Решение по делу № 11а-1462/2020 от 18.12.2019

Дело № 11a-1462/2020 Судья: Манкевич Н.И.

№ 2а-3235/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2020 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Аганиной Т.А.,

судей Знамеровского Р.В., Кучина М.И.,

при секретаре Ахмировой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Чигинцева Николая Александровича на решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 04 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Кучина М.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя административного истца Чигинцева Н.А. – Карандашева А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика УФССП по Челябинской области Мигашкиной В.М. и заинтересованного лица должника Преснова В.В., возражавших против её удовлетворения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Чигинцев Н.А. обратился в суд с иском к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отдела судебных приставов г.Челябинска (далее – Ленинского РОСП г. Челябинска) Адаменко К.Н., Митусову А.С., Долотказину Р.Р., начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Челябинска Еремкиной Л.Н., Ленинскому РОСП г. Челябинска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - УФССП по Челябинской области) о признании незаконным бездействия судебных приставов по несовершению исполнительных действий по исполнительным производствам в отношении должников Преснова В.В. и Пресновой Е.И., по нерассмотрению жалоб взыскателя Чигинцева Н.А., о возложении на соответствующих должностных лиц обязанности по осуществлению исполнительных действий и рассмотрению жалоб; о вынесении частного определения в отношении УФССП по Челябинской области в адрес Главного судебного пристава РФ Аристова Д.В.

В обоснование указано, в период с мая по сентябрь 2019 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Челябинска Адаменко К.Н. не проводилось каких-либо исполнительных действий по исполнению решения Ленинского районного суда г.Челябинска от 04.10.2018 г., которым обращено взыскание на ? долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащую должнику Преснову В.В., путем продажи с публичных торгов. Ленинским РОСП г. Челябинска не рассмотрено заявление Чигинцева Н.А. от 07.06.2019 г. о возбуждении исполнительных производств в отношении Преснова В.В., Пресновой Е.И. по трем исполнительным листам <данные изъяты>, а также жалоба по этому поводу в Ленинский РОСП г. Челябинска от 18.07.2019. Жалобы Чигинцева Н.А. от 13.05.2019 и 23.07.2019, направленные Главному судебному приставу РФ, также оставлены без ответа.

В судебном заседании представитель административного истца Чигинцева Н.А. Карандашев А.В. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Челябинска Адаменко К.Н., представитель административного ответчика УФССП по Челябинской области и заинтересованного лица руководителя УФССП по Челябинской области – главного судебного пристава Челябинской области Третьяковой Ю.И. - Пермякова Т.А. против удовлетворения предъявленных требований возражали.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся административного истца Чигинцева Н.А., административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Митусова А.В., Долотказина Р.Р., начальник отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Челябинска Еремкиной Л.Н., представителя Ленинского РОСП г. Челябинска, заинтересованных лиц и их представителей Думнова Д.В., ООО «Спектр», Копейского ГОСП, судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Валихановой Е.И., должников Преснова В.В. и Пресновой Е.И.

Суд вынес решение, которым в удовлетворении заявленных Чигинцевым Н.А. административных исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Чигинцев Н.А. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении его иска. Указывает, что реальных действий по реализации имущества должника предпринято не было. Считает, что служба судебных приставов не надлежащим образом исполняет свои обязанности по ведению делопроизводства, фальсифицирует реестры почтовых отправлений, не своевременно рассматривает жалобы заявителя и направляет ответы на них.

В заседание суда апелляционной инстанции административный истец Чигинцев Н.А., административные ответчики судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г. Челябинска Адаменко К.Н., Митусов А.В. и Долотказин Р.Р., начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Челябинска Еремкина Л.Н., представитель Ленинского РОСП г. Челябинска, заинтересованные лица и их представители руководитель УФССП по Челябинской области – главный судебный пристав Челябинской области Третьякова Ю.И., ООО «Спектр», Думнов Д.В., Копейского ГОСП, судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП Валиханова Е.И., должник Преснова Е.И., будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия на основании статьей 150, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела, на основании решения Ленинского районного суда г. Челябинска от 15.09.2011 г. о взыскании с Преснова В.В. в пользу Чигинцева Н.А. задолженности по договору займа в размере 772 089,15 руб. 29.09.2011 г. был выдан исполнительный лист и 24.01.2012 Ленинским РОСП г. Челябинска возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>.

На основании решения Ленинского районного суда г. Челябинска от 10.07.2017 о взыскании с Преснова В.В. в пользу Чигинцева Н.А. неустойки за нарушение срока возврата суммы займа за период с 16.09.2011 г. по 15.05.2017 г. в размере 715 000 руб., судебных расходов в размере 44 665 руб., а также неустойки за нарушение срока возврата займа на сумму 715 000 руб. по ставке 0,5 % за каждый день просрочки, начиная с 16.05.2017 и до дня возврата суммы займа или ее соответствующей части, был выдан исполнительный лист и 14.09.2017 Ленинским РОСП г. Челябинска возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>.

Долг по указанным исполнительным производствам перед Чигинцевым Н.А. не погашен, что не оспаривал в заседании суда апелляционной инстанции должник Преснов В.В.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 04.10.2018 г. был частично удовлетворен иск Чигинцева Н.А. к Преснову В.В. и Пресновой Е.И., квартира по адресу: <адрес>, приобретенная на имя Пресновой Е.И., автомобиль <данные изъяты>», 2008 года выпуска, <данные изъяты> признаны общей совместной собственностью Преснова В.В. и Пресновой Е.И., за которыми признано право собственности на ? долю квартиры за каждым. Пресновой Е.И. в счет раздела общего имущества супругов передан автомобиль, за превышение её доли в общем имуществе супругов в счет погашения долговых обязательств Преснова В.В. взыскано 240 201 руб. путем обращения взыскания на указанные денежные средства по исполнительным производствам Преснова В.В. Также обращено взыскание на ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: г. Челябинск, <адрес>, принадлежащую Преснову В.В., путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости 654 714,44 руб.

25.01.2019 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Челябинска Хомутовой Ю.И. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника Пресновой Е.И., по исполнительному документу, выданному на основании решения суда от 04.10.2018 г., которое передано судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Челябинска Адаменко К.Н.

Проверяя доводы о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей в указываемый Чигинцевым Н.А. период ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????§?§?§???????????????????????¤?D???????????????????????????????????????????????????????

Постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении должника Преснова В.В. по исполнительному листу об обращении взыскания на принадлежащую ему ? долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости в размере 654 714,44 руб. вынесено 10.06.2019 г.

26.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем Адаменко К.Н. в рамках исполнительного производства <данные изъяты> вынесены постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника Преснова В.В. - ? доли в праве собственности на указанную выше квартиру, а также постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принадлежащих Преснову В.В. Этими постановлениями регистрирующему органу предписано провести в установленном законом порядке регистрацию права собственности Преснова В.В. на указанное имущество и в дальнейшем объявлен запрет на проведение регистрационных действий на совершение регистрационных действий с имуществом Преснова В.В. (т. 3 л.д. 160,164).

Делая вывод о том, что указанные постановления от 26.09.2019 г. были в тот же день были направлены судебным приставом-исполнителем Адаменко К.Н. в Управление Росреестра по Челябинской области для исполнения, суд первой инстанции сослался на имеющиеся в деле сопроводительные письма (т.3 л.д.157,158).

Между тем, представителем административного истца Карандашевым А.В. в суд апелляционной инстанции представлен ответ заместителя руководителя Управления Росреестра от 31.10.2019 г. №<данные изъяты> на его запрос о том, поступало ли постановление судебного пристава-исполнителя Адаменко К.Н. от 26.09.2019 г. о проведении регистрации на имущество должника на указанную ? долю в праве собственности на квартиру и осуществлена ли регистрация права собственности на это имущество за Пресновым В.В. Согласно ответу на этот запрос, информация о поступлении указанного постановления в Управлении отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и сделок с ним от 15.01.2020 г. <данные изъяты> правообладателем всей квартиры по адресу: г. <адрес> на эту дату является Преснова Е.И.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами представителя административного ответчика УФССП по Челябинской области Мигашкиной В.М. о том, что представленные ею в суд апелляционной инстанции копии списка внутренних почтовых отправлений № 1331 от 02.10.2019 г. и кассового чека о направлении почтовых отправлений, в том числе и в адрес Управления Росреестра, свидетельствуют о направлении постановлений судебного пристава-исполнителя Адаменко К.Н. от 26.09.2019 г. в регистрирующий орган, поскольку согласно указанному списку № 1331 в адрес Управления Росреестра были направлены сообщения (уведомления) с ответом на запросы. Указание на то, что в числе корреспонденции были и постановления от 26.09.2019 г., в данном списке отсутствуют.

Иных допустимых доказательств тому, что указанные постановления были своевременно направлены судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Челябинска Адаменко К.Н. в Управление Росреестра по Челябинской области, материалы дела не содержат.

Указанное свидетельствует о несоответствии допущенного этим судебным приставом-исполнителем бездействия требованиям статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», обязывающей судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, а также статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу которой исполнительное производство должно осуществляться на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции в указанной части подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении административных исковых требований Чигинцева Н.А. в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Адаменко К.Н. по несвоевременному направлению в Управление Росреестра по Челябинской области вынесенных ею постановлений от 26 сентября 2019 года о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника и о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

При этом, судебная коллегия не усматривает оснований для возложения на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, как то предписано статьей 227 КАС РФ, поскольку, поскольку из представленной представителем административного ответчика УФССП по Челябинской области Мигашкиной В.М. сопроводительной № <данные изъяты> следует, что пакет документов, включая копию решения Ленинского районного суда г. Челябинска от 04.10.2018 г., был направлен в Управление Росреестра по Челябинской области 27.01.2020 года, чем допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца взыскателя Чигинцева Н.А. устранено.

В остальной части, включая отказ в удовлетворении требований, предъявленных к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г. Челябинска Митусову А.С. и Долотказину Р.Р., старшему судебному приставу Еремкиной Л.Н., Ленинскому РОСП г.Челябинска и УФССП по Челябинской области о признании незаконными их бездействия, в возложении обязанности по рассмотрению жалоб и заявлений взыскателя и в вынесении частного определения, решение суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела, основано на имеющихся в деле доказательствах, получивших в решении правильную оценку в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, не противоречит положениям действующего законодательства. Оснований к переоценке этих выводов суда первой инстанции, отмене решения в указанной части и принятию нового об удовлетворении требований Чигинцева Н.А. в полном объеме по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 04 октября 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Чигинцева Николая Александровича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Челябинска Адаменко Кристины Николаевны, принять по делу в указанной части новое решение, которым:

«Административные исковые требования Чигинцева Николая Александровича удовлетворить в части, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Челябинска Адаменко Кристины Николаевны по несвоевременному направлению в Управление Росреестра по Челябинской области вынесенных ею постановлений от 26 сентября 2019 года о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника и о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества».

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Чигинцева Николая Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Решение по делу № 11а-1462/2020 от 18.12.2019

11а-1462/2020

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица