принято решение об изменении своей позиции в отношении него и постановили иное решение, не пригласив его на заседание комиссии и без всяких объяснений обоснованности своего нового решения об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости.

Представители ответчика Сохина Ю.А. и Карякина Д.В. иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к протоколу судебного заседания. Пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ Соколов Сергей Александрович обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда».

Основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.4 Правил и п.5 Разъяснения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.

Требуемый специальный стаж с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истцом на дату определения права не выработан, поэтому ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение № .... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (требуется 07 лет 06 месяцев).

Из специального стажа были исключены спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 мес. 18 дн. - в должности слесаря 3 разряда по ремонту технологических установок <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 02 мес. 06 дн. - в должности слесаря 3 разряда по ремонту технологических установок <данные изъяты>

Для того, чтобы назначить досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком.

Для определения права работника на льготного пенсионное обеспечение необходимо определить ряд условий:

Необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа;

Необходимо подтверждение занятости конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении);

Установление соответствия наименования профессии (должности) работника профессии или должности, предусмотренной Списками;

Подтверждение на определенных работах не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня (определенным способом, определенными вещами, на определенном оборудовании и т.д.)

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которым основным документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то в предоставлении дополнительных документов нет необходимости.

Однако дополнительные сведения о характере работы и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение. в трудовую книжку не вносятся.

Данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, так как стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в организациях определенных отраслей промышленности, в конкретных производствах по профессиям и должностям.

Основной контингент получателей досрочной трудовой пенсии по старости содержится в Списках № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также в Списках № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Кроме того, согласно п.14 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 работникам специализированных ремонтных организаций, цехов, участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени.    

Особо отметили, что согласно п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записей трудовой книжки и первичных документов определить, в каком производственном процессе был занят заявитель и его полную занятость (либо фактическую продолжительность) в особых условиях труда не представляется возможным.

Данная позиция Управления отражена в решении Красноармейского районного суда города Волгограда № .... от ДД.ММ.ГГГГ.    

Кроме того, был исключен спорный период работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. - 00 лет 01 мес. 00 дн. - направлен в совхоз «<данные изъяты>» на ремонт сельхозтехники механиком.

Данный период не подлежит зачету в специальный стаж, так как в соответствии с п.9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (ред. от 25.03.2013 г.) при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в стечение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда № 1 от 08.01.1992г. при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

В соответствии с п.1 Разъяснения Минтруда № 4 от 17.10.2003 г. при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Согласно Акту проверки № .... от ДД.ММ.ГГГГ Соколов Сергей Александрович работавший на Камышинском заводе слесарно-монтажного инструмента в должности наждачника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, был направлен в с-з <данные изъяты> на ремонт сельхозтехники механизаторами с ДД.ММ.ГГГГ, сохранив за ним 75 % среднего заработка, на основании приказа № № .... от ДД.ММ.ГГГГ года.

Основой искового заявления является краткая мотивация отказа изложенного в Решении № .... от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обоснование заявленных требований осуществлено в форме отрицания доводов, приведенных в обжалованном решении, каких-либо новшеств исковое заявление не содержит.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений, истец не представил каких-либо достоверных и допустимых доказательств для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Соколов Сергей Александрович на ДД.ММ.ГГГГ выработал 06 лет 08 мес.28 дн. (требуется 07 лет 06 мес.). Управлением правильно вынесено отказное решение в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в строгом соответствии с действующим законодательством.

Просили суд в удовлетворении заявленных требований Соколову Сергею Александровичу полностью отказать.

Представитель третьего лица – ОАО «Газэнергосервис», надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

В отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, с учетом извещения участников разбирательства о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе и пенсионное дело Соколова С.А., допросив свидетелей, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы её принципов и норм.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст.28.1 того же Закона, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 г.

Списком № 2 в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрена должность слесаря по ремонту технологических установок (позиция 2130200а-18547).

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отказывая Соколову С.А. в зачете периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря 3 разряда по ремонту технологических установок <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 3 разряда по ремонту технологических установок <данные изъяты>», ответчик указал, что невозможно определить, в каком производственном процессе он был занят и его полную занятость в особых условиях труда.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (направлен в совхоз «<данные изъяты>» на ремонт сельхозтехники механиком) не был зачтен ответчиком со ссылкой на п.1 Разъяснения Минтруда № 4 от 17.10.2003 г., в соответствии с которым при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Однако с данными выводами ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования 4 разряда молотового участка кузнечно-прессового цеха Камышинского завода слесарно-монтажного инструмента.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал слесарем 3 разряда по ремонту технологических установок <данные изъяты>

Приказом Газпрома № .... от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было переименовано в «<данные изъяты>».

В соответствии со сведениями архивной справки Архивного отдела Администрации городского округа-.... от ДД.ММ.ГГГГ № ...., в документах архивного фонда АО Фирма «Камышингазэнергосервис» ДАО «Газэнергсервис» РАО «Газпром» значится Соколов Сергей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

Принят ДД.ММ.ГГГГ эл.уч-к, эл.слесарь 3р, переведен ДД.ММ.ГГГГ эл.слесарь 2р., переведен ДД.ММ.ГГГГ эл.уч-к,эл.слесарь 3р., переведен ДД.ММ.ГГГГ. Надым, слесарь 3р, уволен ДД.ММ.ГГГГ. по сокращению штатов.

Работа Соколова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .... подтверждается также личной карточкой истца.

Из архивной справки Архивного отдела Администрации городского округа-.... от ДД.ММ.ГГГГ №№ .... следует, что в ведомостях и лицевых счетах истец значится с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ .... этом за ДД.ММ.ГГГГ г. начисления на него не значатся.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № .... усматривается, что приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ Соколов С.А. был направлен в с-з <данные изъяты> на ремонт сельхозтехники механизаторами с ДД.ММ.ГГГГ г., при этом за ним сохранено 75% среднего заработка. В приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ. приказ о предоставлении отпуска Соколову С.А. не значится. В архивных документах приказы о командировках Соколова С.А. не значатся.

Согласно информации архивной справки № .... от ДД.ММ.ГГГГ г., в документах архивного фонда «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГг. значится Соколов С.А. в приказах директора завода по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы:

Принять Соколова Сергея Александровича с ДД.ММ.ГГГГ в цех № 1, наждачником 3 разряда со сдельно-премиальной оплатой по сетке с особо вредными условиями труда. (Приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ г.)

Перевести Соколова С.А. электромонтером 3 разряда по ремонту и обслуживанию оборудования молотового участка кузнечно - прессового цеха, по тарифу сдельщика вредных работ с ДД.ММ.ГГГГ (№ ....)

Присвоить с ДД.ММ.ГГГГ рабочим цеха № 1: Соколову С.А.- 4 разряд эл. монтера по ремонту; (№ .... от ДД.ММ.ГГГГ г.)

Перевести Соколова Сергея Александровича с ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования молотового участка кузнечно- прессового цеха 4 разряда, по тарифу с вредными условиями труда. (П/з № .... от ДД.ММ.ГГГГ г.)

Уволить электромонтера кузнечного цеха Соколова Сергея Александровича по ст. 31 КЗОТ РСФСР, собственное желание (дата увольнения не значится). (Приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ г.)

Допрошенные в судебном заседании свидетели Глущенко А.В. и Ульянов П.И. пояснили, что Соколова Сергея Александровича они знают давно по совместной работе в строительной организации «Союзгазэнергоремонт», где они вместе длительное время работали слесарями 3 разряда по ремонту технологических установок ПТП. В составе бригады, в которой был и Соколов С.А., они неоднократно выезжали в служебные командировки, как по ...., так и за пределы области, в том числе и в районы Крайнего Севера. В ДД.ММ.ГГГГ году и ДД.ММ.ГГГГ году они находились длительное время в общей сложности более года в районах Крайнего Севера, сначала в Надыме, после в Ноглинке, а также на Сахалине. Работали там по 12 часов, т.е. с 8 часов утра и до 20 часов вечера. Заработки были большие. На все командировки составлялся каждый раз приказ, с которым их знакомили, как и с предстоящими условиями работы, хотя они и так знали, что работать придется в тяжелых северных условиях. В период работы им руководство всегда говорило, что они льготники и пойдут на пенсию досрочно, т.к. условия труда, характер трудовой деятельности являются соответствующими для назначения досрочной пенсии по старости. Считают, что Соколов С.А. имеет право раньше идти на пенсию как и многие из их бригады, работавшие на производстве в тяжелейших условиях.

Доводы ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж со ссылкой на п.9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, п.5 Разъяснения Минтруда № 1 от 08.01.1992 г. и Разъяснение Минтруда № 4 от 17.10.2003 г. суд находит не обоснованными.

В данном случае при рассмотрении дела факт перевода Соколова С.А. на другую работу не нашел своего подтверждения, в связи с чем указанные нормы закона в данном случае не применимы. Напротив, материалами дела, в том числе представленной истцом в судебном заседании выпиской из книги учета командировок подтверждается, что в указанный период Соколов С.А. был направлен в служебную командировку с сохранением за ним 75% заработной платы, а не переведен на другую работу, как ошибочно полагает ответчик.

В нарушение ст.56 ГПК РФ, факт перевода истца по производственной необходимости на другую работу представителями ответчиками какими-либо достоверными доказательствами не подтвержден.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды Соколов С.А. осуществлял трудовую деятельность, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом в трудовой книжке не имеется сведений о том, что в указанный период он был трудоустроен на неполный рабочий день. Какие-либо основания полагать, что истец в данные периоды не был занят на работе полный рабочий день, отсутствуют.

Ограничение прав Соколова С.А. на социальное обеспечение в данном случае не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таком положении, оспариваемое решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Камышине и Камышинском районе об отказе Соколову С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии следует признать незаконным и обязать ответчика включить спорные периоды работы истца в его специальный стаж.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, на момент его первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ истец имел право на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу обязать ответчика назначить Соколову Сергею Александровичу трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ .... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № .... ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 00 ░░░ 02 ░░░. 18 ░░. - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ -1 ░░░ 02 ░░░.06 ░░. - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - 00 ░░░ 01 ░░░. 00░░. - ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░-░░░░░░