Решение от 26.04.2021 по делу № 2-2101/2021 от 17.03.2021

Дело № 2-1-2101/2021

64RS0042-01-2021-003616-55

Решение

именем Российской Федерации

26 апреля 2021 года                                 город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Савченко С.В.,

с участием прокурора Развозжаева А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Энгельса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации к ТСН «Облака» о признании действий незаконными, возложении обязанности разместить информацию,

установил:

заместитель прокурора города Энгельса обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации к ТСН «Облака» о признании действий незаконными, возложении обязанности разместить информацию. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Энгельса на основании ст.ст. 6, 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», во исполнение п. 2.3 указания прокурора области от 27.08.2018 г. № 127/7-1 проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части раскрытия информации на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru «ГИС ЖКХ». В ходе проведенной проверки установлено, что ТСН «Облака» надлежащим образом не организовано исполнение ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ. В нарушение требований закона на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства отсутствует информация о кадастровом номере дома, о серии/типе проекта здания, сведения о дате проведения реконструкции, о классе энергетической эффективности, не раскрыты сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, внутридомовой системе отопления, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Непредставление гражданам информации, предусмотренной действующим законодательством, которые проживают в домах, находящихся в управлении ответчика, влечет нарушение их прав, в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации. На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным бездействие со стороны ТСН «Облака» в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в непринятии мер по раскрытию информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ), обязать ТСН «Облака» в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ), информацию о кадастровом номере дома, о серии/типе проекта здания, сведения о дате проведения реконструкции, о классе энергетической эффективности, раскрыть сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, внутридомовой системе отопления, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора Развозжаев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах не явки суду не сообщил. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает. Кроме того, указывает, что разместить сведения о дате проведения реконструкции не возможно, так как реконструкция не проводилась, разместить сведения о класс энергетической эффективности не представляется возможности в связи с тем, что к данному разделу у ТСН «Облака» отсутствует доступ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что прокуратурой города Энгельса на основании ст.ст. 6, 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», во исполнение п. 2.3 указания прокурора области от 27.08.2018 г. № 127/7-1 проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части раскрытия информации на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru «ГИС ЖКХ».

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Обязанность по размещению информации в системе возникает у поставщиков информации с 01.07.2017 г. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации регламентированы в том числе приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведенной проверки установлено, что ТСН «Облака» надлежащим образом не организовано исполнение ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ. На официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства отсутствует информация о кадастровом номере дома, о серии/типе проекта здания, сведения о дате проведения реконструкции, о классе энергетической эффективности, не раскрыты сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, внутридомовой системе отопления, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе рассмотрения дела ответчик представил доказательства, содержащиеся в материалах дела, что в связи с возникшими техническими проблемами не имеется возможности разместить информацию о классе энергетической эффективности, в связи с чем ответчиком был направлен запрос в техническую поддержку об устранении данной проблемы.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов.

В силу п. 2 ч. 16 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Таким образом, информация об энергоэффективости многоквартирного дома в ГИС ЖКХ должен размещать орган местного самоуправления.

Учитывая, что в многоквартирном доме не проводилась реконструкция, то поэтому данная информация также не может быть размещена.

Относительно того, что остальная информация была размещена, ответчик суду не представил доказательств.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ www.dom.gosuslugi.ru (░░░ ░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.2014 ░. № 209-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ www.dom.gosuslugi.ru (░░░ ░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░/░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: