Решение от 17.06.2015 по делу № 4А-443/2015 от 10.04.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу № 44 а - 320/2015 г.

    17 июня 2015 года г. Уфа

    Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан
Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием материалов административного дела жалобу представителя Открытого акционерного общества «Социнвестбанк» - Семочкина А.Е., поданную 10 апреля 2015 года на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Кировский район г. Уфы Республики Башкортостан от 13 февраля 2015 года и решение судьи Кировского районного суда
г. Уфы Республики Башкортостан от 01 апреля 2015 года о привлечении ...
части 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

установила:

    постановлением мирового судьи судебного участка №... судебного района адрес Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, ОАО «Социнвестбанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1
статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, представитель
ОАО «Социнвестбанк» - ФИО4 просит отменить судебные постановления, ссылаясь на то, что просрочка оплаты административного штрафа обусловлена упразднением Службы ФИО2 России по финансовым рынкам (ЦБРФР) и изменением реквизитов о получателе штрафа; административный штраф был оплачен обществом
дата; правонарушение является малозначительным.

Изучив доводы жалобы, ознакомившись с материалами дела, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не усматриваю.

    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника Межрегионального управления Службы ФИО2 России по финансовым рынкам в
Юго-Восточном регионе от дата ОАО «Социнвестбанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
частью 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей (л.д. 7-10).

ОАО «Социнвестбанк» не согласилось с вынесенным постановлением и обжаловало его в Арбитражный Суд адрес.

Решением Арбитражного Суда адрес от дата постановление начальника Межрегионального управления Службы ФИО2 России по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе от дата о привлечении ОАО «Социнвестбанк» к административной ответственности по части 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ было признано незаконным и отменено.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от
дата решение Арбитражного суда адрес от 21 июня
2014 года изменено, ОАО «Социнвестбанк» отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления начальника Межрегионального управления Службы ФИО2 России по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе от дата о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ.

Тем самым, постановление должностного лица вступило в законную силу
дата.

Согласно информации Отделения по адрес Волго-Вятского главного управления Центрального ФИО2 Российской Федерации от дата в шестидесятидневный срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф ОАО «Социнвестбанк» не уплачен (л.д. 6).

дата по данному факту заведующим сектором по работе с обращениями потребителей финансовых услуг и инвесторов, финансовой грамотности и информирования населения Отделения - Национальный ФИО2 по адрес главного управления Центрального ФИО2 Российской Федерации в отношении ОАО «Социнвестбанк» составлен протокол об административном правонарушении, копия которого в тот же день получена по доверенности представителем ОАО «Социнвестбанк» ФИО5 под роспись
(л.д. 4-5).

дата ОАО «Социнвестбанк» оплатило штраф по реквизитам Межрегионального управления Службы ФИО2 России по Финансовым рынкам, указанным в постановлении №.../пн от дата.

    При таком положении совершенное ОАО «Социнвестбанк» деяние правильно квалифицировано мировым судьей по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

    Проверяя дело, суд вышестоящей инстанции обоснованно не усмотрел оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Довод заявителя о том, что просрочка оплаты административного штрафа была обусловлена упразднением Службы ФИО2 России по финансовым рынкам (ЦБРФР) и изменением реквизитов о получателе штрафа, был предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отклонен.

    Решением Совета директоров Центрального Банка Российской Федерации от
дата №... Служба ФИО2 России по финансовым рынкам (ЦБРФР) упразднена с дата, его полномочия по регулированию, контролю и надзору в сфере рынков переданы структурным подразделениям ФИО2 России.

    В соответствии с распоряжением ФИО2 России от дата № Р-139
«О передаче дел об административных правонарушениях» все дела об административных правонарушениях, по которым отсутствуют сведения о надлежащем исполнении административного наказания, Главное управление Центрального ФИО2 Российской Федерации по адрес передало в адрес Национального ФИО2 Республики Башкортостан Центрального ФИО2 Российской Федерации, который в последующем
(с дата) был преобразован в Отделение – Национальный ФИО2 по адрес Главного управления Центрального ФИО2 Российской Федерации.

Как верно указал суд, ОАО «Социнвестбанк» не было лишено возможности до истечения срока, установленного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, одновременно с обращением в Главное управление ФИО2 по адрес с просьбой о предоставлении реквизитов, обратиться в ФИО2 России с заявлением об отсрочке уплаты штрафа, однако общество данным правом не воспользовалось, каких-либо заявлений в этой части не сделало.

Равным образом суд признал необоснованным и довод жалобы о том, что административный штраф был оплачен ОАО «Социнвестбанк» дата в полном объеме, так как штраф был уплачен по истечении срока, установленного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о возможности освобождения ОАО «Социнвестбанк» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку им не были приняты какие-либо действия для решения вопроса о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты административного штрафа. Кроме того, применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, вывод судьи районного суда о невозможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ соответствует установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам.

Также, вопреки утверждению заявителя, отсутствуют и исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ОАО «Социнвестбанк», позволяющие изменить размер назначенного ему административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

    Правомерно отклонена ссылка заявителя на неверное указание в постановлении мирового судьи даты его вынесения, поскольку опровергается материалами дела.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей не было вынесено определение по итогам рассмотрения ходатайства ОАО «Социнвестбанк» об истребовании у органа, составившего протокол об административном правонарушении, письма о затребовании реквизитов для оплаты штрафа, документов, подтверждающих факт получения указанного письма, несостоятельны. Как следует из материалов дела, ходатайство было рассмотрено судьей и отклонено в решении. Невынесение отдельного определения не является нарушением и не может послужить основанием для отмены судебных постановлений.

Все материалы дела судебными инстанциями исследованы в полном объеме, всем доказательствам приведена правовая оценка.

    При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных постановлений не имеется.

    Постановление о привлечении ОАО «Социнвестбанк» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

    Нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену обжалуемых судебных постановлений, не допущено.

    Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановила:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░
2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» - ░░░4 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.