Решение по делу № 33а-1405/2019 от 09.07.2019

Судья Эркенова Ю.Б. дело № 33а-1405/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 30 июля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Попова Г.В.,

судей Салиховой Э.И. и Халиулина А.Д.,

при секретаре Демаковой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по апелляционной жалобе Четвериковой Е. Ю. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 апреля 2019 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле к Четвериковой Е. Ю. о взыскании задолженности по налогам удовлетворить.

Взыскать с Четвериковой Е. Ю. в бюджет пени по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 3206 руб. 31 коп., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 10 руб. 52 коп.

Распределение взысканных сумм по бюджетам различных уровней возложить на Инспекцию Федеральной налоговой службы по
г. Йошкар-Оле.

Взыскать с Четвериковой Е. Ю. в доход муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в размере 400 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле
(далее – ИФНС по г. Йошкар-Оле) обратилась в суд с административным иском к Четвериковой Е.Ю. о взыскании пеней за 2015-2016 годы по транспортному налогу в размере 3206 руб. 31 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 10 руб. 52 коп., указывая на то, что административный ответчик, являясь налогоплательщиком, в установленные в налоговом уведомлении сроки не оплатила сумму транспортного налога и налога на имущество, в связи с чем ей были начислены пени. Направленное в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Четвериковой Е.Ю. требование, в котором установлен срок для добровольной уплаты суммы образовавшейся задолженности, не исполнено.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Четверикова Е.Ю. просит решение суда отменить, указывая на то, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания в суде первой инстанции.

В отзыве на апелляционную жалобу ИФНС России по г. Йошкар-Оле приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить его без изменения.

Представитель административного истца ИФНС России по
г. Йошкар-Оле, Четверикова Е.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Четвериковой Е.Ю. Козлова К.А., поддержавшего доводы жалобы и просьбу об отмене решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 КАС РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

Из материалов дела следует, что определением судьи от 29 марта 2019 года судебное заседание по настоящему административному делу назначено на 16 апреля 2019 года на 9 часов 30 минут.

Судебное извещение, направленное административному ответчику по адресу: <адрес> возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно имеющейся в материалах дела адресной справке от 16 апреля 2019 года Четверикова Е.Ю. зарегистрирована по адресу: <адрес>, а также имеет временную регистрацию по адресам: <адрес> (с <дата> по <дата>); <адрес> (с <дата> по <дата>).

В связи с неизвещением административного ответчика 16 апреля
2019 года рассмотрение дела было отложено на 26 апреля 2019 года на
14 часов 00 минут, о чем Четвериковой Е.Ю. направлено извещение по указанным в адресной справке адресам.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Почты России, почтовое отправление <№>, направленное судом по адресу: <адрес>, вручено адресату 26 апреля 2019 года в 17 часов
29 минут. При этом судебное заседание по административному делу было назначено на 14 часов 00 минут 26 апреля 2019 года.

Судебные извещения, направленные по двум другим адресам, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Принимая во внимание указанные обстоятельства, исходя из положений части 3 статьи 96 КАС РФ, в судебном заседании 26 апреля
2019 года административное дело было рассмотрено по существу в отсутствие административного ответчика Четвериковой Е.Ю., которая не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 КАС РФ – состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, последняя была лишена возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ административное дело направляется на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Таким образом, поскольку судом первой инстанции настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Четвериковой Е.Ю., не извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 и пунктом 3 статьи 309 КАС РФ отменяет решение суда по настоящему делу и направляет административное дело на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда; дать оценку доводам административного ответчика.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 апреля 2019 года отменить, административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле к Четвериковой Е. Ю. о взыскании задолженности по налогам направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий                 Г.В. Попов

Судьи                         Э.И. Салихова

А.Д. Халиулин